产业园区与产业集群在经济集约化发展中作用机理分析

刘保定

(河南大学　经济学院,河南　开封　475001)



产业园区与产业集群在经济集约化发展中作用机理分析

刘保定

(河南大学经济学院,河南开封475001)

[摘要]产业园区与产业集群作为我国经济发展的主要载体和推动经济集约化转型升级的主要力量。文章开篇先介绍了我国经济发展的现状及存在的问题,随后剖析了集约化的内涵,文章的主体对产业园区与产业集群在经济集约化发展中作用机理的全面分析，并在结尾部分对两种模式的作用机理进行比较,让人们对两者的作用机理有一个全面认识。

[关键词]集约化；经济发展；现代产业园区；产业集群

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.056

自新中国成立以来,特别是改革开放以后,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但粗放型的发展模式也带来了诸如资源约束、技术约束、产能过剩及环境污染等一系列问题,如何实现由“经济大国”到“经济强国”的目标,走集约化的经济发展道路就显得尤为重要。产业园区作为近代以来我国经济发展的主要载体,但随着我国经济集约化发展的内在需求,急需对传统的产业园区进行优化升级。同时,产业集群作为产业园区发展的更高级形式正逐渐成为我国经济集约化转型的主要推动力量。

1集约化的含义及内涵

《辞海》将“集约”解释为“农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作,用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式”。事实上,集约化包括两层更深层次的含义,一是生产力要素集中化、集聚化、密集化的趋势,这种集中、集聚和密集是在一定技术基础上和组织管理下形成一个有机结合的生产力系统；二是生产力要素的节省化、简约化、精干化的趋势,这种节约、简约和精干是由于生产力系统中技术和组织水平的提高,整个系统良性运动带来的生产力要素的合理节省、简约和精干。虽然集约化最初被应用于农业领域中的问题研究,但这一概念的实质却涉及资源的配置与优化,因而被广泛应用于经济增长和生产力发展的各个领域当中。

2产业园区及在经济集约化发展中的作用机理分析

20世纪80年代以来,我国及时抓住全球产业转移的机遇,设立了大量的产业园区,但与传统的产业园区相比,适应现代经济发展的现代产业园区具有五个明显的特征：一是园区配套设施完善,服务体系健全,管理效率较高；二是园区的发展主要依靠企业技术进步和科学管理,而不是要素投入、企业数量的增加；三是园区内单位面积投资强度较高,土地集约利用程度较大；四是体现该经济区域内产业优势、产业间关联度较高、企业间技术经济联系紧密、劳动分工成熟、竞争与合作并存等；五是经济效益和社会效益相一致,而不是沦为污染物的集中区。现代产业园区强调的是集约化经营、是对园区粗放式经营模式的替代、是在现有产业园区的基础上通过各种措施提升了产业园区的集约化水平,提高经济发展的集约化程度。

具有以上五个特点的现代产业园区对经济集约化发展的作用主要表现在：一是具有很强的企业聚集功能,可以把大量的生产要素包括当地的优势要素和导入的短缺要素聚集在一个区域,实现企业的扎堆抱团,形成外部规模经济和范围经济；二是具有较强的企业分工功能,当产业园区发展到一定阶段,企业之间会逐渐按照纵向或横向进行分工,按照专业化、精细化的生产方式来组织生产,从而实现内部规模经济；三是具有较强的企业合作功能,这种合作不仅包括企业间投入产出联系、产业配套,还包括信息共享、技术交流、市场开发、品牌经营上的合作；四是具有产业延伸功能,当产业园区聚集大量企业时,生产其上下游产品便成为可能,从而延伸产业价值链；五是集中治理污染,节约环境成本功能,在产业园区规划建设中,引导企业之间相互利用废料,减少环境污染。

3产业集群及在经济集约化发展中的作用机理分析

产业集群是指在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中,大量产业联系密切的企业及相关支撑机构在空间上集聚,形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群具有两个最本质的特征：一是空间集聚和资源集约,经济活动在特定区域的集聚并形成规模经济是产业集群外在的表现形式,它的本质体现在经济要素的集约使用和组织、行为的空间接近性；二是专业分工和规模经济,集群中主要产业往往占当地经济规模的较大比重或为当地优势产业。

产业集群作为经济发展的一种全新模式,在经济的集约化发展中的作用体现在三大优势上。

首先是成本优势。集群内企业布局集中,有利于形成高度细化、配合密切的分工协作体系,以社会分工的优势弥补中小企业规模不经济的缺陷,降低生产成本和交易成本。成本优势主要体现在两个方面：一是城市集聚经济,通过使用公共设施,减少分散布局所需的额外投资并利用地理接近性而节省相互间物质和信息流的费用；二是外部规模经济,利用地理接近性,共同进行原材料采购和产品销售及产品上下游企业建立产品链条，降低企业产品的运输、库存成本。

其次是市场优势。产业集群对各种资源的聚集功能有利于形成不同的市场并使集群与产业互相促进,具体来说市场优势体现在：一是促进专业市场建设,产业集群充分利用自身的资源、技术、分工体系、产销网络等为在区域内形成专业市场提供了条件,进一步推动产业的发展。二是促进品牌建设和国际市场开拓,产业集群往往行业齐全、关联性强,其产品有利于形成品牌效应；此外,集群形成了地区规模经济,企业往往能在价格、质量上取胜,便于拓展国际市场。

最后是创新优势。大批相关联的企业聚集在一个地区,既加强了彼此的竞争，又能产生互相学习的效应,进而发展为创新优势,主要表现为：一是创新的激励效应,由于在较小的区域内汇集了较多的竞争对手,迫使企业加快技术创新步伐；二是创新的学习效应,由于区位接近、经济联系频繁、信息交流便捷,促进了产品信息和技术的传播,为企业相互之间的学习创造了良好的环境；三是创新的服务体系,产业集群的发展壮大将吸引科研单位、管理咨询机构、培训教育组织、技术开发机构、污染处理企业等服务机构,加强了技术研发、交流和扩散,有力地支撑了集群内企业的创新。

4产业园区与产业集群在经济集约化发展中作用机理的异同分析

产业集群与产业园区作为两种推动经济向集约化转型的主要力量,既存在诸多不同又有着内在的联系。具体而言,两者的区别主要表现在：一是形成机制不同,产业园区是外生的，基本上是由政府主导设立,而产业集群则多是内生性的，强调相关联的不同企业在集群中的专业分工和合作关系；二是产业关联性不同,产业园区内的企业可能存在较强的产业联系，也可能不存在任何的产业联系只是简单的扎堆,但产业集群内部的企业必定存在较强的产业联系。

两者之间的联系表现在：产业园区为产业集群的形成创造了条件。一方面,产业集群需要在特定的空间范围内形成,而产业园区正是在一定区域上给予配备所需要的基本设施、公共资源甚至于优厚的政策措施条件下设立的,为产业集群形成提供了“硬件”上的形成条件。另一方面,产业园区通过设立科研、服务性机构推动企业间的创新和学习氛围,通过制定一系列政策措施规范企业间的竞争和合作秩序。此外,产业集群为产业园区的发展指明了方向。产业园区将一定量的企业集中于一定的区域,这些企业在地理位置上的集中并不必然产生聚集效应,甚至很多情况下只是企业的“扎堆”，不能带来协同效应和发展的优势,而产业集群拥有较好的集聚经济效应，能够增强园区的集约化发展的程度。

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[作者简介]刘保定(1990—),男,汉族,河南周口人,河南大学经济学院,金融专业,2015级硕士研究生。