浅谈某野外地质队岗位绩效工资方案实施中存在的不足及建议

摘 要：随着事业单位分类改革，某地质队被分类为二类公益事业单位，首先应该在确立事业功能主导地位的同时，逐步健全完善绩效工资制，使其在促进社会经济发展，改善民生，推进社会进步方面发挥其重要作用。绩效工资是以对员工绩效的有效考核为基础，实现将工资与考核结果相挂钩的工资制度，它的理论基础就是“以绩取酬”。单位利用绩效工资对员工进行调控，以刺激员工的行为，通过对绩优者和绩劣者收入的调节，鼓励员工追求符合组织要求的行为，激发每个员工的积极性，努力实现组织目标。绩效工资作为一种绩效手段，对那些从事野外一线和重要岗位上的职工具有很大的激励作用。文章分析探讨岗位绩效工资方案及实施过程中存在的一些问题，并提出具体的对策建议。

关键词：绩效工资制 绩效考核 岗位绩效

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-291-02

一、地勘单位岗位绩效工资改革背景

事业单位改革正如火如荼地进行。改革的重点之一是收入分配制度，即全面实施绩效工资制。地勘事业单位如何根据行业特点，适应形势的需要，建立起科学的激励机制，最大限度地激发职工积极性、主动性和创造性，是提高地勘事业单位核心竞争力的关键，也是地质事业发展的关键所在。

2011年9月山西省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于山西省事业单位实施绩效工资的指导意见》（晋政办发[2011]74号文件）。2012年9月地勘单位开始实行绩效工资制，绩效工资制取得了一定的成效，但也有一些不足之处。如绩效工资所占比例过小，将绩效流于形式，绩效评估手段缺乏科学性和合理性，还有一些单位存在乱发津补贴现象。

二、某野外地质队岗位绩效工资方案

2000年几个事业单位合并重组为一个省属地质工程勘察院（原来的事业单位还在同时运行），现为地质勘查类行业。现有职工1000多人（大学本科以上学历232人），专业技术人员456人（高级以上职称67人），技术工人672人，管理人员42人。机关科室设立15个部门，实体设立了15个部门。

为了更好地调动广大职工的工作积极性，某地质队于2013年制定了岗位绩效工资实施方案，方案分四部分：一是实行岗位绩效工资制度原则，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，根据职工的工作岗位、工作性质、难易程度、责任轻重、贡献大小不同，确定不同岗位的工资标准；坚持职工承担风险与保障职工基本生活费兼顾的原则，坚持职工工资与效益挂钩（即工资总额增长幅度与经济效益增长幅度成正比，职工平均工资增长幅度与企业劳动生产率增长幅度成正比），绩效工资要体现激发广大职工工作积极性、多劳多得、优劳多得的原则。二是岗位绩效工资形式，机关执行岗位绩效工资，实体执行岗位绩效工资、效益工资与奖金相结合的分配形式。三是岗位绩效工资的构成及标准，岗位绩效工资由基本工资（生活保障金）、岗位工资、工龄工资、技术职务津贴和绩效工资五部分组成。岗位绩效工资的标准，基本工资：按照每人每月1700元计发。岗位工资：根据职工不同的岗位确定其岗位工资，一岗一薪。岗位工资基数为890元，岗位系数如表1所示。此外，工龄工资按每年20元进阶。而技术职务津贴主要是对经我队和省人事厅正式聘任的专业技术人员和取得相应技术等级的工人给予一定的技术职务津贴。技术职务津贴具体标准和分类明细如表2所示。最后一部分绩效工资则是按以下原则发放：全面完成局下达的各项经济指标；增发一个月工资；实现利润的10%至15%用于发放绩效工资；领导班子副职的奖励，结合分管工作情况及分管实体完成任务情况核发或扣减；实体正职的工资以不超过本实体职工人均工资的1.5倍核发。四是其它，内部下岗职工生活费，每人1260元/月；职工各项社会保险等仍按照档案工资标准提取缴纳；要严格考勤制度，职工工伤假、婚假、女工产假、病（休）假等均以休假时本人的基本工资和工龄工资为基数按有关规定比例计发工资，事假期间不发放工资。

三、某地质队岗位绩效工资分配方案及实施中存在的问题

绩效工资制围绕绩效考核将职工的薪酬与岗位绩效相挂钩，推行“以岗定薪、岗变薪变；多劳多得、优劳优酬”的收入分配制度，有利于激发员工的工作潜力和创造力，提高工作效率。但在目前一些地勘单位，此工资制度未达到预期的激励作用。

实施中存在的问题如下：一是岗位绩效工资方案覆盖面过广，岗位绩效工资实施的范围过广，管理、专技、工勤岗位只是用不同的差别不大的岗位系数加以调整，体现不出不同工作岗位的特点，使一部分员工的收入不太合理，从而影响了职工的工作积极性。二是岗位绩效工资方案中绩效工资浮动量太小，绩效工资变成了固定工资的一项，主要是根据个人的工资标准原额发放。绩效工资所占比重过小，使绩效流于形式。绩效评估手段缺乏科学、合理性，绩效工资的发放因绩效考核不到位，形成了高低差距不大，起不到有效调节各岗位之间业绩表现和贡献大小的作用，不能做到激励与约束兼顾。三是岗位绩效工资方案实施后未能充分体现员工的价值，某地质队在岗位管理方面存在一人多岗，原有内退、离岗、待岗、找不到等人员类别，在这种复杂的岗位状态下，本方案未能解决好那一部分员工的待遇。四是岗位绩效工资方案对野外一线员工的激励不够，一部分员工工资与岗位挂钩，另加野外津贴与单位创收的关系不太大，往往导致了职工只满足于完成任务，改革创新的工作积极性不高。

四、解决岗位绩效工资方案实施中存在问题的对策建议

绩效的薪酬体系的前身原本为计件工资，但不是说简单意义上的工资与产品数量挂钩的工资形式，而是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系。其基本特征是将员工的薪酬收入与绩效挂钩。实施有效的岗位绩效工资必须有严格的考核制度作保障，要建立有效的考核机制，只有做好了绩效考核才可以说真正实行了按劳分配。

针对以上方案中存在的问题，建议从以下几个途径加以完善。首先，针对不同的岗位、设计不同的岗位绩效工资方案，针对岗位绩效工资方案覆盖面过广的问题，要根据不同的岗位需要设计不同的绩效工资方案，这样可以解决岗位绩效工资实施的范围过广的问题。方案设计必须坚持战略性、经济性、体现员工价值、激励作用、相对公平、外部竞争性原则。对于有条件的单位可以实行岗位工资制、结构工资制、项目（课题）工资制、协议工资制等多种内部工资分配办法。其次，地勘单位绩效工资方案应体现绩效工资制特点，针对岗位绩效工资方案中绩效工资浮动量太小，方案设计时要做到职工工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于单位目标和个人业绩的联系之中，工资向业绩优秀者倾斜，提高单位效益和节省工资成本。突出团队精神和单位形象，增大激励力度和职工的凝聚力。绩效工资占总体工资比例达到50%以上，浮动部分要比较大，这样更有利于调动职工的工作积极性和热情。本方案中绩效工资所占比例过小，应制定绩效工资所占总体工资比例达到50%以上。第三，充分体现员工价值，建立完备绩效考核方案，根据单位的实际情况，按专业工作特点、生产经营特点等设计不同的考核办法，利用岗位责任制、公益服务考核制、经营责任制等进行考核。将这些考核作为事业单位工作人员年度考核的重要内容。加强成本核算，加强财务管理，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，探索事业单位知识、技术、管理等生产要素参与分配的有效途径鼓励人才创新创造使收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，在核定的绩效工资总额内，搞活内部分配合理拉开收入差距。第四，绩效工资分配应向野外一线职工和重要岗位倾斜，绩效工资分配时要提高他们的绩效工资水平，可以通过增加几个月基础工资做为奖励性绩效，当然这种绩效分配方式要根据单位实际情况加以浮动。另外还可以提高野外一线人员的野外津贴标准如从每人野外津贴一天50元提高到60或80元，这样可以作为绩效工资的一种补充形式达到向野外一线职工和重要岗位倾斜的目的。

五、结语

综上所述，岗位绩效工资改革是事业单位工资改革的重要内容，绩效工资制对地勘单位来说，是一种新的机制，对调动工作人员积极性和主动性有很大作用。对推动人事制度改革，提高公益服务水平具有十分积极的意义。岗位绩效工资的实行体现了单位职工收入分配领域的一大进步，绩效工资的工资化体现了工资保障体系的完善，绩效工资纳入社保基数，充分体现了党和政府对事业单位职工利益的最大保障，绩效工资改革后，使广大职工得到了社会经济发展的成果，广大职工工作积极性和热情得到提高，绩效工资所占的比例之大，对地勘队伍的稳定和发展起到了重要的作用。

参考文献：

[1] 冯伟贤.关于公益二类地勘单位绩效工资实施中存在的问题和建议[Z].广东省地质局专题专栏创建模范人事部门活动专题研讨，2015

[2] 刘姗姗.现代企业薪酬制度设计[C].太原：现代企业薪酬制度设计讲座，2015

[3] 绩效工资纳入缴费基数[C].济南日报，2015.4

[4] 柳建营，邱立军.人力资源管理[D].北京：经济日报出版社，2013

（作者单位：山西省地质勘查局二一五地质队 山西晋中 030620）

（作者简介：王卫亚，经济师，研究方向：人力资源管理。）

（责编：贾伟）