会计诚信问题及其治理对策建议

张卉朋

[摘要]我国会计诚信面临着严峻形势，存在着许多问题。因此，要构建有效的内部监督机制，建立健全制度法规、国家监督体系，并在加强会计人员的诚信道德教育等方面进行治理。

[关键词]会计；会计诚信；会计信息

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.22.173

1 会计诚信面临着严峻形势

从经济学角度讲，会计诚信是现代市场经济发展过程中必备的一个条件。中国市场经济发展刚刚30多年，商业环境、契约精神还在慢慢培养，因此也看到我国现阶段有些行业诚信水平还不是很高，有些企业诚信不断出现问题，会计舞弊事件不断上演，譬如万福生科、金亚科技等。

2015年6月4日，金亚科技因涉嫌违反证券法律法规被中国证监会立案调查，随即开始停牌。金亚科技财务造假惊心动魄，居然远甚于万福生科的造假案。

其2014年度合并利润表营业收入由55822.95万元调减为52789.77万元，当期虚增营业收入3033.17万元，净利润由2577.28万元调减为646.16万元。而在资产方面，更是虚增资产56307.81万元。更为荒谬的是，金亚科技2015年年底的账面净资产为31328.28万元，2009年10月金亚科技IPO募集资金净额为39186万元，这意味着，如果该公司没有上市融资的话，其净资产是负7857.72万元。

因此，我们应清晰地认识到，我国企业诚信水平还处于一个比较低级的阶段。加强企业会计诚信水平的提升已经是当务之急。

2 会计诚信存在的问题

2.1 会计信息严重失真

从会计处理角度看，会计信息失真主要表现为会计凭证反映经济业务不实、会计账簿记录不实及会计报告失真等。从社会角度来看，会计信息失真主要表现为会计法制观念淡薄、违法干预会计工作、偷逃税收、粉饰业绩等行为，造成这种情况的原因在于企业会计基础工作和内部控制制度薄弱。

2.2 政府监督不力，法律体系不完善

造成会计诚信缺失的原因主要为财政、审计等部门没有充分发挥政府的监督作用，对会计诚信缺失的打击力度不够。对造假者惩罚不及时，执法部门碍于情面执法不严，极大地助长了造假者的气焰。从法律角度看，当今社会正处于市场经济体制建立过程中，体制、机制及制度的不完善，为会计诚信缺失带来的经济利益提供了可能。

2.3 会计人员职业道德缺失，法律意识不够

在现实工作中，由于经济利益的冲击，造成了会计人员的职业道德缺失，法律意识不够，不坚持会计原则，为了企业利益和个人利益铤而走险而舞弊，一些会计人员为企业违法违纪活动献计献策，甚至一些会计人员直接参与到企业的会计造假，比如编造虚假会计凭证、会计凭证报表，篡改企业生产经营利润和收入的实际信息。当然，我们也要看到，会计从业人员在企业中要服从企业领导，这种从属关系就决定了会计人员的职业道德大打折扣。企业负责人为了达到自身目的而造假，肯定要向会计人员施展压力，而一些会计人员往往也为了一己私利丧失会计原则和做人的原则，伙同这些人员弄虚作假，违背了会计职业道德和做人的底线。

3 治理会计诚信问题的对策建议

3.1 构建有效的内部监督机制

会计信息严重失真是企业的内部控制上出现了问题，因此，要建立健全内部控制制度。内部会计监督和内部审计监督组成了一个完整的内部监督体系。对于企业经营活动看，内部会计监督处于微观层面，对企业的生产、经营、投资等活动进行监督。通过企业内部的会计控制、检查、分析以及考核等监督方法以及会计程序，确保企业的会计工作正常有序、会计信息质量真实可靠，最大限度地保证企业会计信息质量。内部审计监督是企业的审计机构对企业的监督检查，在内部审计中以财政法规和制度为依据，对企业的财务收支活动和企业生产经营管理活动进行检查以及评价，在这个过程中，对企业的会计资料及其所属的相关资料衡量和确定是否真实、正确，生产经营活动是否合理合法合规，对其进行有效的检查监督。内部监督机制主要由内部控制制度和内部审计机构组成。通过企业内部控制制度的制定、执行和审计机构的设置，强化企业内部对会计人员职业行为的监督与管理。

3.2 建立健全制度法规、国家监督体系

会计诚信缺乏与国家法律规章以及企业单位的管理制度及管理机制密不可分。要结合我国国情和企业的实际，修改完善会计相关的法律法规制度，特别是要提高会计舞弊所受到的违法成本，比如，在上市考试会计舞弊中的惩罚力度，有好几个违法单位都只是罚款60万元，违法成本太小，才使得这些舞弊企业有恃无恐。要在制度上保证会计信息的真实、完整、可靠，建立民事赔偿机制，根据会计信息给使用者造成的损失程度，进行惩罚与赔偿，加大对造假者的处罚力度。同时，修改完善国家相关法律和规章，切实从根本上防止造假信息行为，增强单位及个人的诚信意识，形成统一、开放的会计诚信档案。

另外，还应成立一个独立于注册会计师协会之外、专门负责对注册会计师的监督和处罚的机构。政府监督部门加强对中介机构如会计师事务所、注册会计师等的监督和惩罚力度，将是十分必要的。

3.3 加强会计人员的诚信道德教育

诚信是财会人员的基本道德要求，也是我国经济社会发展的基本规则，会计人员的诚信教育事关重大。多年前，原国务院总理朱镕基在国家会计学院成立时就指出，会计人员要以诚信道德为本，不要做假账。因此，对于会计人员的诚信教育我国一刻也没有放松。保证会计人员不做假账，就要求全体会计人员树立正确的道德价值观，树立对我国市场经济发展负责任的人生观，真正做到诚信为本，认真执行我国会计基本准则，保证会计信息真实、可信。在加强会计人员的诚信教育过程中，一是要保证合格的会计人员持证上岗制度，对于弄虚作假、道德丧失、营私舞弊的会计人员坚决给予清退和处理，不达标、不负责的会计人员停止使用。对于参与舞弊和违法乱纪的会计人员列入会计诚信的黑名单，永远取消会计从业资格。二是对于坚守诚信的会计人员要大力弘扬其精神，号召全体会计人员向他们学习，在物资和精神上，大胆出台国家奖励政策和企业监理制度，要让这些诚信道德在社会上和企业中得到发扬光大，从多种媒体给予宣扬，形成良好的社会舆论监督制度和奖励制度，以调动会计人员的诚信意识。在具体的做法上要遵循以下几个方面：

一是不间断地加强会计人员诚信职业道德教育。职业道德教育作为会计人员诚信的基础，没有会计职业道德规范，会计人员就不能形成正确的道德价值观，在会计诚信实践中也无法得以体现。

二是加大会计人员职业道德的考核力度。在会计人员的职业资格考试中增加会计职业道德标准的考试内容，会计人员要进入这个行业必须熟悉和学习会计职业道德，只有会计人员牢牢记住会计人员的职业道德标准，才能在会计行业实践中杜绝会计舞弊的现象。

三是针对会计人员的法制教育。依法办事、遵纪守法要成为会计人员的习惯，也是从业的基础。定期组织会计人员学习宪法、会计法以及与此相关联的法律法规和制度，对于会计人员形成依法办事起到一个警示效果。

参考文献：

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