城镇化进程中失地农民体育参与的SWOT分析

夏琼华

（广东外语外贸大学体育部，广东 广州 510420）

城镇化进程中失地农民体育参与的SWOT分析

夏琼华

（广东外语外贸大学体育部，广东 广州 510420）

随着城市化进程、工业化进程的加快，使得农民的土地转变成为非农业用地，但是这样的情况在国家发展中是不可避免的。当农民没有耕地后，其身份有别于农民，但又与城市居民有着不同。而体育活动的出现，在一定程度上，能够使农民的生活变得更为多样化，进而达到社会和谐稳定的作用。对此，笔者结合自身观点，通过SWOT分析法对城镇进程中失地农民体育参与，立足于不同的方面进行分析，并提出相应策略，继而提升农民体育参与意识。

城镇化进程；失地农民；体育参与；SWOT分析

当农民失去土地后，虽然政府会相应给予农民一些相关福利保障，但通常只是在经济方面的补偿，在其他社会权力精神文化等方面却没有过多的顾及，使得农民的身份处于农村和城市的尴尬地位。其实，政府不仅需要在经济上给予一定的补偿，在其他综合素质方面也要有所考量，全民参与体育活动是社会精神文明发展的战略目标之一，对社会和人们发展具有重要的作用。因此，失地农民的体育参与也应是我国政府工作范围内的重要内容。

1 国家对失地农民体育参与的责任

随着城镇化进程的加快，推动了我国经济的发展，加快了我国走向小康的步伐。城镇化是中国社会主义发展的必经之路，是我国城镇发展的重要目标，但是城镇进程的加快，使得失地农民逐渐增多，进而成为社会发展的重要问题。当农民失去耕地后，他们没有了经济来源，并且在社会保障、就业服务上也没有相应的保障，进而使得失地农民成为社会发展的弱势群体。失地农民的居住小区也不同于商业小区，无论是在服务质量还是在公共设施上，存在一定的问题。因此，政府和社会帮助失地农民城市化成为国家发展的重要任务之一。

体育参与是我国公共服务的主要工作内容，主张全民参与体育活动，是社会和谐发展的重要保障。当然，失地农民的体育参与也是国家发展的战略任务之一，体育服务在一定程度上，能够帮助失地农民增强体质，丰富文化生活，提升文化素养，能够使失地农民较快地与城市发展相结合，帮助失地农民找到社会归属感。其实一个城市的发展状态，从该城市居民的体育参与意识就会有所体现。

2 失地农民体育参与的SWOT分析

2.1 失地农民社会地位

2.1.1 失地农民弱势地位 中国文化发展，自古以来遵循传统文化的发展轨迹，而现如今，我国文化精神活动主要分为手机活动、麻将活动等，在体育参与上没有过多的意识，随着现代化的发展，人们的物质文化变得丰富，于是我们就会看见大街小巷随处可见棋牌社，人们在家中经常与手机为伴。社会发展无论是在经济方面还是在物质方面，都得到了不同程度的提高，唯独人们的体育参与意识没有得到发展、重视。据调查，相对于发达国家，我国参与体育活动的人群只有30%，而发达国家在50%～80%之间，从百分比上不难看出，我国在体育参与上与发达国家间的差异。

综合整体文化素质来看，我国综合文化素质较低，尽管近几年随着城镇化进程的加快，人们文化素质有所提升，但是在失地农民上群体中依然较低，失地农民思想较为传统、安于现状、缺少长远计划。但是随着全民体育参与的开展，使得失地农民逐渐意识到体育参与的重要性。以某地失地农民体育参与调查为例，在某郊区的失地农民，有82%的农民提升了体育参与意识，对参与体育活动能够增强身体素质保持支持意见；而16%的失地农民依然认为自己不需要进行体育活动，进行体育活动简直是在浪费时间。从数据上我们不难看出，失地农民的体育意识得到了广泛的提升，而现实情况却是，真正进行体育活动的人不及30%。使得体育意识依然存在于形式上。其理由更是多种多样，笔者将其分为几点：受体育设施影响占据30%、没有专业人员引导的占20%、没有时间的占25%、惰性驱使的占25%。而针对失地农民的主要日常活动也进行了调查，结果显示，手机上网的占30%，麻将、打牌的占40%，看电视的占20%，听广播的占10%。从中可以看出，当农民失去耕地后，生活方式变得更为多样化，但是却没有较多的改变，与城市发展背道而驰。

2.1.2 失地农民优势地位 所谓的城镇化，其目的是加快小康建设，提升人们物质文化精神发展，让更多的人提高生活质量和生活水平，将农村人口转变成为城市人口，进而加快城市化发展的步伐。当农民失去土地后，国家会给予一定的经济补贴，这在一定程度上，增加了失地农民的经济收入、在生活方式的选择上具有多种选择，并且相对而言，闲暇时间较多，失去耕地后，使得农民住上了高楼，与城市接轨，在就业机会上也明显增多，工资相对于耕地要多出几倍，使失地农民能够有更多的时间进行体育活动，并且农民进行体育活动，对自身健康也是有益的，能够结识更多的人，加快城市进程。

2.2 失地农民体育参与所面临的近况

2.2.1 体育参与困境 失地农民通常所住小区在体育设施上缺少完善，体育发展不能满足同人口增长的体育需求。据相关报告显示，在1 000～3 000人的社区中，需要建有1套健身器材、综合室外活动面积在500～3 000m2，幼儿活动面积在200～600m2、2间棋牌室及其他活动设施。以某市体育活动设施建设为例，该小区住户近3万人，而面积却在4km2，但是小区基本体育设施只有5～8个，并且已经出现老化现象，一些体育器材已有损坏，但是无人负责；棋牌室建有5～7个，其余儿童活动场所、健身场所等没有相应的建设。失地农民在社会发展中献出了自己的耕地。因此，政府和社会更应给予失地农民更好的经济条件和文化生活，这与我国社会发展的战略目标有较大的差距，长此以往，不利于社会和谐稳定，同时影响城镇化发展步伐。

2.2.2 体育参与机会 国家政策的开放，福利待遇的提高，为人们生活水平的提升，提供了坚实的物质保障，在一定程度上利于失地农民发展。据相关国家法律条文规定，我国公民有权进行体育活动，并且政府需要坚决维护公民体育活动权利，这使得失地农民有一定的法律保障。全民参与体育活动，在这样良好的社会风气下，为失地农民提供了坚实的前提条件。

小康社会，提高了人们生活水平，而城镇化改革，在一定程度上也为失地农民提供了新的发展机会。社会重视失地农民生活健康是应履行的义务，也是城镇发展的重要核心问题。我国的社会结构为二元制，在文化教育、精神建设、资源上占据有利地位，全民参与体育活动的号召，在一定程度上影响了失地农民的思想意识，具有一定的帮助，这对城市居民体育活动参与具有一定的带动作用。此外，城市管理较为集中，为人们体育参与提供了坚实的基础，并且在城市发展中人们的体育参与要求较为简单化。据调查，城市活动多在清晨和傍晚，人们的活动场地多数是在小区附近。针对某小区活动调查显示，有30%的人体育活动选择广场舞、秧歌占据25%、快走的占30%、乒乓球的占25%，这些活动在技术上没有较高的要求，更多的是一种活动形式，进而起到强身健体的效果，这对失地农民具有一定的有利条件。

3 城镇化进程失地农民体育参与策略

3.1 失地农民需要积极主动投入城市化生活

城镇化是任何一个国家和地区发展的必经之路，是推动国家发展唯一方法，既然不能够改变，那么失地农民更需要积极转变观念，怀有一颗积极向上的心，进而主动地投入到城市化生活，支持国家建设、国家发展，并且城市化生活也会让人感到生活的另一方面，并非是面朝黄土背朝天的小农时代，能够帮助人民更有规律地生活，感受城市多样化的社会环境，保持一颗乐观的心，将更多的注意力放在精神修养、文化素质上，更为市民化。加之，全民参与体育意识的有利保障，能够帮助失地农民降低生活压力，进而更好地转向城市化生活发展。此外，进行体育活动，也能够增强身体素质，百利而无一害。因此，失地农民只需要坚定不移的跟着国家的脚步前进，主动投入到体育活动中，体验城市化生活方式，感受人生的精彩。

3.2 国家增加体育建设投资

想要失地农民更快的转向城市化发展，主动参与体育活动，国家首先需要为失地农民提供坚实的基础保障，增加体育建设投资。国家需要引导失地人们树立正确的思想意识，加大全面健身口号影响力，深入失地农民思想意识中。此外，也要对社会体育设施给予一定的投入，可以在每个小区中安排专业的体育引导者，并且增加失地农民活动范围，提高小区服务质量，只有国家为其提供充足的生活条件，才能让失地农民感受到国家的关心，进而顺着国家政策前进，利于社会稳定发展，加快城镇化进程。

4 结 语

现阶段，我国在城镇进程，失地农民文化生活、体育发展上给予了高度重视。在城镇化进程中，需要为失地农民提供健全的服务体系，进而稳定社会发展。笔者分别对国家对失地农民体育参与的责任、失地农民体育参与的SWOT分析、城镇化进程失地农民体育参与策略进行简要分析。城镇化进程并非是一朝一夕就能够实现的，而是需要国家长期坚持发展，不断满足同人们日益增长的文化需求，进而向着城镇化的目标前进，同时为失地农民体育参与提供前提保障。

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G812.4

A

1674-151X（2016）11-143-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.21.076

投稿日期：2016-10-01

2014年度广东省哲学社会科学“十二五”规划项目：广东省城镇化进程中失地农民体育公共服务体系建设研究（编号：GD14CTY04）。

夏琼华（1979—），教授，硕士。研究方向：体育人文社会学。