我国高校贫困生资助体系优化路径探讨

王超

南阳医学高等专科学校政教部

我国高校贫困生资助体系优化路径探讨

王超

南阳医学高等专科学校政教部

一、我国高校贫困生资助体系存在的问题

我国目前也建立了一系列高校贫困生的资助政策，与美国的高校贫困生资助政策相比，目前我国高校贫困生资助侧重于“不以经济需要为本的资助”，很多资助政策都是以学生的学业优异程度作为资助标准，使一些高校贫困生很难得到应有的资助。而我国助学贷款的风险由政府、银行、学校承担，再加上我国高校贫困生诚信欠缺，因此也出现了银行惜贷现象，我国的高校贫困生资助政策缺乏法律制约，政府目前还没有能力完全承担风险，由于把部分风险转嫁到银行和高校上，导致在助学贷款的实施中产生了很所问题。

在高校贫困生的资助过程中，对高校贫困生的有效认定是一个重要的环节，高校贫困生的有效认定关系到贫困生资助的公平性。贫困生是一个动态的群体，如何快速准确地界定贫困生，帮助真正有困难的学生，是高校贫困生资助活动中重要的环节。高校贫困生的准确界定是进行有效资助的前提，资助对象的任意性，会破坏资助的公平性，使真正需要资助的贫困生得不到资助。

二、优化贫困生资助体系的重要意义

从贫困生的角度出发：由于贫困生大多来自经济比较落后的地区，可想而知，当地的教育应该也比较落后，贫困生能够有资格进入高校学习是个很难得的机会，如果因为贫困而辍学，这样容易形成一个恶性循环，低学历使贫困生很难找到一份满意的工作，很难摆脱贫困的现状，因此对高校贫困生资助体系的研究势在必行，完善的资助体系可以帮助贫困生改变自己的命运。

从学校的角度来说：合理的贫困生资助体系是高校所企盼的，学校作为非营利性机构，它的功能是育人，早在两千年前孔子就提出了“有教无类”，所有人都有受教育的权利和义务。让所有的高校贫困生都能进入高校学习，体现了教育公平原则，而教育公平是体现社会公平的一个主要方面。

从社会的角度来说：社会的发展，首先应该是人的发展，人是构成社会的主体，而教育是实现人全面发展的根本途径。由于我国在经济体制转轨中出现了分配不均、贫富差距不断拉大的现象，如果对高校贫困生的问题处理不当，很容易激化矛盾，影响社会稳定。因此，国家制定合理的贫困生资助政策，让更多的学生能接受高等教育，不仅是促进了人的发展，更促进了国家和社会的发展，对建设和谐社会提供了有利环境。

三、高校贫困生资助体系的优化路径

（一）加大经费投入力度，拓宽资助经费渠道

目前高校贫困生的资助来源主要有政府拨款、学校收入、社会捐赠等，资助的主体是政府，在国家财力允许的条件下，政府应该发挥国家财政的积极作用，加大对高校资助经费的投入力度。这是因为现阶段高等教育属于英才教育，政府应该加大对贫困大学生资助的金额，保障每一个学生不因为经济贫困而辍学，进而保障我国人才的数量，还有就是我国的社会主义性质决定了应该重视公民受教育的平等权。政府在制定对贫困大学生的资助政策时，应该积极推广生源地助学贷款，生源地信用助学贷款汲取了校园地国家助学贷款的“政策性”和生源地国家助学贷款的“生源地”性质，可以说在政策设计和运行机制方面更加符合中国文化传统和现实状况。高校在贫困生资助中起着重要的作用，是贫困生资助政策落实的执行者，高校应该积极地组织宣传各种活动，吸引社会各界对高校贫困生进行资助。目前一些高校跟企业实行校企联合，企业可以通过设立奖学金，提供勤工助学岗位等形式对高校贫困生提供资助，企业可以建立实习基地，为贫困生在寒暑假提供一些工作机会，在这段时间学生可以全职工作，不仅能很好的解决贫困生的经济困难问题，而且也能提高贫困生自身的能力。高校还应该多联系一些慈善机构，设立专门的慈善奖学金。高校自身作为一个团体，可以成立爱心基金会，鼓励学生自发捐款帮助需要贫困生渡过经济困难。目前，除了政府资助和高校资助外，社会资助是最具有潜力的资助资金来源，很多企业出于不同的目的，都选择了资助高校贫困生，对此，国家应该制定政策鼓励企业加大对高校贫困生的资助力度，营造关注贫困大学生的良好社会氛围。

（二）努力形成关注高校贫困生家庭的社会氛围

目前对于高校贫困生的资助大部分焦点都集中在贫困生身上，而忽视了对贫困生家庭的关注，贫困生之所以贫困的直接原因就是家庭的贫困。家庭贫困主要有三个方面的原因：第一，家庭成员文化素质偏低，大部分高校贫困生都是来自于农村地区，他们的家长大多没什么文化，缺乏劳动技能，无法从事一些有技术含量的劳动，一般都是通过卖一些农产品来养家，因此，家庭收入微乎其微，这是导致家庭贫困的主要原因。第二，家庭人口负担重，一般越贫困的地区对人口数量的控制越不严格，家庭成员的增多，家庭经济负担就越重，致使家庭成员接受高等教育的机会就越少。第三，突发事件导致家庭经济危机，家庭出现婚变、车祸等重大事故都可以使家庭陷入经济危机之中。因此，还应该对贫困生家庭给予高度关注。

1、呼吁社会力量对贫困生家庭进行资助

社会对高校贫困生家庭的资助，可以从两个方面来实行，一方面，政府应该鼓励企业雇佣贫困生家庭成员，为贫困生家庭提供经济来源。社会团体还可以组织成立“就业委员会”，为贫困生家庭介绍合适的工作岗位，为他们提供一份经济来源；另一方面，社会团体可以专门建立一个“贫困生家庭扶贫基金”，帮助贫困生解决经济的困难，基金可以采取有偿的形式发放，贫困生毕业后可以根据个人的收入情况，以自愿的方式来偿还基金，偿还的金额不限，可以少于或者多于以前所使用的金额，偿还机制的建立是为了让爱心一直传递下去。

2、鼓励贫困生家庭创业

鼓励贫困生家庭创业，首先，为贫困生家庭成员提供免费的职业培训，提升他们的技能水平，从而具备创业的能力。其次，银行也应该积极响应支持对贫困生家庭的资助，对于贫困生家庭贷款创业，可以实行减免利息、延长还款期等优惠。同时，政府也应该制定一些相应的优惠政策，在贫困生在读期间，免除贫困生家庭创业的各项税收。最后，大力宣传贫困生家庭创业成功的典范，为贫困生家庭进行创业提供信心。