突发事件中传统主流媒体维稳作用新探

王成成

一、迅速面对，及时介入进行报道

“突发事件是指有重大影响或造成重大人员伤亡，可能产生重大后果的自然灾害、安全事故、重大刑事案件、社会群体性事件、恐怖主义破坏活动以及重大外交事件等。”突发事件具有不可预料性，发生时往往毫无先兆或征兆。“突发性新闻事件的突出表现是，偶然突发并带有很强的破坏性，它是客观事物急剧质变的状态，呈现的是一种与正常情形相反的态势，并且这种偶发的质变与人的生产生活息息相关。”作为传统主流媒体，对突发事件的报道，既要快又要准，不但要率先公布事件真相，又要寻找其中的的新闻价值，及时客观地揭示事件的本质。

自然灾害是突发事件中的主要形态。“灾害事件由于具有很强的突发性，因而最能检验媒体的应对能力。”2015年夏秋之间，绍兴市柯桥区突降冰雹，不但将柯岩街道海山村老凡家庭农场大批即将采摘上市的果梨、桃子、葡萄等砸落到地上，许多梨树被拦腰折断，仅果梨一项农场就损失5万多元，而位于柯南镜水路上的一排行道树也同时被砸倒。“突发事件通常对整个社会的各个方面产生很大影响，民众往往能够亲身感受到事件的存在及事件对个体的影响力，但是，又往往不能够全面准确地把握事件面貌和进展情况，容易形成整个社会的恐慌心态。”面对突如其来的冰灾，许多人吓得不敢出门，认为这样的灾害还会再来。为此，柯桥区台记者不但立即赶往现场了解情况，还及时采访气象部门，对这场冰灾的发生和以后的天气趋势进行了详细报道。“突发事件爆发时，新闻信息在短时间内迅速传递，单位时间爆发出来的信息量十分巨大，最重要的信息往往在瞬间传递，同时也可能在瞬间消失或成为过去。这种落差极大的变化，要求新闻记者以最快的速度，抓住事物瞬间变化。”

突发事件与公众的利益密切相关，因此与之相关的信息在社会上和网络中的传播会产生裂变效应。在这种情况下，传统主流媒体就要在信息的传播速度、数量、真实性、准确性、客观性、导向性等方面下工夫，依靠自身的公信力和权威性去迅速面对。“媒体在报导突发事件中具有正效应和负效应。正效应一般是指主流媒体能报道真相，传达信息；平息谣传，稳定人心；反映民意，解惑释疑。”突发事件会激起公众对信息的巨大需求，真实、客观、完整的信息也是政府部门解决问题的依据。只有媒体的全面、深入、广泛的报道，把事实展现给公众，才能化危为机。尤其是对于一些重大突发事件，地方主流媒体的反应要快，以事实说话，不给流言和谣言传播空间。“在突发事件发生时，社会最需要的是媒体的准确、及时传播。如果媒体能够很好地满足大众的需求，那么对以后事件的处理等会带来非常明显的效果。”

二、积极协调，促使问题妥善解决

现实情况下，如何处理突发事件能检验各级干部的危机应对能力，也能反映出当地主流媒体协调功能的强弱。“由于制度性安排，对突发事件的报道限制仍然较多、媒体采访困难、报道不及时、相关信息不充分，对于突发事件和群体事件的报道总是处于被抑制、被掩盖的状态。”突发事件发生以后，一些平时没有暴露出来的社会矛盾会被激化，而网络空间的虚拟性、匿名性和自媒体的无中心化又会进行推波助澜。“突发事件发生后，消息源通过手机的传播能轻易突破人为设置的防线，采用点对点再到面或点对面的传播把信息辐射到广阔的空间，由此造成强烈的社会反响。”这时候传统主流媒体就应该积极发挥协调功能，帮助有关部门和单位妥善解决问题，把矛盾化解在萌芽状态。

2016年初，柯桥区一幢高层住宅的外墙墙砖从天而降，将一位路过的行人砸伤。这位行人的头上被砸了两个大口子，其中一个口子较深，已经能看到颅骨。事件发生后，群众反应强烈。对此，柯桥区台记者在医院采访受伤行人后，又马上赶赴事发现场进行采访拍摄，寻找问题发生源头。据了解，对这幢高层建筑的外墙墙砖脱落问题，附近居民早有反映，但一直得不到有效解决。此前也曾有行人被砸伤过，这次又有行人被砸伤，属于偶然中的必然事件。行人的再次被砸伤，导致伤者家属及部分附近居民情绪激动。为了对公众进行耐心疏导，柯桥区台在《柯桥区新闻》新闻节目中，对这起事件进行了详细报道，并对负有责任的小区置业公司进行了批评“早就有安全隐患，业主也多次反映需要修复，小区开发商某某房产置业有限公司也承诺会立刻修复，可是修复的效果呢？”随后，记者又去直接采访公司相关责任人，要他面对电视镜头当场表态。结果这位负责人只得马上安排工人去小区修复住宅外墙。笔者认为，对一些在突发事件中暴露出来的损害公共利益行为，主流媒体的记者要抓住不放，不但要及时报道，还可以采取连续报道、滚动播报等形式，来促使问题的妥善解决，以维护社会的稳定。

现在有些地方政府或职能部门，对待突发事件往往采取消极的态度。“在发生突发事件时，特别是危及局势动荡、威胁到人民群众生命财产安全的时候，政府通常会站在强势的地位上，切断信息源，不允许管控下的媒体进行相关报道，或者要求新闻媒体负面信息正面报道。当新闻宣传压制了信息传播的时候，整个社会就会处于信息生态不平衡。”其实，对于一些有代表性和特殊性的突发事件，主流媒体应该进行分析和透视，而不是去回避。因为许多突发事件，经过媒体公开报道后能起到其应有的警示作用。主流媒体应对突发事件，现在还没有成熟的程序，只有一切从实际出发，根据不同性质的突发事件作出不同的处理，才能取得正面的社会效果。当然，无论何种类型的突发事件发生，主流媒体要去做的应该是帮忙而不是添乱，重点在于协助政府和有关部门控制局面、稳定人心。

三、阐明道理，权威解释予以引导

“主流媒体应发挥权威性优势，讲究舆论引导艺术，以积极主动的姿态去‘摆事实、讲道理，及时地对群众的诉求、公众的情绪和重大突发事件进行权威的解释和引导。”传统主流媒体在内容生产方面有严格的议程设置，在对舆论进行引导方面具有义不容辞的责任，在突发事件发生时，要及时向公众阐明道理，对事件进行权威解释并对社会舆论予以正确引导。

传统主流媒体只有在真实反映突发事件的同时积极引导舆论，才能使这个社会更加理性。而舆论导向的正确与否，还会直接关系到突发事件的走向，关系到问题能不能合情、合理、合法的解决。2016年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，部署全面推进各级行政机关政务公开工作。其中提到，要发挥媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息、解读政策，引领社会舆论。在网络媒体快速发展的全媒体语境下，传统主流媒体在遇到突发事件发生时，必须在第一时间、第一现场进行报道，以牢牢掌握舆论引导的主动权。“新媒体是把双刃剑，在突发事件报道中，唯有取其精华，补其不足，将传统媒体的传承与新媒体的拓展有机结合，才能使得新媒体绽放出最亮的光芒，为公众带来更多有效信息，为相关部门树立更好权威性，为事件处理起到更佳推动作用，同时也为自身的媒体公信力带来更全面的提升。”

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。现在，有不少传统主流媒体对于突发事件所采取的实际做法还是畏首畏尾，结果造成流言和谣言盛行，给不法分子提供可乘之机，影响了社会稳定。笔者认为，在突发事件发生时，作为党和人民喉舌的传统主流媒体必须及时介入，通过多平台多渠道发布信息。传统主流媒体在引导舆论方面具有义不容辞的社会责任，在网络舆情对现实社会影响日益明显的当下，如果正确的声音不去占领舆论阵地，错误的言论就会乘虚而入。因此，传统主流媒体在面对突发事件时只有第一时间抢占舆论制高点，牢牢掌握话语权，才能在突发事件发生时充分发挥维护社会稳定的重要作用。

（作者单位：浙江省绍兴市柯桥区广播电视总台）