探索多元农技拓展模式 服务现代农业发展

蒋海燕

摘 要 对多元农技发展过程中现存的问题进行分析和深入研究，根据这些问题提出相对应的解决措施，以期从根本上保证现代农业的整体建设水平和质量，切实有效地提高农业经济水平。

关键词 农技拓展；现代农业建设；农业经济

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.043

现如今，我国社会经济不断快速发展，我国农业经济也在持续增长，但在实际操作过程中，仍然存在很多问题，制约了现代农业建设和发展。在从传统农业到现代农业的逐渐转变过程中，现代农业是当前经济社会时代必不可少的一部分，发展多元农技，不仅是发展农村生产力有效措施之一，也是转变当前我国农業经济增长方式的重点因素之一。当前，我国不仅要积极发展多元农技，而且要服务现代农业的整体建设。当前，农村或者是一些农业生产公共服务严重处于落后状态，不仅制约现代农业的整体发展，而且对农业经济的提高形成了阻碍，在这种形势下，需要结合实际情况，针对现代农业建设特点，从根本上发展多元化农技，保证农业经济的有效提高。

1 发展多元农技现存问题

1.1 职能职责不清

当前，针对农技推广机构的职能以及职责问题仍然处于“不清不楚”的状态，没有利用法律层面来对其进行分明和确立。有些公益性质的推广业务经常被一些所谓的“中心工作”所冲淡，而在实际操作中，有很多经营型的服務却又经常被一些公益性的推广机制所承包，这种恶性循环，直接影响多元农技自身的推广和发展。

1.2 机制不完善

当前，我国的现代农业建设已经受到越来越多人的广泛关注，农业建设不仅能够提高农业经济，而且能够带动我国整体社会经济的增长和发展，所以现代农业建设非常重要。农业科研或教学单位的农技推广都是由自己来分类，不能与国家推出的农技推广机制进行有效结合；各个种类的技术协会由于市场主体地位的不确定性，所以与农户之间缺少紧密联系。农民专业合作组织规模整体来说，仍然处于比较小的状态，其自身的实力仍然比较弱，技术覆盖面非常窄，这就导致其自身的带动能力一直非常差，对多元农业技术发展的制约逐渐明显。

1.3 综合实力不强

当前，在现代农业建设过程中，虽然有很多农民合作组织，但是很多都是产销环节合作，对于技术或者是信息服务方面仍然处于劣势。在实际操作过程中，虽然农业科研或者是教育单位将农技推广作为主要部分，但服务覆盖面仍然比较窄。在农业建设及发展过程中，龙头企业或科技型的大企业，自身实力都不够强，特别是这些企业自身自主研发的实力非常弱，不仅不能推动企业自身的发展，而且不能有效带动整体农业经济的发展，这些企业只是技术服务的接受者，并不是提供者，所以在农技推广发展中，仍然存在很多弊端。

2 多元农技拓展的对策措施分析

2.1 明确目标任务

在多元农技推广发展、现代农业建设过程中，要以及科学发展观作为出发点，将现代农业建设作为基础发展目标，有效建设和妥善发展体制、职能、建设、能力、机制等多方面内容。在多元农技推广发展时，要以公共服务机构作为构建基础，与一些龙头企业或者是有经验的企业进行合作；将公益性和经营性服务进行有效结合，借助社会当中一些其他力量进行有效补充，对于专项服务和综合服务的质量和水平，进行调节和平衡。为现代农业建设良好的社会化服务体系，真正做到分工协作、广泛参与、服务到位的整体目标，这样对于多元农技的发展、现代农业的建设、农业经济的提高来说，都有非常积极的影响和作用[1]。

2.2 推进改革创新

2.2.1 发展多元推广组织

在发展多元农技过程中，为了从根本上促进现代农业的整体建设和发展，需要加强国家农技推广体系的整体改革建设，将中央、省市三级国家农技推广机构作为坚实后盾，将农技推广机制作为主体，从根本上促进农村经济组织的合作，对于一些农业科研、教学单位或者是其他一些组织，积极有效地推广多元农技组织，将“一主多元”农技推广格局逐渐形成，这样对于现代农业建设及农业经济的提高来说，都有非常重要的影响和推动作用。

2.2.2 创新多元推广机制

现代社会在不断进步，为了紧跟社会时代的发展步伐，在农业建设以及农技推广过程中，也需要不断创新和改革，建立健全当前有关多元推广机制的相关制度，从根本上分清责任制度，公平公正地展开绩效管理评价考核，从根本上推动农技推广机制的整体运行。在实际操作过程中，要将绩效、风险、利益进行挂钩，从根本上保持机制的平衡性，这样不仅有利于双赢局面的构建，而且能够为现代农业建设和发展提供良好的环境。

2.3 强化保障措施

在发展多元农技拓展、服务现代农业建设、提高农业经济整体过程中，需要将国家公益性农技推广机构作为主体部分，从社会各界吸纳一些有意向的人士，共同参与。另外，建立全国性的协调机构，并保证机构的正常运作，确定机构制度、双方关系、利益、职责等各个环节，保证机构的协调发展。为了切实有效地发展多元农技，需要不断强化财政、金融及税收等方面的内容，因为这些内容是推动农技推广组织发展的重要支持者[2]。多元化农技推广组织的建设需要各项管理制度的制约，将规范化、科学化、合理化作为制度基础，只有保证农业保障措施的完善，才能够保证其自身的合理运行，才能够保证多元农技推广组织的整体发展，才能够推动我国现代农业的整体建设和农业经济的提高。

2.4 市场经济体系是现代农业发展的基础和前提条件

在现代农业建设以及发展过程中，由于现代农业自身具有产品生产商品化和经营形式市场化这两个明显特征，所以市场机制在实际资源配置过程中，仍然发挥主导作用，从传统的自给性质逐渐转变成为市场交换性质。在这种形势下，为了充分发挥市场作用，保障农业科学的合理建设和发展，就需要不断提高现代农业服务质量。虽然我国市场经济体制已经基本确立，但从现代农业发展情况来看，仍然处于比较落后的状态，所以需要根据当前现代农业建设和发展的实际情况，与市场经济之进行有效结合，保证农产品自身的安全、标准和农业市场的正常运作。

3 结语

在当前社会经济、科学技术不断大力发展的影响下，我国农业经济想要提高，就需要发展多元农技推广组织、提高现代农业建设力度，虽然我国农民综合素质不是很高，会制约个人及农业的整体发展，但多元农技的积极推广，能够提高农民对技术的应用效果，保证现代农业科学合理建设，提高农业经济的整体发展水平。

参考文献

[1]王碧峰.我国发展现代农业问题讨论综述[J].经济理论与经济管理，2010（1）：75-79.

[2]夏敬源.中国农业技术推广改革发展30年回顾与展望[J].中国农技推广，2011（1）：4-14.

（责任编辑：赵中正）