加强兵团领导干部法治意识培养

王晓晶

摘 要：兵团领导干部在推动兵团各项事业发展中起着领导、决策、管理和执行的重要作用，是构建法治兵团的重要力量。提升兵团领导干部法治意识需要我们营造法治文化环境，强化法律精神和信仰、树立尚法理念，领导干部只有形成较强的法治思维和法律逻辑，遇事才能综合分析、推理判断，才能推动兵团法治建设进程。

关键词：兵团；领导干部；法治意识；培养

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）06C-0022-01

新疆生产建设兵团是依法治疆、团结稳疆、长期建疆的一支重要力量。兵团领导干部在推动兵团各项事业发展中起着领导、决策、管理和执行的重要作用，是构建兵团法治社会的人才基础和组织力量。兵团的领导干部有责任、有义务把依法治疆、依法治兵团贯穿于履行兵团维稳戍边职责使命的全过程，发挥“稳定器、大熔炉、示范区”各个方面的作用，兵团各级领导干部要以法治思维办事处事，为建设团结和谐、繁荣富裕的兵团提供坚强而有力的保障。

一、兵团领导干部任务及使命

2014年5月，习近平总书记视察兵团时指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。”这句话深刻地阐述了兵团的战略地位，也明确了兵团领导干部的职责使命。也正是这一特殊使命和艰巨任务促使每一位兵团领导干部都要增强法治意识和依法办事的能力，发挥在法治兵团建设过程中的示范带头作用，力争把依法办事的能力和做法贯穿于兵团经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等各个领域，贯穿到、构建和谐兵团以及落实“四个全面”建设新目标等各项任务中。

二、兵团领导干部依法办事能力提高的有效途径

（一）建立法治文化，促进兵团领导干部法治意识的形成

法治文化是指与法治密切关联，体现法治精神和理念、原则和制度、运作实践和生活方式，是与人治文化对立存在的进步文化形态，其实质和核心是一种现代人的法治文化共识、价值取向和行为方式。与兵团培育法治文化与依法治国的目标相一致，与践行社会主义核心价值观契合，与认同和发扬兵团精神相统一。领导干部法治意识的形成如何促进？一是要形成尚法理念。要求兵团领导干部实现从“命令至上”向“宪法至上”的思想意识转变，行为上实现从人治向法治转变。初步建立法治思维，形成法治意识。二是培育法律价值的认同感。认同是个体对他人的认可、接受、赞同和支持。作为一名领导干部，加强政治修养的同时，还应对我国宪法和地方法律法规认可、接受和支持，这可以促使领导干部尊法、守法、信法。三是倡导守法精神。倡导每位兵团领导干部在工作中首先将自身置于现行法律制度之中，进而在处事办事中自觉维护现行的法律制度，形成法治意识。

（二）加强普法宣传，促进兵团领导干部法治意识的确立

兵团普法实践已进行几十年，这促进了兵团各级领导干部法制观念的形成，也在一定程度上提高了领导干部依法行政的能力，普法已初见成效。但普法工作要更加深入。一是在普法宣传方面，不能仅仅满足于法律条文知识的灌输，更要注重法治意识、“宪法法律至上”意识培育，从源头上消除“权大于法，令大于法”的人治思想，使“有法必依，执法必严，违法必究”的法律意识铭刻于每位兵团领导干部的内心。二是在法治教育方面，兵团党校及各师级党校、行政学院，应加强对每期培训、轮训干部进行法治理念、法治精神的宣传教育，使法治教育进课堂、进教材，形成有章可循的法治精神、法治意识教育培养新方式，引导各级受训干部逐步提高法治意识、树立法律信仰。

（三）落实法律制度，规范兵团领导干部法治行为

建设法治兵团目标的实现，关键在兵团各级领导干部。兵团党政军企合一的体制，在兵团辖区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部行政事务、司法事务，在国家又实行计划单列。规范兵团领导干部法治行为要落实法律制度。一是必须让法律成为约束各级领导干部的刚性制度，同时，保证法律法规的有效实施，有助于实现兵团经济、政治、文化、社会和生态建设的法治化。二是要加强兵团领导干部法治意识培育，以制度导向促进法治意识形成，保证法治行为的实施。

（四）树立法律信仰，增强领导干部的形象意识和责任意识

法律信仰是指个体通过对法律现象的真实感受而对其法律价值产生认同，从而对法律形成坚定信仰和尊重，并升华到自觉守法的行为表现。受兵团党政军企合一的体制影响，命令政令成为各级领导推崇的对象。正因如此，倾向于政令执行的兵团环境，若想以法律方式去协调人际关系，处理兵团各项事务，并教育各级领导干部服从法律，对法律产生信仰显得比较困难。培育法律信仰就是要领导干部产生强烈的法律认同，自觉守法。要引导兵团各级领导干部认识个体独立的自我价值，形成尊重他人主体和权利的科学理念，不断强化法律权威，这将激发兵团各级领导干部从内心深处认同法律的力量之源，从而巩固法律信仰的道德基础，促进兵团领导干部的法律信仰，推进兵团法治建设。

参考文献：

[1]罗志坚，万育隆.领导干部要以身作则带头具备和运用法治思维[J].求实，2012，（8）.

[2]孙育玮.中国特色社会主义法治文化的理论与实践[J].学习与探索，2014，（4）.