定量包装商品净含量不足的原因及解决对策

杨莹

摘 要：通过分析近两年监督部门的抽查结果可知，我国定量包装商品净含量不足的问题较多，消费者的正当权益受到严重侵害，生产企业在信誉及社会效益等方面也遭受了不同程度的损失。基于此，本文简要分析了我国定量包装商品净含量不足的原因，并提出了相应的解决对策，以保障消费者的合法权益、规范生产企业的行為。

关键词：定量包装商品；净含量不足；原因及对策

我们在超市、卖场等地购物时可以发现，目前销售的商品大部分所采用的都是定量包装的形式，而且大多数消费者在购买定量包装商品时均会注意到包装上的净含量。然而，净含量不足的问题在我国不少生产和销售企业中均存在，有些企业是由于计量设备问题，有些企业则纯粹是为了谋取利益而弄虚作假，这种行为严重损害了消费者利益的同时还扰乱了市场秩序，对经济社会的健康稳定发展也带来了诸多不良影响。总之，定量包装商品的净含量问题涉及消费者的利益、企业形象乃至企业所在地区诚信体系建设等内容，因而我们需深入分析问题出现原因，并在此基础上采取切实可行的解决对策。

一、我国定量包装商品净含量不足的原因

1）计量法制意识浅薄。为了在激烈的市场竞争中占据绝对有利的地位，不少企业管理者将更多的人力、物力投放于提高产品质量、扩大市场份额、增加经济效益上，定量包装商品净含量不足问题却被忽视了。不少管理者对我国现行的《定量包装商品计量监督管理办法》不甚了解，甚至不知道或不顾其中规定的定量包装商品允差范围，擅自决定负偏差标准，随意将负偏差定为10%。

2）计量管理制度不健全。产品的质量及其所带来的经济效益往往是生产企业与销售企业所关注的重点，对净含量的计量工作则较为忽视，因而企业各项制度中对产品质量、产量均提出了较为严格的要求，却很少涉及产品包装前的定量控制和包装后净含量的检验等内容，少部分企业的管理制度虽然涉及了产品净含量问题却只流于形式，根本没有在实际工作中实施这些管理制度。生产企业严重缺乏产品净含量自我检查制度，而销售企业则缺乏净含量计量验收制度，这两方面的原因直接导致我国无法从制度上约束商品净含量计量工作。

3）计量设备落后。计量设备的性能问题所引起的净含量负偏差问题较为普遍，目前不少生产企业、销售企业还在使用很难保证长期均匀、一致的小秤量定量包装机，使用过程中准确度较低。有些企业在生产过程中并没有对计量设备加以校正，更没有遵循量值传递的基本原则进行周期检定，产品计量误差较大。另外，还有些企业现有的计量设备的量程和准确度无法满足秤量要求，这样包装出的产品净含量必然会出现负偏差问题。

4）计量人员素质参差不齐。不少生产企业和销售企业的现有计量人员在入岗前根本没有接受全面的、系统的培训，而且有些企业的计量岗位还启用了大量外雇人员，对定量包装商品净含量的定义缺乏了解、无法区分总重量与净含量之间的界限等问题是造成这些计量人员素质参差不齐的主要原因。在实际工作中，有些工作人员一味图省事，在称重打包时根本不去皮，进而导致标注的净含量与包装后的总重量相同，产品净含量问题由此产生。

5）监管体系尚未完善。现阶段，我国尚未建立较为完善的定量包装商品净含量监督制度，企业难以对净含量不足问题加以重视。少部分企业无视法律法规和相关标准，为追求经济利益而故意违规操作。事实上，很少会有消费者要求对定量包装商品进行净含量检验，因而企业认为自己故意少包装一定量的商品不会被发现。

二、解决定量包装商品净含量不足的相关对策

1）增强计量法制意识。要想解决定量包装商品净含量不足的问题，首先在于增强企业的计量法制意识，让企业管理者意识到净含量不足会对企业的信誉及社会效益造成较大的影响，严重者甚至会触犯法律。国家及地方相关部门还需加大针对定量包装商品净含量不足等问题的监管力度，让企业通过自我检查及时发现问题、解决问题；其次，政府及相关部门需加大针对定量包装商品净含量不足的宣传与教育，推动全民计量法制意识的提高，并促使消费者成为商品监督的主力军。关于消费者投诉处理问题，消费者协会等相关部门需加快建立健全消费者权益投诉和处理制度建设。对于屡次违反计量相关法律规定的企业，相关部门可联合一些公众媒体对其进行曝光，以此确保定量包装商品的市场环境的和谐与规范。

2）提升计量器具及设备的使用性能。首先，企业应适当增加对计量工作的资本投入，尤其是在计量器具和灌装设备上。对于落后的计量器具与设备，企业需定期进行淘汰，并引进一批较为先进的设备。在使用过程中，计量人员需随时对其进行校正。企业除需安排专人进行设备管理与维护外，还需记录下设备的使用及维修情况，并留存数据备用。

3）提升计量人员综合素质。针对计量人员素质偏低的问题，企业可定期组织他们参与知识与技能培训，帮助计量人员全面了解定量包装商品净含量计量方面的知识，提高其使用计量器具及判定各项指标、误差的能力。与此同时，企业还应通过制定科学合理的奖惩制度，将商品净含量合格率与计量人员的待遇挂钩，充分调动计量人员的工作热情与积极性。

4）建立健全商品净含量计量管理体系。建立健全企业计量管理体系要求相关部门及时完善本地区定量包装商品生产企业的资料档案及计量器具档案，抽查工作结束后还需及时将结果反馈给企业，以为企业分析、查找净含量不足的原因提供依据。在审核和发放生产许可证时，有关部门需对企业计量器具及定量包装设备配备的合理性加以严格审查，并将审查结果作为发放各种产品许可证的重要依据。

三、结语

总而言之，定量包装商品净含量不足与企业法制意识薄弱、计量人员素质参差不齐、计量设备落后、监管体系尚未完善等方面有关。对此，我国相关部门需从多个方面入手，制定出有针对性的措施，为以规范各生产企业、销售企业的行为，切实保障消费者的合法权益。

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