气象灾害对农业经济的风险影响分析

摘要：文章从分析河北省主要气象灾害特征和气象灾情入手，探讨气象灾害对河北省农业生产的风险影响，特别是主要气象灾害对粮食产量、农民收入以及农民消费等农业经济的影响分析，同时提出相关建议对策，对农业防灾减灾和农业经济的发展具有一定的指导意义。

关键词：气象灾害；农业经济；经济风险；风险影响；农业防灾减灾 文献标识码：A

中图分类号：S42 文章编号：1009-2374（2016）30-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.094

1 概述

自然灾害的频发给国民经济和人类社会稳定发展带来了不可忽视的负面影响。据统计，2005～2014年中国因自然灾害造成的直接经济损失年平均达到4300亿元，其中因气象灾害造成的直接经济损失年平均达到3075亿元，占经济总损失的71.5%。2014年，中国因自然灾害造成的直接经济损失达3373.8亿元，死亡人数1583人、失踪235人，农作物受灾面积达24890千公顷，其中因气象灾害造成的直接经济损失为2953亿元，占直接经济总损失的87.5%。可见，气象灾害对国民经济的发展影响非常重要。中国作为一个发展中国家，农业经济在整个国民经济中占据着特别重要的地位，同时农业经济与农业生产受多种因素的影响，特别是在大部分地区农业生产受气象环境因素更大，暴雨、干旱、大风、冰雹、霜冻等气象灾害对农业生产所形成的冲击和造成的损失更明显。河北省作为农业大省和气象灾害多发的地区，每年农业生产因气象灾害造成的直接经济损失可达数十亿甚至上百亿元，因此分析气象灾害对河北农业经济的风险影响对于加强气象防灾减灾和做好为农服务具有重要的意义。

2 数据来源

本文所使用的数据包括自然灾害灾情、社会经济年度统计资料和农村年度统计资料，其中2005～2014年全国气象灾害灾情资料根据《中国民政统计年鉴》整理；河北省自然灾害和气象灾害灾情资料来源于各年度河北省自然灾害会商情况报告和各年度河北省灾情概况及灾情趋势预测报告等材料整理；有关农业方面的干旱损失、洪涝损失、粮食产量、农民收入等数据来源于《河北农村统计年鉴》等。

3 河北省主要气象灾害特征及其影响

3.1 气象灾害种类多、强度大、损失重

河北省地势复杂、地貌多样，属于温带大陆性季风气候，特殊的地理条件和气候类型，在河北省每年干旱、暴雨（雪）、大风、连阴雨、雷电、冰雹、高温、干热风、寒潮、霜冻、大雾和霾等气象灾害均有不同程度发生，同时因气象灾害引发的山洪灾害、地质灾害和森林火灾等也时有发生。据统计，近10年（2005～2014年）河北省因气象灾害造成农作物受灾面积年平均达到1965.7千公顷，因气象灾害造成的直接经济损失年平均达到130.7亿元，占自然灾害经济总损失的比例超过了90%。例如2014年河北省因气象灾害造成农作物受灾面积达2074.63千公顷，因气象灾害造成的直接经济损失达141.45亿元，占全省所有自然灾害经济总损失的98.8%。

3.2 干旱、暴雨洪涝交替发生，灾害损失大

受季风气候影响，河北省降水季节分配不均，干旱、暴雨洪涝交替发生，其中暴雨洪涝、干旱灾害是造成农业生产损失的主要气象灾害，二者造成的损失占气象灾害损失的比例超过了50%。

据统计分析，河北省发生春旱的频率为60%～80%，初夏旱为55%～90%，其中春旱最为频繁，素有“十年九旱”之说，河北省干旱呈现出南多北少，且20世纪80年代以来，全球变暖加剧了干旱旱情，由于用水量增加，地下水位持续下降，导致土地干化、坍塌，干旱和水资源不足严重影响着农业生产和人民的生活。近10年河北省每年由于干旱造成农作物受灾面积平均达863442.2公顷，其中2014年河北省由于干旱造成农作物受灾面积达1578910公顷，因干旱造成的农业直接经济损失达到100亿元。

暴雨洪涝是河北省最主要的夏季气象灾害之一，夏季暴雨、局地强降水多发，而强降水又极易引发山洪、泥石流以及农田渍涝等灾害。据统计，近10年（2005～2014年）河北省每年由于暴雨洪涝造成农作物受灾面积平均达150551.8公顷，其中2012年河北省由于暴雨洪涝造成农作物受灾面积456026公顷，因暴雨洪涝造成的农业直接经济损失达62.8亿元。

3.3 极端天气气候事件多发

在全球气候变暖的大背景下，河北省年平均气温上升明显，极端天气气候事件多发。目前，河北主要大田农作物小麦、玉米以及设施农业生产受天气气候和环境因素影响仍然较大，极端天气气候事件的频发增多趋势使农业生产和农业经济的不稳定性增加，特别是现代农业对气象灾害敏感性增强，受灾害影响损失更大。例如，据1961～2013年资料分析，河北省雾、霾日数以每10年16天的趋势增加，持续雾、霾天气引发的低温寡照灾害给设施农业生产带来严重的影响，而干旱、强降水以及强对流性天气也已成为制约粮食丰产、农民增收能否实现的关键因素。

4 气象灾害对农业经济的风险影响

河北农业生产大多为小麦、玉米等大田农作物生产，而大田农作物的主要生产特点就是充分暴露在气象灾害风险之下，因此小麦、玉米等大田农作物生产受气象条件和气象灾害的影响较大。截至2014年底，河北省拥有3741.35万农民，耕地面积为9842.03千公顷，农业经济在全省经济发展中占有重要的比例。而频发的气象灾害也给农业生产和农业经济带来了很大的风险影响，也成为一些地区长期难以摆脱贫困的重要制约因素。

4.1 气象灾害对粮食产量的影响

河北省旱灾情况严重，特别是春夏干旱对粮食生产影响最大。通过对近10年的分析，河北省干旱频发，旱涝波动幅度大，特别是对降水依赖程度高的夏玉米，由于干旱而导致了玉米单产的降低。通过对每一年全省粮食总产量和全省农作物受旱灾总面积数一一对应分析，可以看到全省农作物受旱灾总面积数对粮食总产量有着较大的影响。全省农作物受旱灾面积数对粮食总产量的影响主要表现在以下方面：一是全省粮食减产比较明显的年份都出现在受旱灾面积比较大的年份；二是农作物受旱灾面积小的年份，全省粮食产量均明显增加。可见气象灾害是影响粮食产量的主要因素之一。据统计，近5年河北省由于气象灾害损失粮食年平均达到137.55万吨，特别是2014年由于出现严重夏旱，农作物受灾面积达到1328千公顷，全省粮食因干旱灾害减产达到244万吨。

4.2 气象灾害对农民收入的影响分析

近几年来，由于气象灾害影响对农民的经济收入造成了明显的影响。据统计，2002年河北农村居民人均纯收入是2685.2元，到了2007年农村居民人均纯收入达到了4293.4元，从2007年与2002年的数据对比来看农村居民人均纯收入增长了1.6倍；而到了2014年河北省农村居民人均纯收入达到了10186元，2014年与2007年的数据对比来看，农村居民人均纯收入增长了2.37倍，2014年与2002年相比农村居民人均纯收入增长了3.79倍。但是由于河北各地自然资源不同，各地农业经济发展也不统一，其中遭受气象灾害影响也是非常重要的原因之一。以2010～2014年农村居民人均收入变化为例，2010年、2011年、2012年、2013年和2014年农村居民人均收入分别为5957.98元、7119.69元、8081.39元、9187.71元和10186元；2011年农村居民人均收入比2010年增长了19.5%，2012年农村居民人均收入比2011年增长了13.5%，2013年农村居民人均收入比2012年增长了13.7%，2014年农村居民人均收入比2013年增长了10.8%。可以看出2012年、2013年、2014年三年的增长比例明显低于2011年，除去其他因素外，其中2012年河北遭受了7.21暴雨洪涝灾害，因暴雨洪涝灾害造成的直接农业经济损失为62.8亿元；2013年河北局地遭受暴雨灾害造成直接农业经济损失为15.5亿元；2014年河北遭受了罕见的夏旱灾害，因旱灾造成的直接农业经济损失为100.1亿元。可见气象灾害的危害程度对农民的收入增长也是有一定影响的。

4.3 气象灾害对农民日常消费影响分析

气象灾害在对粮食生产、粮食丰欠、农民收入等方面带来影响的同时，也必然会对农民的日常消费和日常生活产生一定的影响。在气象灾害多发、受灾严重的年份，以农业收入为主的农民个人收入必然会减少，同时由于连带效应商品价格也有一定的上升，这在一定程度上也制约了农民日常消费支出。据研究，农民花费中在基本生活消费支出上仍然占较大比例，农民花费在生活上的日常消费支出占据着总花费的主要部分。分析近10年河北省农民食品消费和衣着消费平均支出情况，发现其二者占到农民日常消费总支出的41.9%。而2012年农村居民家庭人均消费总支出为5364.14元，其中食品消费和衣着消费合计为2213.58元，占到总体水平的40.62%；2014年农村居民家庭人均消费总支出为8248元，其中食品消费和衣着消费合计为3141元，占总体水平的38%；2012年和2014年的食品消费和衣着消费支出比例均低于近10年的平均值，说明气象灾害比较严重的2012年、2014年在一定程度上也制约着农民日常消费支出。

5 建议

通过以上分析，在气象灾害频发、多发的河北省，气象灾害特别是干旱、暴雨等对农业生产和农业经济发展具有重要的风险影响。因此建议：一是加快推进农村气象灾害防御体系建设和农业气象服务体系建设，加强气象灾害对农业生产和农业经济发展的定量风险评估研究，提高气象灾害预报预警能力，普及气象灾害防御知识，尽量降低气象灾害对农业生产和农业经济的损失程度；二是进一步加大农业基础设施和水利基础设施建设，提高现代农业生产保障能力；三是加大空中云水资源开发力度和地下水超采综合治理，发展高效节水灌溉工程，加强人工增雨（雪）作业经费投入，提高人工增雨（雪）作业效益，建设应对干旱灾害保障工程。

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