高校民主党派基层组织活动载体研究

彭淼

摘 要：高校民主党派在基层组织建设中把思想、制度、组织和作风建设落实到实处，提高党的统一战线水平和实效，有必要完善和创新民主党派基层组织活动载体。在新的历史条件下，针对当前高校民主党派基层组织积极开展的各项活动、民主党派基层组织建设存在的问题，从活动载体和机制创新着手，进一步加强民主党派组织建设，促进高校改革发展，具有十分重要的现实意义。

关键词：高校 民主党派 基层组织 活动载体

一、以活动为载体加强高校民主党派基层组织活动的重要性

1.社会主义政治文明建设的需要。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是社会主义政治文明内容之一，是以民主党派的生存和发展为前提的。民主党派基层组织的发展关系到民主党派的生存和发展。搞好民主党派基层组织活动，才能为民主党派自身建设的科学化、规范化和程序化提供组织保障，进而推动中国特色社会主义政治文明发展。

2.有利于促进民主党派自身建设。高校能够通过组织统一战线大力开展“爱岗敬业、自主创新、服务社会”等主题教育实践活动，引导广大统一战线的成员们坚定信念；支持各民主党派和群众团体定期开展调研考察活动，深入基层，增进对社会的了解，更加关注时事政治，关心社会发展；引导民主党派围绕中心工作，以坚持科学发展、构建和谐校园建设为目标，积极开展建言献策；积极组织各民主党派纷纷开展为幸福校园、幸福社会献策出力活动。有利地推进高校自身的建设，积累了一点加强自身建设的新经验。

3.有助于从根本上加强民主党派思想、制度、组织和作风建设。丰富活动载体，分阶段，分层次组织集中学习，以教育促进活动开展，推进思想建设。高校基层民主党派在制度方面仍然存在一些问题，有成员认为民主党派组织没有实质性权利和义务，工作成员少，分散在各个学院、机关单位，因此制度建设还要进一步完善。在组织、作风方面，也存在一些不足，组织成员发展上重数量轻质量的现象也存在，个别加入党派的动机不纯，想要通过党派平台谋取个人社会地位等利益，影响了党派的作风建设。制度建设关系到民主党派的职能的有效发挥，组织建设关系到民主党派的长期存在和发展，作风建设影响到民主党派的健康发展。针对民主党派制度建设、组织建设、作风建设中存在的这些问题，我们需要以活动为载体，有效的推动问题的解决。

二、高校民主党派基层组织新情况、新问题

1.组织设置还不完善，队伍建设相对滞后，缺乏长效机制保障。一是学校组织设置还不够完善，专职工作人员人手不够，基层领导班子成员的年龄趋于老龄化。二是队伍建设相对滞后。很多民主党派人士社会工作和本职工作较多，能够用于民主党派工作的时间和精力相对较少。其次，队伍还不够稳定，大部分民主党派人士没有长期做好统战工作的准备和经验。三是民主党派基层组织工作缺乏长效的机制保障，现在队伍中兼任的较多，进修提高的机会较少。

2.组织生活内容枯燥，形式单一，缺乏有效载体。一是组织生活内容比较局限。二是活动形式呆板，缺乏创新。开展组织活动没有严格要求和制度约束，活动内容多以传达上级工作部署和要求，布置落实组织内相关工作，缺乏创造力与吸引力。有的基层活动每月开展一次，有的基层活动半年甚至更长的时间才能开展一次活动，有的基层活动长期不开展活动，以至于影响了基层组织的日常工作和作用的发挥。

3.民主党派人士教育管理、监督评价和激励体系亟待建立。一是一些民主党派基层组织在民主人士教育管理、监督考核评价和激励机制方面精力投入不足，形式单一。二是个别党派组织只把工作重点放在组织发展上，对党派成员的评价更多停留在教学、科研等外在表现上。因此，当前迫切需要建立和完善党派成员教育管理、监督评价体系和激励机制，把基层组织的建设情况、参政议政的数量和质量、年度工作计划的制定和实施等工作进行量化考核。

三、高校民主党派基层组织活动载体创新研究

1.创新载体、深化教育，增强高校民主党派基层组织建设的实效。（1）要以网络信息技术为载体。首先，民主党派应当从战略高度建立健全网络政治参与机制。其次，充分利用互联网的技术优势，不断增强民主党派与各界群众的广泛联系。最后，积极探索互联网时代民主党派组织发展和履行职能的新模式。（2）要以爱国主义和集体主义教育基地建设为载体。高校应积极建立校外民主党派活动教育基地，可利用红色资源进行光荣传统教育。定期组织各党派人士赴基地学习考察、调研，参与基地的建设和发展，能够加深对理论的理解，提高实践认识水平，从而在实践中接受教育、增长才干。（3）要以开展各种主题实践活动为载体。主题活动是把民主党派思想建设落实到基层的有效途径，是唱响主旋律、打好主动仗的重要载体。开展集中学习、座谈研讨、交心谈心、参观考察、征求意见、社会服务等学习、教育和实践活动。（4）以参政议政、建言献策调研活动为载体。鉴于高校各党派都有相关领域的专家学者，充分发挥他们的智库作用，积极鼓励他们参加社会活动，尽力为他们的调研活动提供条件，支持他们对围绕社会经济、社会发展的难点、热点开展调研并出谋划策；关心和支持高校各民主党派认真履行职责，组织各民主党派成员认真学习各条例，积极发挥他们给政府做智囊和当参谋的作用，积极向人民政府建言献策；引导高校民主党派围绕学校中心工作，以坚持科学发展、构建和谐校园建设为目标，积极开展建言献策。

2.规范程序，创新机制。提升高校民主党派组织建设的水平。（1）建立完善的民主党派基层组织工作制度。建立完善组织生活制度，各党派人士每两个月召开一次支部全体会议，学习理论、时事、方针、政策、章程和历史，讨论社会、学校和本组织内重大问题。完善支委会议制度，每月召开一次支委会议，就学校和本组织有关问题交换意见，统一认识；完善民主生活制度，每月能够召开一次支委民主生活会，开展批评与自我批评，结合年终总结，肯定成绩，找出差距，制定整改措施；提高民主监督制度，对学校工作提出中肯的意见和建议，通过校情通报会、校领导民主生活会前座谈会、特邀检查员、统战系统意见建议等形式加以监督；加强献计献策制度、建立協商联络制度、完善反映信息制度、计划总结制度等。（2）要建立完善民主党派基层组织建设工作的考核评估体系。各高校要建立和完善操作性、实效性强的民主党派基层组织建设评估制度，能有效推进民主党派基层组织建设的科学化、制度化、规范化。通过开展统一战线建设评估，不断健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成高校一级抓一级，层层抓落实的良好统一战线工作格局。民主党派基层组织活动载体的创新研究是高校民主党活动基层组织自身建设的重要环节，就活动创新的效果来看，活动形式创新固然重要，但在丰富形式创新的同时，更应注重政党行政和目标对民主党派基层组织活动的要求，要注重基层组织活动的党派特色和参政党政党性质，满足时代发展对参政党的政治要求。

参考文献：

[1]张玉华.高校基层党组织活动载体与机制创新研究.[J].文教资料.高教高职研究.2010年2月号中旬刊.

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[3]王升.以丰富活动载体为抓手 着力推进民主党派基层组织自身建设.[J].湖北社会主义学院学报.2008年8月，第4期.

[4]煤炭部直属机关党委统战部.以活动为载体 活跃民主党派工作.[J].中国统一战线.1996年，第8期.