健康文化促和谐社区建设——深圳市龙岗区坂田街道社区文化建设实践与启示

陈珊珊 （广东省深圳市龙岗区坂田街道文体服务中心 518129）

健康文化促和谐社区建设
——深圳市龙岗区坂田街道社区文化建设实践与启示

陈珊珊 （广东省深圳市龙岗区坂田街道文体服务中心 518129）

深圳市龙岗区坂田街道党工委、办事处，在大力推进经济建设的同时，积极探索社区文化建设，提出了“文化进社区、文化汇市民”的理念和“十五分钟文化圈”目标，全方位推动社区文化建设，通过采取完善基础设施、加大协会扶持、传承文化遗产、打造品牌文化等措施，使文化工作成为和谐社区建设的有力抓手。

深圳龙岗；文化建设；社会和谐

深圳是中国改革开放的代名词，30多年来深圳特区创造了一个又一个世界瞩目的成绩，作为一个常住人口90%为外来人口的移民城市，如何使各种文化快速融合、传承、创新，使健康的文化占据主阵地，有力促进和谐社区建设，是各级政府高度重视扎实推进的大事。近年来，深圳市龙岗区坂田街道党工委、办事处，在大力推进经济建设的同时，积极探索社区文化建设，提出了“文化立社区、文化汇市民”的理念和“十五分钟文化圈”目标，全方位推动社区文化建设，成为和谐社区建设的有力抓手。

一、探索：公益培训，社区居民的需求就是街道工作的重点

坂田街道地处深圳市地理位置中心，毗邻市区，是龙岗区与福田、龙华、罗湖等区交汇点。由于行政区划调整，2006年4月坂田街道正式分设成立，面积28.55平方公里，下辖12个社区，现有常住人口47.8万人。

在坂田街道主要有“三多”，即企业厂区多、出租房屋多、外来人口多，曾经也是城市管理的难点。坂田街道成立后，高度重视社区文化建设，逐年提高政府投入，经过近十年的发展，坂田街道在社会、经济、文化等方面均取得了长足的进步。2014年，坂田街道提出建设“三区一城”（即“深圳市特区一体化先行示范区”“深圳市首批战略性新兴产业基地集聚区”和“深圳市政府重点发展区域”及“坂雪岗科技城”）的奋斗目标。结合该目标，坂田街道出台了《坂田街道促进文化艺术体育团体发展项目扶持管理办法》，街道设立扶持专项经费，每年在街道财政中予以拨付。社区的居民的需要就是街道工作的重点，坂田街道采取“你点我送”公益培训模式，广泛了解各个社区的文化需求和共同爱好，政府牵头支持社区文化建设，并与和谐社区创建、党员干部下基层、群众路线、三严三实等活动相结合，积极打造具有时代烙印、区域特色、公众认同的社区文化，得到了社区居民的广泛认可。

二、实践：社区文化百花齐放、百家争鸣

坂田街道主要从以下几个方面不断加大社区文化的建设力度：

1.完善基础设施。坂田街道成立了专门的文体服务中心，现有工作人员22名，按工作职能分设办公室、群艺、群文、体育、文化市场、文化产业共5个组别。各社区单独设立了文化干事，具体负责社区文化建设工作。建筑面积3126平方米的文体服务中心大楼内包括有图书馆、阅览室、少儿活动室、器乐排练室、音乐创作排练室、书画培训室等17个功能室；街道党工委、办事处又根据社区群众的需求，投入160多万元将街道老干部活动中心与雪岗文体楼合署使用，该项目建筑面积3100平方米，楼内共设23个功能室；2014年街道租用1000多平方米的手造文化街展馆，并投入约30万元将之改造成为群众艺术馆；2015年初，占地近4000平方米的文体服务中心前广场改造完成并正式向群众开放。另外，近几年，坂田街道还先后建成了1个街道级图书馆，11个社区图书馆，3个外来劳务工图书馆，在辖区内配置了6台自助图书机；11个社区文体广场，2个休闲公园，由深圳市体彩基金支持建成5片篮球场，24条健身路径等一批文体设施，全部免费对外开放，这些文化设施已经成为了社区居民健身、休闲的主阵地。

2.活跃群众文化。坂田街道自2012年以来，每年都依托社区结合元旦、端午、中秋、国庆等重大节庆组织各类文艺、文化活动、体育比赛；组织开展文体楼内公益培训20余期，“你点我送”下社区10余期，开设了儿童画、跆拳道、少儿素描、少儿绘画、拉丁舞、中国舞、语言表演、少儿声，成人声乐等200多个课程，受惠群众达60000余人次。

3.加大协会扶持。坂田街道十分重视对协会、社团等社会组织的培育与扶持，目前辖区内共有文化、艺术、体育类协会、社团92个，其中9个为街道级协会，83个为社区级社团。为加大对协会、社团的扶持力度，鼓励社会组织积极参与到协同办文化的队伍中来，2014年10月出台了《坂田街道促进文化艺术体育团体发展项目扶持管理办法》，街道设立扶持专项经费，每年在街道财政中予以拨付，2014年扶持经费为100万元，这一做法在龙岗区乃至深圳市目前尚属首例。

4.传承文化遗产。为了更好的保护、传承和弘扬非物质文化遗产，坂田街道除建立各种相片、录像、记录档案之外，还积极协助有关非遗项目的主要传承主体、传承人建立传习所，现建有坂田永胜堂麒麟舞传习室。街道指导社区建立民间文化艺术团队6支，每个艺术团队每周有固定的会员活动日，并积极参加每年的社区文化艺术节、公园文化艺术节和省、市、区组织的各项文艺比赛和表演，年均活动都在12次以上。其中，坂田永胜堂麒麟舞已被列入国家级非物质文化遗产项目，《杨美麒麟舞》《范氏剪偶》被列入龙岗区第二批区级非物质文化遗产项目。为更好地弘扬、传承客家本土文化，2012年2月坂田小学成立非物质文化遗产麒麟舞传承基地，组建坂田小学麒麟艺术团，现有学员30人。

5.打造品牌文化。除了积极传承与推广国家级非物质文化遗产永胜堂麒麟舞之外，还组建了健身秧歌、健身腰鼓队，并获得由国家体育总局举办的全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛手拍鼓组规定套路一等奖和优秀组织奖。坂田健身秧歌、健身腰鼓成为龙岗乃至深圳市的一个品牌活动，在多次活动中荣获金奖。四季花城合唱团组建于2001年底，现有团员60多人，由中国音乐家协会会员、国内音乐界知名人士韩晶任艺术总监、常任指挥兼声乐指导。多年来，合唱团已发展成为具有一定合唱水平、能够准确把握并演绎高难度经典曲目的混声合唱团。曾代表省、市、区参加各种赛事和社会公益性演出，多次获得殊荣。

四季花城民乐队成立于2012年12月，现有队员50人，多次参与“市公园文化节”“市邻里节”“区戏曲票友大赛”“区文艺展演”、区老年大学展演、街道春晚、戏曲专场等演出；义务到护老中心慰问演出，还多次被刊登上广东省、市、区的各大报纸。

目前，坂田街道各社区文化建设形成了你追我赶、精彩纷呈的局面，广场舞天天有，老师周周教，晚会月月有，居民不用走出社区就能看演出、受教育，在共同高歌、欢舞的同时，增进邻里感情，提高社区和谐，成为了社区建设的新亮点。

三、启示：政府重视，社区自办，方可形成“大文化格局”

1.领导重视是关键。社区文化是社会发展进步必不可少的一份子，任何东西都可以随着历史的长河而变得不复存在，唯有文化可以不断传承和创新而生生不息。社区文化也是和谐社会的有力推动者，但社区文化离开了政府的支持，是不可能发展繁荣的。从坂田街道的社区文化建设可以看出，如果没有街道领导的高度重视，在场地、经费、政策上给予大力支持，那么坂田街道的社区文化只能是纸上谈兵，一句空话，不可能有今天的繁荣。

2.阵地建设是重点。社区文化能否繁荣，阵地建设是重点中的重点。四季花城、万科城、坂田等社区的文化活动之所以能够开展得红红火火，说到底还是社区有着健全的文化场所、设施，能够满足社区开展各项文化活动的要求。俗话说，巧妇难为无米之炊，社区文化阵地建设，既是社区文化活动的基础平台，也是社区建设有无文化品位的内在要素。

3.活动创新是推力。随着现代资讯的不断发展，大家参与文化活动的手段越来越多，能否有与时俱进的活泼生动的活动内容与形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与的内在要素。坂田街道不仅自身举办各类文艺演出活动，还积极组织社区文化团体参加全国、市、区各类文化活动，达到以赛促练、提升水平的目的。同时，充分利用节假日游园活动，增加文化活动的互动性。

4.社区自办是方向。社区文化建设是一项永远在路上的课题，除了政府给社区文化建设搭建必须的平台外，社区发挥主观能动性、挖掘自身潜力，是办好社区文化的基本方向。社区是居民群众的自治组织，社区文化也必须遵循政府主导与社区自办相结合的原则。坂田街道的实践证明，社区办文化的积极性高，主动性强，社区文化就有一个生动活泼的局面，反之则难以打开局面。

在全面进入“十三五”之际，在推动群众文化向“百花齐放、百家争鸣、泛文化”方向发展，努力实现“十五分钟文化圈”目标的同时，坂田街道将进一步加大综合性文体设施建设的力度，建成面积3万平方米的上雪科技园文体公园，积极推动占地3.5万平方米，建筑面积7.8万平方米的南园文体中心，70万平方米的托坑水库体育公园等重点项目的建设，力争在五年内达到人均1平方米公益性文体设施的目标，让坂田辖区群众更好地享受“文化惠民”工程的硕果。

黎利.《创建文明城市打造人文园岭--园岭街道社区文化建设缩影》.经济前沿，2005（9）.