我国农产品出口结构对出口竞争力的影响研究
2016-07-09吴晶
摘 要:农业是国民经济的基础,其发展水平很大程度影响着一国的综合实力和国际竞争力。我国自改革开放以来,农业生产力水平得到了快速提高。但是,和发达国家相比,中国农业仍然相对落后。中国是农业大国,却不是农业强国。因此,了解我国农产品出口在世界贸易格局中的地位是十分必要的。文章从中国农产品出口的现状入手,主要从农产品出口的种类结构、国外市场结构、国内区域结构以及经营主体4个方面分析入世后中国农产品出口贸易结构的变化,并分析我国农产品出口结构对我国农产品出口竞争力的影响,提出对策建议,以应对今后的挑战。
关键词:农产品;出口结构;出口竞争力
中图分类号:F752.62 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)07-115 -03
一、前言
(一)研究背景与意义
自我国经济进入新常态后,经济增长速度明显放缓,与此同时,由于受到金融危机以及欧债危机的影响,全球经济复苏依然很缓慢,许多国家开始采取新的贸易保护性措施以限制其他国家产品进入本国,与此同时,中国自入世以来,虽然农产品进出口总额迅速增长,但是其贸易差额自2004年起连续十年呈贸易逆差。因此,研究当前中国农产品出口贸易结构,探究农产品出口存在的问题,分析农产品出口结构对出口竞争力的影响,提出相关的对策与建议,提升我国农产品出口竞争力,缩小农产品进出口贸易逆差,有着较强的理论和实践意义。
(二)文献综述
我国自入世以来,农产品对外贸易渠道迅速扩大,由此,我国农产品出口得到快速增长,为我国农产品出口注入了强劲的发展动力。近年来,我国农产品出口贸易变动趋势成为人们关注的焦点问题之一,国内学者们也从不同的角度对我国出口贸易的发展趋势进行了研究。
刘远(2004)从粮食贸易赤字的角度出发,研究了我国农产品贸易发展趋势。郑新立(2006)针对我国农产品国际贸易逆差不断扩大的现状,给出了具体的对策。田江(2010)认为,中国农产品出口竞争力不断下降,出口产品结构不合理,出口地区不平衡,应积极开拓农产品出口市场,形成多元化的农产品出口结构,改善出口产品结构,规范农业补贴制度。陈小红(2012)通过历年农产品贸易的数据的比较分析,说明农产品国际竞争力的诱因,如贸易逆差严重、技术性贸易壁垒、政策和体制障碍等。吴迪、高涵璐(2014)指出自由贸易区的建立给我国带来了新的机遇,同时也存在一定的威胁。
二、我国农产品出口贸易的现状分析
(一)中国农产品出口格局
一直以来,中国农产品出口的主要市场都是亚洲市场,近年来,出口到亚洲的比重有所下降,但依然占据主体地位。这种相对稳定的市场格局,对农产品出口的稳定增长有着积极的促进作用;同时我国农产品出口对欧美等地区出口份额的增长,有利于分散风险,使得我国农产品贸易朝向多元化方向发展,符合我国农产品贸易的长远布局。
(二)中国农产品出口规模
我国自加入WTO以来,农产品贸易从总体上来说一直持续快速而全面的发展。但是自我国经济进入新常态后,农产品贸易增速有明显的下滑趋势。
1.农产品出口增长迅速
在2011年我国农产品对外贸易总额已成为世界农产品贸易第三大国,尽管在2015年我国农产品出口贸易额有所下降,但是我国农产品的贸易额依然很巨大。
从表1中可知,我国农产品出口额增长速度迅猛,从2001~2012年间,仅有2009年出现一次拐点,从在这12年间,我国的农产品出口额增长了2.9倍,相信这一数字是世界上大多国家都望尘莫及的,与此对应,我国在世界农产品贸易中的地位不断提升;虽然自2012年后,我国农产品出口增速放缓,但在如此大的基数下还能保持稳步增长已是难能可贵的了。
2.农产品贸易持续逆差
自我国加入WTO以来,农产品出口逆差持续扩大,在2001~2003年间我国农产品出口额明显高于进口额,可是进出口额的差距逐渐缩小。而在2004年,我国农产品进口额首次高于出口额,我国农产品贸易出现逆差,在随后的几年中,我国农产品贸易逆差不但没有缩小,反而出现了持续扩大的趋势。
三、我国农产品的出口结构现状分析
随着我国农产品出口规模的不断扩大,我国主要出口农产品的结构也在发生重大变化。
(一)种类结构
近些年来,我国出口的农产品主要是劳动密集型产品,而资源密集型产品和资本密集型产品很少,但总的来说,我国农产品出口的种类还是较多的,主要有谷物类产品、植物类产品及食糖、蔬菜水果及其制品、水海类产品、禽畜类产品以及动植物油脂类产品等等。
其中,水产品及其制品、蔬菜水果及其制品、禽畜类产品占农产品出口的比重比较大,谷物类产品出口总额占比比较低,并且其占比逐年下跌。动植物油脂及其分解产品占比虽然不大,但是其出口的比值相对比较稳定。
(二)国内区域结构
总体来看,我国农产品出口主要集中在东部地区(见表2),2014年东部地区农产品出口份额占全国的75.31%,中部地区农产品出口额为63.22亿美元,占全国份额的12.27%。如今西部地区的农产品出口额增速较快,占全国份额的12.42%。
根据表2数据显示 ,山东和广东是我国农产品贸易规模最大的两个省份,2014年农产品出口额前五位的省份依次是山东、福建、广东、辽宁和浙江。
(三)国外市场结构
我国农产品对各洲的出口额绝对量都有不同程度的增加,但就目前而言,我国主要的农产品出口市场仍然是亚洲、欧洲与北美洲。
2014年我国向亚洲、欧洲和北美洲出口农产品额占全部农产品出口总额的比例分别是63.61%、15.65%、11.82%。从2002~2014年,我国出口到亚洲的农产品数量所占比重下降很多,从72.5%降到63.16%。而我国对欧洲和北美洲的出口的农产品比重分别从12.8%与10.0%上升到15.65%与13.13%。对非洲、南美洲以及大洋洲的农产品出口所占比重也有所增加。这说明:我国农产品出口洲际市场结构集中程度仍然很高,尽管亚洲市场份额有一定程度的下降,但是我国农产品出口依旧主要集中在亚洲市场;而同时我国出口到欧洲、北美洲以及非洲等其它市场的农产品所占份额在逐年增加,这也说明我国农产品出口洲际市场结构在一定程度上有所好转。
(四)经营主体结构
从近两年的情况来看,私营企业和外商投资企业已成为我国农产品出口的主要经营主体,并且私营企业的农产品出口额都高于外商投资企业,如表4所示。在2014年,私营企业的农产品出口额同2013年一样,都位居首位,出口金额为562.78亿美元,同期增长11.1%;其次位居第二位的是外商投资企业,与2013年相比,同期增长1.9%,出口金额为381.99亿美元;而与此同时,国有企业的农产品出口额仅为236.89亿美元,这表明国有企业在我国农产品出口中的地位已逐渐下降,我国农产品贸易的国家垄断程度不断降低,市场化程度正在不断提高。
四、结论及对策建议
综上所述,本文发现,我国农产品出口在商品结构、市场结构与经营主体结构方面均存在着不完善的地方,在很大程度上制约了我国农产品出口贸易的竞争力。因此,本文将针对上述问题提出如下建议。
(一)优化出口结构
通过对近几年中国农产品出口贸易产品种类的分析可知,我国土地密集型农产品的出口低迷,例如谷物、油料作物等;而水产、畜禽、果蔬等劳动密集型产品出口的竞争优势却十分明显。近些年,我国农产品出口的产品结构得到极大优化,出口农产品的加工程度大大提高。从我国目前的经济发展阶段和结构特征来看,我国仍将以劳动密集型农产品为主,以此来增加我国农产品出口的竞争优势。
尽管随着政府、企业、协会的多方努力,中国农产品出口的国际竞争力可能会有所提升。但是,目前中国农产品出口的竞争优势主要靠价格优势;从长远来看,随着我国人口红利的消失,劳动力成本上升、其他竞争伙伴同质性产品的增加,中国劳动密集型农产品出口的比较优势可能会消失,因此需要尽快调整低成本竞争战略,转变生产结构,以适应新形势的发展。
(二)降低出口市场集中度
尽管未来一段时期中国农产品的出口市场仍将主要集中在亚洲、欧洲和北美洲,但随着贸易地区范围的不断扩大,农产品出口的市场集中度将有所下降,出口市场多元化的趋势将更加明显,从而有利于增强我国农产品出口竞争力。近年来,我国农产品对亚洲出口过度集中的现象有所改善,增加了其他市场的农产品出口,如俄罗斯、东南亚、非洲等地区可能成为中国农产品出口新的增长点,对主要市场高度依赖的状况将有所缓解。
从国内区域来看,虽然东部是中国农产品出口的主要地区,但近几年全国农产品出口正在向其他省份扩张。我国主要农产品出口省份占全国农产品出口份额逐渐减少,这表明农产品出口的国内区域集中度有所下降;另外,我国西部和中部地区的农产品出口有很明显的改善。各个地区因地制宜,充分发挥自身优势,形成各自的优势农业产业,西部农产品出口快速发展的趋势在未来几年将更加明显。
(三)改善经营主体结构
从经营主体上看,外资企业控制了我国近1/3的农产品,这是一个危险的信号。我国农产品贸易还没对国外开放时,就有些跨国粮商进入我国农产品市场,这些跨国粮商凭借其雄厚的经济实力以及高超的科研水平,采用“订单农业”的一体化经营模式,控制了我国一部分大宗农产品的种子、加工和进出口。我国农产品出口的另一大主体是私营企业,虽然企业数量多,但规模普遍较小,经营的专业化、现代化和标准程度都较低,难以与跨国粮商相竞争。如果跨国粮商因战略需要或其他原因从我国撤资,小规模的国内企业将难以留住他们原来的市场。
如果进一步缩小外资企业对我国农产品出口的份额,同时我国私营企业能加大规模,而不是一味的扩大企业数量,这样将会大大提高我国农产品出口竞争力。
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[7]Kevin Chen, Lian Xu, Yufeng Duan. Export Competitiveness of Chinas Export in Agri-food Products:1980---96. Agribusiness. Hoboken:Summer 2000.
作者简介:
吴晶,女,上海海事大学经济管理学院研究生。