大连东北亚国际贸易中心建设的内涵和特征研究
2016-07-13大连市财贸经济研究所刘亚娟王笑梅
大连市财贸经济研究所 刘亚娟 王笑梅
大连东北亚国际贸易中心建设的内涵和特征研究
大连市财贸经济研究所 刘亚娟 王笑梅
“十三五”时期是大连转型升级的攻坚期、城市功能的提升期和改革开放的深化期。大连东北亚国际贸易中心建设赋予大连这座滨海城市商品、资源和要素等市场新的开放和集散内涵,为全面振兴老工业基地注入新的发展动力。
东北亚 国际贸易中心 内涵
随着我国对外开放进一步深入,大连市适时提出了东北亚国际贸易中心建设的城市新定位,结合国家实施老工业基地全面振兴和辽宁省设立自贸试验区发展契机,对其背景和内涵的深入研究有助于提升国际贸易中心建设拉动效应,使其成为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高经济发展质量和效益、引领东北亚地区构建全方位对外开放新格局的重要途径。
1 国际贸易中心城市建设的背景和定位
开展贸易中心建设的前提,需要对大连城市发展环境特征和城市定位的发展脉络有较为清晰的把握,便于后续对城市新定位内涵和特征的理解。本文根据大连经济环境现状和城市定位发展历程演进,将国际贸易中心城市建设背景和定位归纳为以下四个方面。
1.1突出的区位优势是大连国际贸易中心建设的基础条件
大连以港立市,区位优势突出,对外贸易在城市发展中发挥着重要的作用。大连是东北的门户,作为我国重要的港口城市,是“一带一路”国家开放战略在东北地区的重要节点,被辽宁省政府定位为“辽满欧”路上起点,同时也是环渤海地区重要的港口城市、辽宁沿海经济带城市群的龙头城市、东北地区老工业基地全面振兴的引领城市、辽宁自贸试验区开放的最前沿。《2015年中国城市外贸竞争力报告》和《新华—波罗的海国际航运中心发展指数报告(2016)》显示,大连在中国2015年外贸百强城市中综合得分排名第八位,大连港口2016年跻身国际航运中心行列。在国家加快实施自由贸易区战略开展新一轮对外开放的背景下,大连提出国际贸易中心建设目标,有利于发挥大连地理与资源的区位发展优势,优化我国自由贸易区建设布局,推进国际产能合作。
1.2大连国际贸易中心建设是城市“三个中心”定位的升华
改革开放以来,大连陆续提出了“北方香港”、“东北亚重要的国际航运中心”、“东北亚国际物流中心”、“东北亚区域性金融中心”和“东北亚国际贸易中心”,城市定位伴随开放深入同步提升,在强化大连的开放和国际化优势的同时,逐步提升了国际贸易在大连城市发展中的重要地位。“东北亚国际贸易中心”是“四个中心”的中心,是在航运、物流、金融方面“三个中心”初步形成的基础上提出的,是对“三个中心”建设的进一步凝聚和支撑,与“三个中心”互为因果、互相促进、共同发展,将带动大连城市建设定位跃上新台阶。
1.3大连国际贸易中心建设是实现东北振兴战略的新支点
东北振兴迫切需要大连作为改革和开放的龙头。通过推动简政放权、推进商事制度改革,优化营商环境,激发经济内在活力。国际贸易中心建设是一个整合大连内外资源实现贸易一体化发展的过程,在建设过程中,扩大开放、勇于创新,以开放促改革,以开放促发展,推进大连对外开放与区域合作深层次发展,打造东北亚地区合作的中心枢纽,促进东北老工业基地全面振兴战略的实施,使大连成为东北地区全面振兴的示范和先导城市。
1.4大连国际贸易中心建设是城市国际化发展的大平台
国际贸易中心是地区国际化发展的前哨城市平台,是连通区域各经济合作的重要城市节点,大连国际贸易中心将通过与欧亚经济联盟、蒙古国草原之路倡议、中蒙俄经济走廊建设、远东开发战略衔接,推进中韩自贸区建设、推动对欧美等国家地区相关合作机制和平台建设。大连国际贸易中心建设是整合大连以及周边地区资源和优势的城市发展过程,能够引领和推动航运、物流、金融相关行业集聚发展,在国际贸易中心这一城市国际化发展大平台上实现物流、资金流、信息流、人才流的集聚、整合与扩散。
国际贸易中心内涵和特征的研究,有利于对贸易中心发展全局、运行规律的把握,进一步明确发展趋势和目标方向,也是贸易中心指标体系研究的基础条件。本文在对国内外贸易中心城市的特征归纳和梳理的基础上,根据对大连当前经济情况和国内国际发展环境的分析,形成大连东北亚国际贸易中心内涵和特征。
2 大连国际贸易中心的内涵
国际贸易中心是指内贸与外贸发达、资源与要素集聚、跨国公司云集、对全球或区域经济发展具备较强辐射和影响力的国际化商贸城市。世界知名国际贸易中心城市有美国纽约州的曼哈顿地区、英国的伦敦市、日本的东京、新加坡和我国的香港特别行政区。其中纽约、伦敦和东京为全球性国际贸易中心城市,中国香港、新加坡为区域性国际贸易中心城市。经济全球化和信息化正在推动全球国际贸易中心功能由“信息港”、“服务港”、“自由港”向全球性一体化综合资源配置与高端服务贸易提升。
大连东北亚国际贸易中心,属于区域性国际贸易中心,是为了实现东北亚地区资源与市场国际化、集聚化配置目标,建立的具备内外贸易一体化特征的地区级前哨平台。大连东北亚国际贸易中心建设立足大连经济,将突出商品流通与资源配置并重,货物贸易与服务贸易并举,服务产业化和制造服务化并行等思路,建成后作为东北亚地区商品货物流通渠道贯通、资源与要素配置集聚、资源与大宗商品价格发现的重要途径,成为连接国际市场与东北腹地的重要枢纽、服务东北和大连经济的国际化城市平台,起到发挥整合东北亚地区经济资源、带动老工业基地全面振兴、推进东北地区区域经济一体化进程的重要作用。
3 大连国际贸易中心建设的主要特征
3.1区位优势优越
大连的区位优势有助于资源型国际贸易中心形成。大连是我国东北地区对外开放的门户,依托东北广袤的腹地,具备良好的基础设施条件,贸易往来主要集中于美、日韩地区,进出口产品集中程度相对较高,主要集中于化工、船舶、农产品和海洋产品。东北亚地区自然资源类型齐全,数量丰富,矿产资源种类多,总量丰富,拥有绵长的岸线资源,海产品极为丰富,形成了特色鲜明的地区区位特征,其中我国东北经济区处于东北亚中心位置,欧亚大陆桥贯穿,自然资源优越,适于发展农林牧渔业,现代工业基础雄厚,海上通道联系南北。依托大连货物贸易结构和地区资源的特点,大连国际贸易中心建设将整合资源相关的航运、物流、资金流和信息流,融合信息批露、企业评级、产权交易、人才交流等服务功能,集聚形成东北亚地区以资源集聚与要素配置为特征的国际贸易中心。
3.2产业基础雄厚
大连贸易中心建设依靠东北腹地,受东北工业影响较大。东北地区工业主要集中在资源性企业和重工业企业,而且国有企业比重高、规模大。资源性行业因涉及国家战略和经济命脉开放较晚开放程度较低,其他行业如船舶制造、港口、重工业石油化工企业工业体量巨大,工业基础雄厚。大连产业构成满足国际贸易中心建设的工业基础条件。2015年第二产业、服务业、农业在地区生产总值中的占比分别为46.31%、47.82%和5.68%,其中工业占比为40.19%,且产业结构正在优化调整。服务行业优势显著,推动产业协调发展。大连东北亚国际贸易中心建设是在东北亚航运中心、物流中心和区域性国际金融中心建设取得重大进展的基础上提出的,各种国际化特征正在持续完善,中心建设将促进大连港航、物流、金融、信息、科技、商务等高端服务业快速增长,因国际贸易中心建设的集聚与协调带动,形成各服务行业、服务业态互相支撑协调成长的新局面。持续提升商务服务业能级,发挥服务行业集聚化和专业化优势,完善服务配套,提升行业关联度,形成专业化的服务分工体系,构成紧密的共生关系,且不会轻易向其他地区转移,带动一、二产业各行业增长,促进大连国内、国际贸易增长,打造服务型国际贸易中心。
3.3贸易平台助力
随着新兴服务业快速成长,大连已形成多个以大连再生资源交易所、东北亚现货商品交易所、东北亚煤炭交易中心为代表的全国或区域性大宗商品电子商务交易平台,以及中国外贸网、锦程物流网、泰德煤网等全国性专业平台,大连地区平台优势持续增长,推动服务型国际贸易中心建设。2015年3月起,金普新区国际服务贸易一体化平台全速推进,通过建立国际贸易商务服务系统、交易结算系统、现代物流系统、现代电子商务系统,为中小型外贸企业提供交易全流程的进出口国际贸易服务,将直接提升贸易通关效率和贸易便利化水平,为大连国际贸易中心建设增添新优势。
3.4商品期货繁荣
依托大连商品交易所期货交易,提升大宗商品交易对实体经济的作用,推动大宗商品价格发现、规避交易风险、农产品生产和流通引导等功能提升,扩大大宗商品的定价、交易、仓储、物流对大连经济发展的影响。大连商品交易所是我国东北地区唯一一家期货交易所,已成为我国重要的期货交易中心。2015年大连商品交易所跻身全球衍生品交易所第8位,其豆粕期货成交量位居全球农产品期货期权首位,10个农产品期货有7个位列前20名,铁矿石期货列全球能源期货期权成交量排名第2位,市场均衡发展,2015年农产品和工业品成交量比重分别为53%和47%。但是期货市场仍然较为封闭,与国际贸易地位和发展需要不相适应,国际贸易中心建设可以及早推动上市商品期权期货对外开放试点,早日建成多元、开放的具备相应国际影响力的商品交易所,提升对实体经济的影响和服务能力。
3.5服务贸易快速发展
在创新型国家建设的背景下,沈大自主创新示范区和国家级新区体制机制创新重点的提出,为大连国际贸易中心创新发展营造环境释放活力,形成大连市创新发展的内在动力,加快推进了软件和信息服务业全面提质升级。目前,大连高新区拥有软件和信息服务企业1270多家,其中世界500强设立的软件研发企业、技术支持中心、区域或职能总部110家,技术先进型服务企业108家,拥有中国华录、华信计算机、泰德煤网、中冶焦耐等一批本土龙头企业。随着“互联网+”战略实施,高端服务业的发展潜力得到持续发掘,因其具有投入高端、需求高端、高成长性和高产业带动性等基本特征,凭借大连软件和信息服务等行业竞争优势,实现高端服务业竞争力与产业能级提升,伴随服务业开放发展步伐加快,通过“引进来”与“走出去”推动国际交流和业务拓展,使服务贸易成为贸易中心重要的增长极。
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F752
A
2096-0298(2016)10(b)-066-02