失业的经济影响及促进就业的政策选择研究

范庆涛

摘要：在市场经济不断发展的过程中，失业是一项必然产物。造成我国失业问题日益严重的原因众多，包括我国人口众多、经济发展时期以及产业结构等多种因素。然而失业率的上升不仅影响我国经济的长期可持续发展，还会在一定程度上影响社会的安定和团结，在这种情况下，积极加强促进就业的政策选择研究具有重要意义。本文首先从目前我国失业的经济影响入手，对促进就业的政策选择展开了详细研究。

关键词：失业；经济影响；促进就业；政策选择

中图分类号：F241.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-0000-01

前言

失业问题不仅关系到一个国家经济的长期发展，同时也是影响社会稳定的关键因素。近年来，世界各国在积极进行经济建设的过程中，都需要面对失业率上升的问题，它同人们的日常生活紧密相连，同国家的长期发展密不可分。在失业率不断上升的过程中，将会造成严重的经济影响，本文从贫困的加剧以及资源的浪费等角度出发展开了详细探讨，并有针对性的提出了政策性建议。

一、目前我国失业的经济影响

（一）贫困的加剧

现阶段，我国正面临着体制转型，这一时期如果面临较大的失业率，将导致国家的贫困程度加剧。具有效调查显示，每一个家庭当中，如果拥有一人失业，那么同全国平均贫困水平相比，这个家庭的频率是其二倍之多。从这一数据中可以看出失业将给城市经济造成严重的压力，提升贫困程度。具有效数据显示，同普通人相比，失业的人将拥有六倍以上的机会面对贫困。近年来我国在缺乏健全的设备保证条件基础上展开了大规模的经济体制改革，这是导致我国失业率上升以及贫困加剧的关键因素之一。

在深入挖掘各种资料的过程中可以发现，二十世纪末我国农村贫困人口数量为2.5亿左右，而至二十一世纪初，这一数量明显降低，已经不到3000万。而城市发展中，贫困人口的数量却出现了增加的趋势，二十一世纪初，城市人口贫困发生率甚至高于农村人口。这充分说明，我国城市经济飞快发展的过程中，并没有减轻贫困的压力，却导致贫困现象的严峻。由此引发的教育匮乏等现象更值得关注[1]。

（二）资源浪费

在科学和信息技术不断进步的背景下，现阶段劳动力在日常工作过程中，每一天自身所拥有和消耗的价值都会低于产出的价值，而这一差距在科技日新月异的过程中还在不断加剧。这种情况下，人力资源在日常生活中，如果仅仅对社会财富进行了消耗，却没有及时的充分发挥自身的价值，将是劳动力资源和社会资源的一种巨大浪费。现阶段我国社会当中至少拥有两亿左右的闲置劳动力，如果促使这些资源充分发挥自身的功能，每年创造出来的国内生产总值将上升两千万亿之多。

二、促进就业的政策选择

（一）加大对公益性岗位的开发

公益性岗位指的是各地政府以及相关部门在运行过程中对公益性的岗位进行开设，包括管理以及服务等岗位，其运行过程中拥有非盈利的目的。通常包含的岗位内容有公共安全保卫、停车场管理、公共环境绿化以及社区教育等岗位。

这些岗位工作内容不需要较高的技术含量，同时工作人员也只能够得到较少的报酬，然而可以较大程度的进行人员的安置，适用于年龄较大、专业技能相对较低的劳动力。在进行此类岗位开发的过程中，最主要的方式是政府的购买，在对大量失业人员进行有效安置的过程中还能够拥有充足的经费；同时在卫生、绿化等岗位设置的过程中，能够对当地的投资环境进行有效的改善，对于推动经济发展和社会进步具有重要意义。

（二）实施工资补贴政策

社会经济主体在日常运行过程中，通常都会追求最大化的利益，雇佣劳动力过程中需要消耗的成本以及劳动力的边际生产力是决定劳动力雇佣数量的基础，如果雇佣成本同边际生产力一致，社会经济主体运行过程中将会停止对工人进行雇佣。在不改变边际生产力的过程中，对雇佣成本进行降低可以增加劳动力雇用数量[2]。然而向上调整工资是一项刚性原则，工资的降低将难以实现，在这种情况下，政府要想在一段时间内增加劳动力需求，就可以通过工资补贴政策来实施。在面对下岗职工以及低收入家庭等过程中，政府可以对其进行一定程度的工资补贴，从而保证社会经济主体在大量雇佣工人的过程中可以降低工资，政府可以利用这种手段引导并鼓励社会经济主体来更多的雇佣工人，为其提供就业机会。

（三）构建全国统一的劳动力市场

从全国的角度来看，对以往城乡隔离状态进行有效的消除是构建统一劳动力市场的重点，这一过程中应对不合理的户籍制度等进行改革，并引导劳动力在城乡之间进行自由的流动。近年来，农村人口向城市转移的规模越来越大，这也是积极进行以上改革的重要原因。同时，我国在积极进行城乡经济协调发展的过程中，分离的城乡劳动力市场对其起到了一定程度的阻碍作用。在城市经济发展的过程中，一个特点明显的非正规部门就是农民工，其从事的主要行业是第三产业、建筑以及餐饮等，这些劳动力在日常工作过程中，工资相对较低并承担着城市建设过程中强度较大的工作，为城市的繁荣做出了巨大的贡献[3]。同时，农民工在城市当中打拼，积累了大量的工作经验、专业技能以及资金，他们是将先进的工作经验带回农村的主力，也是加快农村经济建设的关键因素。由此可见，在积极进行城乡经济建设的过程中，构建全国统一的劳动力市场具有重要意义，当乡镇企业中聘请了大量城市技术人员时，当地的经济以及就业等问题都能够迎刃而解。

三、结论

综上所述，在科学和信息技术不断进步的背景下，我国社会经济取得飞快发展，这一过程中，失业率上升成为人们广泛关注的话题。一旦失业率达到一定程度，不仅将引起社会的动荡，更不利于我国社会经济的飞快发展。要想解决失业问题，我国相关部门必须及时对失业的经济影响进行充分的了解，并有针对性的采取有效措施，制定并落实科学的政策，为我国的全面可持续发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李薇.经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探——以小额贷款担保政策为例[J].甘肃行政学院学报，2014，No.8901：95-101.

[2]焦克源，刘媛.西部欠发达地区失业/下岗妇女再就业的障碍及破解——基于甘肃省天水市的实证研究[J].软科学，2014，v.23；No.11204：72-77.

[3]杨子晖，张光南，温雪莲.我国是否存在失业回滞效应？——基于第一、二代面板单位根检验的实证分析[J].南方经济，2015，No.24110：8-17.