完善招投标管理效能监察 高企业经济效益

苗琳

摘 要：招投标管理效能监察是企业用于提高企业的经济效益，做出的有目的、有计划、有针对性地开展的一项监督管理工作。本文就招投标管理的目的和内容入手，浅析当前企业招投标管理效能监察存在的问题，提出如何完善效能监察来提高企业的经济效益。

关键词：投标管理 效能监察 企业

引言

在企业当中，投招标管理效能监察是一项专项监督，是专门针对企业的管理组织和管理人员在投招标活动当中的行为和能力、产生的经济活动结果和效益进行有效的监察。做好了投招标管理效能监察工作除了能够确保企业内部的法令畅通，还能够提高企业的内部管理效率，为企业带来更大的经济效益。投招标管理在一定程度上是促进企业的发展、管理，提高企业的经济效益的高效途径。

一、投招标管理效能监察

1.效能监察的目的

开展招投标效能监察是企业内部不可缺少的内在发展需求。开展投招标管理效能监察的主要目的在于全面了解企业在开展投招标过程中的具体过程，及时发现和纠正在采购过程中发现的工作漏洞，对各项招标活动管理制度进行及时的完善，确保企业的投招标活动的公正、公开和公平，在源头处预防腐败现象的出现，将腐败遏制在摇篮中，从而提高企业的经济效益。

2.效能监察的内容

在企业进行招标采购的过程中，对于国家相关的法律法规和制定的招标活动都要遵循公开、透明、公平的原则和信用。内容包括了从投标准备阶段、开标和评标阶段、决策和合同签订阶段、执行阶段。而招投标管理部门就应当对这几个阶段的投招标内容进行全方位的监管，形成投招标工作闭合的管理体系。

二、当前的投招标管理效能监察存在问题

1.相关管理人员对效能监察的认识不到位

在当前部分建筑工程企业当中，部分的领导者并不明确什么是效能监察，对于效能监察工作不够重视，关于做好在投招标工作中的效能监察更是知之甚少，因此对于相关的纪律检查的监管部门和相关岗位的人员培训活动的重视也不够，相关的培训业务的开展也十分的稀少，这对于培养效能监察人员是十分不利的，部分的领导者也没有充分地意识到效能监管是一把手工程，没有充分的调动起相关部门的工作积极性，这导致了在招投标工作中效能监察工作的滞缓，对企业的经济发展造成了阻碍。

2.效能监察人员对于相关的实操业务技能不娴熟

当前的建设工程企业当中的效能监察人员的业务水平有待提高。在效能监察过程中，有部分的效能监察人员不是科班出身，对于监管的具体目的，任务和方法都不够清楚，还有一些企業当中的效能监管人员本身是其他部门内部的职员，由于企业当中的种种原因，成为了效能监管小组的一员，在投招标过程中真正进行效能监察时出现的问题不能够及时而准确地对管理中存在的问题进行纠察，或出现发现问题后，却不能深入的对问题进行剖析的现象，也有部分企业的效能监察人员出现对于问题不能够提出完善和改进的建议，对于效能监察流于形式，特别是在招投标过程当中，如果效能监察人员不能够很好的发挥本岗位该有的作用的话，效能监察也不会起到任何实际上的意义。

3.在效能监察中相关人员采用的监察手段不科学

目前部分企业将开展效能监察的重点放在了“谁来查”、“如何查”上面做较多的文章，效能监察人员将重点放在损失之后的控制和补救上面，没有通过监察做好管理等方面的预防性措施，完全属于被动的管理，且在投招标过程中，监察方法不当，在项目过程中没有及时发现问题，导致在招投标过程中无力遏制企业的经济损失。效能监察人员不能够从当前的管理模式当中发现产生问题的主要原因，导致问题的解决不能落到根本，长此以往，不能建立长效的管理机制。

三、关于完善当前招投标管理效能监察的几点建议

1.完善组织机构，增强效能监察力度

完整的效能监察工作体制和领导机制是增强效能监察力度的首要前提，一个健全的效能监察工作领导人可以起到带领纪检监察部门开展工作，领导各个专业管理部门积极地参与，成立一个具体的监察部门，负责日常的效能监察，指导和管理。而企业在招投标的工作中，应当让纪委监察部门全程的参与其中。在账务方面，对企业的账务、资产进行全面彻底的清查，包括从现金、银行账户、在建工程等核对清理，确保企业做到账实相符。

2.严格的履行监察的职能，完全的发挥企业的效能监察

工程项目和采购物资在企业的管理当中是十分重要的两个环节，没有有效的监察的话，是罪恶和腐败生长的沃土。为了确保企业不会出现暗箱操作的腐败现象，企业的纪检部门应当严格的实行监察职能。效能监察在工作对象从职能部门到车间班组，上至管理层，下至企业的构成单位；工作方式上，从传统的事后监察到事前、事中监督。除了要直接参与招投标管理的每个阶段的过程，及时的发现、反馈之外；还应当定期的监察，可以实行一季度一分析，半年一小结，年度一总结，同时还应当建立相关的章法和制度，在确保章法制度的科学性和可靠性的前提下，要注意章法和制度的落实情况，不要让章法和制度成为企业当中的摆设，失去其该有的功效。最后，要进行“会诊”，对于在效能监察过程中遇到的难以解决的问题时，可以成立专家小组进行分析，从而在团队中研发改进的措施，找准问题的根源，从而发现解决根本问题的高效方法。

3.注重全面的发展效能监察，取得综合效度

在开展招投标管理效能监察工作中，监察只是企业采用的手段，我们真正的目的是要加强对企业的管理，从而提高企业的经济效益。因此，在进行招投标管理时，我们要注意“综合效度”，在建立效能监察机制中的考核制度、责任制度作为重点部分来监察。在效能监察过程中发现的工作效率和现况不能够轻视，在原有的考评制度上，对工作效率高的员工们应当给予奖励，而对于工作质量较低的员工应当给予一定的惩罚和激励机制，而对于管理层方面，对一些妨碍了效能监察有效开展或不认真落实相关章法制度的管理人员，追究其的责任。

总的来说，要注意三个方面：一、突出效能监察的严肃性，让组织人员认识到其强制性和惩罚力度。二、对于已有效能监察的成果要注意巩固，防止出现过度的权利滥用和违规违纪行为。三、明确廉政与勤政的关系，除了要抓贪，还要严肃对待一些消极怠工的问题，取得综合的高效度。

参考文献

[1]黄常彬.《浅谈如何通过效能监察提升企业经济效益》，载《管理实践》，2013年第11期.

[2]王东云.《试论招投标管理效能监察是提高企业经济效益的有效途径》，载《活力》，2011年第02期.