职业教育如何不再做低分考生的“收容站”

李冰如

今年全国高考录取已经开始，高三毕业生或有过半人数进入高等职业学校。相比关注度更高的本科生，这部分考生的体量及去向不容忽视。最近两年，国家曾出台多个有利于职业教育改革的意见，但落地效果仍有待时间检验。

长期以来，作为本科录取的“后备”“剩余”产物，职业教育被认为是非高分考生的“收容站”。与本科相比，职业教育往往被认为是一种层次更低的教育，而非彻底不同的教育类型。

教育专家熊丙奇认为，职业教育存在的最大问题首先是观念问题，后面才是制度和管理问题。国家现在很重视职业教育的发展，包括中等和高等职业教育，也出台了相关战略，但社会上还存在对职业教育“低人一等”的态度。他指出，一般来说，在中学阶段，由于成绩不太好，学生万不得已才报考职业学校。一直以来，我们把职业教育当作一种教育层次，觉得它低于本科教育，而不是把职业教育当成一种重要的教育类型，无论在教育管理还是在教育评价中，很多人自然而然地不把职业教育学生当成高级人才对待，结果导致了职业教育陷入很大的困境。

国内经常会出现这样的情况：企业招来旅游专业的学生过来实习，发现用不上，学生态度、理念、技能都跟不上，怎么招待外国人都不懂，企业还要再花时间培训。这一情况并不少见，最重要的原因是职业教育的缺位。导致这一缺位现象，至少有三方面的原因。

一是对应相应专业的硬件设施投入不足。以一所职业院校的厨艺管理专业为例，一年级学生至少每人配备一套锅炉餐具，这可以让学生在结束理论课程学习之后可以动手实践，但是并非每所学校都能达到类似的水平。

二是人才的缺乏。在国外职业院校的很多老师是公司的中高层管理人员，或者是有很丰富的从业经验，转聘为学校老师，这些具备职场实战经验的老师，在某种程度上弥补了学校职业教育的缺失。而目前国内职业院校此类人才资源仍是相对匮乏。

再者，课程设置非常重要，有目的性、不同形式的实习加上理论课程两者的结合最理想的。而国内高校容易出现的情况是，一种是一边倒地设置很多理论课程，用学分绑架学生；另一种是漫无目的地设计多个实习课程，对学生的职业培养并没有起到作用。

此前有研报称，和发达国家相比，国内职业教育目前仍是以政府办学为主体。但作为解决“大学生就业难”与“企业技工荒”的就业结构性矛盾的重要手段，职业教育改革仍处在投入效率相对较低、尚有较大提升空间的状态。

国家近年来提出了很多促进职业教育改革的指导意见，包括简化行政评审、创造现代职业教育平等环境、企业在职业学校建立学徒制度，但在执行过程中难以落实。

具体到高等教育方面，熊丙奇认为，近年来高等教育体量增大，高校在校生已达到3700万规模，但很多人只是盯着少数极为优质的高等教育学位，认为这部分学位以外的学位价值不大，这样导致了学生觉得进了高等职校“前途不大”，高素质制造业人才缺失，这就是长期观念和制度转变不过来的后果。办好教育并不是办好少部分高等教育，而是全体的教育，职业教育办不好导致学生的素质不够高，这就满足不了制造业的需求，制造业得不到优秀人才，企业结构也会比较低端，导致员工工资低，报考职业学校的人越来越少，又导致了职业学校办学质量低，形成一个恶性循环。