大学生农业自主创业机会评价研究——以浙江省为例

吴业东

(杭州万向职业技术学院生物技术系,浙江杭州　310023)



·研究报告·

大学生农业自主创业机会评价研究
——以浙江省为例

吴业东

(杭州万向职业技术学院生物技术系,浙江杭州310023)

摘要文章运用层次分析法，在构建浙江省农业创业机会评价层次结构模型基础上，使用Yaahp软件，评价与分析浙江省农业自然资源、农业文化资源、农业政策资源、农业金融政策资源及大学生农业自主创业政策资源5方面外部条件对大学生农业自主创业的影响。研究得出：农业政策倾向性明显，对大学生初始创业绩效不高； 农业金融政策门槛过高，对大学生农业创业鼓励效果不显著； 大学生自主创业政策针对性不强，对大学生农业自主创业扶持作用不明显。针对以上问题作者提出了改进建议，并认为浙江省农业自然资源多样、农村文化资源丰富，为大学生农业自主创业提供了广阔的空间。

关键词涉农专业农业自主创业农业创业机会层次分析法农业创业机会评价

0引言

目前，浙江省农业产业正处于转型升级的关键时期，农业经济的快速发展有赖于农村人力资本的开发与投入[1]，鼓励、帮助、扶持、促进涉农专业大学生回到农业、农村自主创业[2]，并带动其他大学生回乡就业，是解决“农民断层”[3]与农业人力资源不足的有效途径，也是浙江省乃至全国全面解决“三农”问题的核心所在。据相关资料显示，当前我国大学生自主创业率为1%左右[4]，农业自主创业率更低，究其原因，除了主体内部原因外，外部的农业创业机会是触发大学生农业自主创业行为的核心要素[5]，所谓农业创业机会是指与农业生产与经营相关的农业自然资源、农业文化资源、农业政策资源、农业金融政策资源及大学生农业自主创业政策资等5个方面外部条件提供的，能使农业自主创业变成现实的可能性或绩效[6]，农业创业机会评价既是对影响农业自主创业的5个方面外部条件的绩效评价[7]。该课题运用层次分析法，评价与分析浙江省农业创业机会，定量计算出影响浙江省农业自主创业的5方面外部条件的绩效值(权重值)，并以此为依据，厘清当前形势下，浙江省农业创业机会的总体状况、5个方面的差距以及努力方向，在此基础上，提出有针对性的改进措施，希望能对浙江省涉农专业大学生农业自主创业率的提高有一定促进作用。

1农业行业创业机会的评价

1.1农业创业机会评价层次结构模型的构建

课题研究是建立在层次分析法理论基础上[8]，运用Yaahp软件进行统计运算与分析。

按照层次分析法模型构建的基本要求以及课题研究范围与目标，结合农业行业自身特点，将层次结构设计为3层，分别为目标层(A)、第一准则层(B)及第二准则层(C),分别包含1个、5个及20个指标。详见层析结构模型示意图1。

图1　浙江省农业创业机会梯阶层次结构模型

该课题研究采用访谈法，随着访谈内容、数量及对象的不断深入与多样化，访谈数据也出现了显著分化，大致呈现出2类结果，为了能够更好的说明问题，该课题将2类数据分别进行统计，在此基础上进行对比分析，以期能够发现问题的根本所在。

第Ⅰ类：调研对象为具有一定规模的大学生农业自主创业者(6人)、种养大户(12人)、粮油生产类农民专业合作社社员(20人)及农业产业管理人员(4人)，共计42人，调研区域以杭州、宁波、嘉兴等地区为主。

第Ⅱ类：调研对象为起步阶段的大学生农业自主创业者(4人)、农业多种经营者(15人)、经济作物生产类农民专业合作社社员(17人)、农业生产经营个体户(30人)，共计56人，调研区域以杭州、金华、温州、台州等地区为主。

1.2层次总排序

该研究采用传统的1～9标度法， 2类数据层次单排序与检验表略，层次总排序权重详见表1。

图2　第Ⅰ类与第Ⅱ类数据第二层次单排序雷达比较

表1　第Ⅰ类与第Ⅱ类数据农业自主创业绩效层次总排序权重

第二层指标权重WBi第三层指标权重WCijWij第Ⅰ类第Ⅱ类第Ⅰ类第Ⅱ类第Ⅰ类第Ⅱ类农业自然资源创业绩效(B1)0.48040.5029气候资源(C1)0.74710.65860.35890.3312水资源(C2)0.11940.15620.05740.0785土地资源(C3)0.13360.18520.06420.0931农村文化资源创业绩效(B2)0.09290.2675农村生产文化资源(C4)0.46580.41490.04330.1110农村民情民俗文化资源(C5)0.38330.14600.03560.0391农村饮食文化资源(C6)0.06650.09270.00620.0248农村传统工艺文化资源(C7)0.08440.34650.00780.0927农业政策资源创业绩效(B3)0.29910.0875培育发展家庭农场的相关政策(C8)0.03870.04790.01160.0042农村土地经营权有序流转相关政策(C9)0.50380.38960.15070.0341培育新型农业主体相关政策(C10)0.05330.09990.01590.0087推进现代农资经营服务体系相关政策(C11)0.06070.12420.01820.0109构建新型农业社会化服务体系的相关政策(C12)0.12290.08450.03680.0074鼓励投资发展现代农业的相关政策(C13)0.03180.03100.00950.0027农民专业合作社相关优惠政策(C14)0.18890.22290.05650.0195农业金融政策资源创业绩效(B4)0.10020.0742做好新型农业经营主体金融服务的相关政策(C15)0.04550.05680.00460.0042农业补偿政策(C16)0.31820.15820.03190.0117设施农业设备与农业机械购置补贴政策(C17)0.31820.58030.03190.0431农业保险政策(C18)0.31820.20470.03190.0152大学生农业自主创业政策资源创业绩效(B5)0.02740.0679鼓励大学生自主创业的相关政策(C19)0.75000.75000.02050.0509引导与鼓励高校毕业生到农村与社区工作的相关政策(C20)0.25000.25000.00680.0170

2结果分析

通过表1可以看出，第Ⅰ类与第Ⅱ类数据反映结果有一定差异， 2类数据第二层指标对农业自主创业绩效的排序分别为B1>B3>B4>B2>B5与B1>B2>B3>B4>B5，说明农业自然资源(B1)对于2类创业人员的农业创业绩效均最强，大学生创业政策资源(B5)绩效最低； 农业政策资源(B3)与农业金融政策资源(B4)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效要高于第Ⅱ类人员，而农村文化资源(B2)对第Ⅱ类人员的创业绩效则显著高于第Ⅰ类人员； 农业金融政策资源(B4)的对2类人员的农业创业绩效均低于农业政策资源，详见图2。

通过层次单排序数据可以看出，农业自然资源中， 2类数据的绩效评价结果均为C1>C3>C2，说明气候资源(C1)对农业创业的绩效最高，水资源(C3)最低； 农村文化资源中， 2类数据对农业自主创业绩效的排序分别为C4>C5>C7>C6与C4>C7>C5>C6，说明农村生产文化资源(C4)对2类人员的农业创业绩效均最强，农村饮食文化资源(C6)均最低； 农业政策资源中， 2类数据绩效评价结果分别为C9>C14>C12>C11>C10>C8>C13与C9>C14>C11>C10>C12>C8>C13，说明农村土地流转政策资源(C9)与农民专业合作社相关优惠政策资源(C14)对两类人员的农业创业绩效均较强，培养发展家庭农场(C8)与鼓励投资发展现代农业相关政策资源(C13)均较低，调研中发现，大部分访谈对象对家庭农场的界定较模糊； 农业金融政策资源中， 2类数据绩效评价结果分别为C16=C17=C18>C15与C17>C18>C16>C15，表明设施农业设备与农业机械购置补贴政策(C17)对两类人员的农业创业绩效均较强，做好新型农业经营主体金融服务体系相关政策(C15)均最低； 大学生农业自主创业政策资源中， 2类数据现实的结果相同，均为C19>C20，说明大学生自主创业政策对大学生农业自主创业绩效高于引导与鼓励高校毕业生到农村与社区工作的相关政策。

图3　第Ⅰ类与第Ⅱ类数据层次总排序雷达比较

通过层次总排序数据可以看出，各项3级指标对2类人员农业创业绩效排序分别为C1>C9>C3>C2>C14>C4>C12>C5>C17>C18>C16>C19>C11>C10>C8>C13>C7>C20>C6>C15与C1>C4>C3>C7>C2>C19>C17>C5>C9>C6>C14>C20>C18>C16>C11>C10>C12>C15>C8>C13，结合权重值比较，进一步说明，农业生产文化资源(C4)对第Ⅱ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅰ类人员； 农村饮食文化资源(C6)对第Ⅱ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅰ类人员； 农村传统工艺文化资源(C7)对第Ⅱ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅰ类人员； 培育发展家庭农场的相关政策(C8)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效高于第Ⅱ类人员； 农村土地经营权有序流转相关政策(C9)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅱ类人员； 构建新型农业社会化服务体系政策资源(C12)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅱ类人员； 农民专业合作社相关优惠政策(C14)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅱ类人员； 农业补贴政策资源(C16)与农业保险政策(C18)对第Ⅰ类人员的农业创业绩效高于第Ⅱ类人员； 鼓励大学生自主创业的相关政策(C19)与引导与鼓励高校毕业生到农村与社区工作的相关政策(C20)对第Ⅱ类人员的农业创业绩效显著高于第Ⅰ类人员，详见图3。

3存在问题与改进建议

3.1农业政策倾向性明显，对大学生初始创业绩效不高

分析与调研结果显示，农业政策对不同类型创业者的创业绩效有明显的差异，主要表现在以下3方面：(1)对粮油生产者扶持力度大于对经济作物生产者，调查结果显示，浙江省相关农业政策体系完善、执行效果显著，但均侧重主要粮油作物生产者； (2)对种养殖大户等新型农业主体扶植力度大于散户与多种经营者，调查结果显示，目前浙江省农资服务体系与现代农业社会化服务体系建设成效显著，但服务对象主要是具有一定规模的种养殖大户、家庭农场及农民专业合作社，对小、散、偏以及经济作物等农业生产者服务效果甚微； (3)对二区内生产者扶持力度大于二区外生产者，调查中发现，同是粮食作物生产大户，二区内与二区外由于政策扶持方面的差异，导致收益相差悬殊。

目前，大学生农业自主创业具有以下2个特点：(1)大学生农业自主创业起步阶段艰难，虽然浙江省土地流转已趋于规范化，但对于刚刚毕业的大学生，土地有效流转的政策支持不明朗[11]，很难短期内达到种养殖大户或家庭农场规模，因此创业初期不能享受到农业政策的相关扶持； (2)大学生农业自主创业意向形式多样[12]，有相当一部分人想在农业经济作物生产与农业多种经营领域创业，同样，也很难获得农业政策的相关扶持。为鼓励与帮助大学生积极投身农业自主创业，建议农业管理与农业教育相关部门，关注大学生农业自主创业意向的培养与创业孵化阶段扶持，尤其在创业初期，各项农业政策应将大学生创业事件作为特殊对象区别对待，如将大学生自主创业者归属为新型农业经营主体、在二区内区划出大学生创业园区、农资服务体系及农业社会化服务体系将大学生初始创业者列为特殊服务对象、土地流转政策中对大学生创业者的适度倾斜等，帮助大学生创业者度过创业初期的难关，迅速壮大。

3.2农业金融政策门槛过高，对大学生农业创业鼓励效果不明显

分析与调查结果显示，农业金融政策对2类人员农业创业绩效也具有一定差异，主要表现在新型农业经营主体金融服务政策与农业保险政策主要服务对象是具有一定规模的种养殖大户、家庭农场主或农民专业合作社，或者说是具备一定经济实力、具有固定资产抵押或粮食订单抵押能力的生产者，而对规模小或无抵押能力的农业生产经营者的服务效能微弱，二者之间绩效表现差异显著； 相对而言，农业设施与农机补贴政策惠及面较宽，鼓励与扶持效果也相对显著。

据调查，具有农业自主创业意向大学生创业资金不足是创业的主要限制因子[13]，目前，农业金融政策服务门槛过高，对激发大学生从创业意愿转化为实际创业活动的效果甚微，建议政府制定大学生农业自主创业金融服务政策，有效服务范围覆盖农作物(农业经济作物)生产、加工、农资经营及休闲观光农业等农业一、二、三产，同时，以激发大学生农业自主创业为目标创新金融服务项目与贷款种类与方式、搭建社会金融资本与大学生农业自主创业项目连接的平台、简化资金申请流程等，完善大学生农业创业触发的动力机制，有效提高农业自主创业率。

3.3大学生自主创业政策针对性不强，对大学生农业自主创业扶持作用不明显

分析与调研结果显示，鼓励大学生自主创业的相关政策对大学生自主创业具有一定的激励与帮助作用，但缺乏针对性，对大学生农业自主创业扶持作用有限。农业行业自主创业与其它行业比较，具有外部影响因子多而敏感、初期效益与比较效益偏低、回报周期长等特点，需要政府与社会给予特别的关注与支持，因此，建议政府出台鼓励大学生(尤其是涉农专业大学生)农业自主创业的相关政策，并与农业政策、农业金融政策有机衔接，形成一条完整的激励与扶持大学生(尤其是涉农专业大学生)农业自主创业的政策体系，鼓励与帮助涉农专业大学生回乡创业与就业，对改善目前农业从业人员基本素质结构与提高农业生产效率具有十分重要的意义。

3.4浙江省农业自然资源多样、农村文化资源丰富，为大学生农业自主创业提供了广阔的空间

分析与调查结果显示，土地资源对2类人员农业自主创业的绩效均为最高，说明目前大学生农业创业成功者或将要进行农业创业的大学生创业项目均侧重农业一产，对土地资源的依赖度均较高，但由于浙江省可耕种土地的稀缺性，土地资源必将成为大学生农业自主创业的主要制约因子。因此，建议高等教育与政府相关部门做好大学生前期创业教育与创业规划的引导工作，鼓励与帮助大学生充分利用浙江省多样的农业自然资源与丰富的农村文化资源开展经济作物(动物)生产、加工、营销(包括农资营销与服务)、农业观光休闲等覆盖农业一、二、三产的农业自主创业活动，这将为进一步完善浙江省农业现代化服务体系、有效提高浙江省农业自然资源的开发利用率、扩大浙江省农村文化的品牌效应提供助力。

参考文献

[1]官爱兰, 蔡燕琦.农村人力资本开发对农业经济发展的影响——基于中部省份的实证分析.中国农业资源与区划, 2015,36(1): 31～37

[2]赵立. 大学生农业创业及其影响因素研究——以浙江省为例.浙江社会科学, 2012,(4): 133～143

[3]王迎春, 张婧,王艳丽,等.我国“农民断层”问题的现状及其原因.中国农业资源与区划, 2013,34(6): 187～191

[4]徐建伟, 唐建荣.大学生创业行为触发机理研究.科技进步与对策, 2014,(20): 141～144

[5]陈云. 创业政策对大学生创业意向影响关系研究——以杭州市为例.杭州：杭州电子科技大学, 2012

[6]曹之然. 逻辑学视角下创业机会概念的跨学科研究.科技进步与对策, 2014,(20): 102～108

[7]吴开军. 基于模糊综合评判的创业机会评价研究.科技管理研究, 2011,(17): 61～66

[8]谌婷, 刘晓正.改进的层次分析法在创业机会评估中的应用.技术与创新管理, 2011,(1): 31～35

[9]褚海龙. 我国农村区域文化资源产业开发研究.杭州：浙江农林大学, 2012

[10]彭小辉. 农业政策变化与农户行为研究——以中国六省为例.上海：上海交通大学, 2014

[11]王先菊. 河南省家庭农场发展研究.中国农业资源与区划, 2014,(5): 54～57

[12]刘雪. 华中地区农业院校硕士研究生自主创业倾向研究.郑州：河南农业大学, 2012

[13]惠献波. 高职毕业生自主创业意愿影响因素研究——基于结构方程模型(SEM)的估计.执教论坛, 2013,(9): 69～72

RESEARCH ON THE EVALUATION OF COLLEGE STUDENTS'AGRICULTURAL SELF EMPLOYMENT OPPORTUNITIES——A CASE STUDY OF ZHEJIANG PROVINCE

Wu Yedong

(Department of Biotechnology, Wanxiang Polytechnic, Hangzhou, Zhejiang 310023, China)

AbstractUsing the method of analytic hierarchy process and Yaahp software, this paper evaluated and analyzed the influence of external conditions on the agricultural self employment of college students in five aspects including agricultural natural resources, agricultural cultural resources, agricultural policy resources, agricultural financial policy resources and college students' agricultural policy resources on base of constructing the hierarchical structure model of agricultural entrepreneurial opportunity evaluation in Zhejiang province. And the results were as follows: the tendency of agricultural policy was obvious which had little effect on setting up a business at the very beginning for college students; agricultural financial policy threshold was too high, and the encourage effect was not significant for college students' agricultural entrepreneurship; the rules of starting business were not aimed at college students, and the support for college students' agricultural independent entrepreneurship was not obvious as well. Some suggestions were put forward after this analysis. Because of plenty of natural resource and rural cultural background in Zhejiang, it could have much opportunity for students to start agricultural business indeed.

Key wordsagriculture related majors; agricultural self-employment; agricultural entrepreneurial opportunities; analytic hierarchy process(AHP); evaluation of agricultural entrepreneurial opportunities

doi:10.7621/cjarrp.1005-9121.20160321

收稿日期：2015-09-25

作者简介：吴业东(1968—)，男，山东单县人，硕士、副教授。研究方向：农业产业化与职业教育。Email：wyd680113@126.com *资助项目：2015年度杭州市哲学社会科学规划课题“浙江省高职涉农专业毕业生创业机会评价研究”(Z15JC06)； 2015年浙江省人力资源与社会保障科学研究课题“基于有效促进农业创业的浙江省涉农专业创业教育模式研究”(2015A046)

中图分类号：F306； F321.24

文献标识码：A

文章编号：1005-9121[2016]03-0124-05