加强事业单位经济管理的途径探究

刘燕

摘 要：随着我国经济的不断发展，事业单位改革力度不断加大，事业单位管理体制的不断深化调整，财务改革也不断地加深。事业单位的经济管理至关重要，社会主义市场经济体制下的事业单位更是面临经济管理方面的问题，文章首先介绍了事业单位经济管理的现状，然后对事业单位经济管理强化措施进行了分析。

关键词：事业单位 经济管理 途径

1、前言

首先经济管理经济生活的重要组成部分，是经济生活的核心环节，其次对于事业单位来说，所谓经济管理就是为了能够实现预期目标，针对事业单位从事的日常业务进行详细的计划、组织、控制、协调以及监督，总的来说就是对事业单位的经济活动进行有效管理。事业单位的经济管理工作是所有管理环节的重要内容，一方面经济管理关系到现阶段事业单位的改革转型，能够帮助事业单位实现更好的转型；另一方面密切的关系到事业单位发展目标的实现，对事业单位的发展有很大的影响。

2、事业单位经济管理工作现状和问题

我国事业单位在很长一段时间内都是由国家财政支持运作的，通过财政支持从事非经营性以及服务型的活动，但是随着近些年国家经济体制改革的加快，尤其是十一届三中全会以后社会主义市场经济体制逐步确立，市场机制开始逐渐的影响事业单位的发展和业务活动。

2.1 财务制度有待健全。由于长期以来事业单位业务活动都是由国家财政支持运行的，所以财务制度和经济职能没有很好的衔接，首先很多事业单位发展定位出现转变，从开始的非经营性业务逐渐地向经营性业务转变，其次事业单位目前的财务管理制度没有顺应时代发展需求，仍然采用传统的管理制度，具体表现在以下两个方面：

（1）事业单位财务管理严重脱离市场行情，所以在开展经营性业务的过程中脱离市场，财务管理不能给企业提供有效地市场引导。

（2）财务预算管理软约束，预算的制定没有从发展战略角度出发，资源得不到合理配置，预算管理无法实现对资金的运用监督。

2.2 经济管理体制不健全。近些年来，我国事业单位体制改革一定程度上取得了成效，但是经济管理体制还是存在很多问题，经济管理制度存在很多漏洞，管理制度不健全，经济管理体制存在的问题严重的阻碍了事业单位的发展。

2.3 缺乏风险防范意识。风险防范意识的缺失实际上和长期以来国家财政支持有很大的关系，事业单位很长一段时间都享受和政府部门同等的待遇，在从事业务活动的过程中因为由政府的支持，所以风险防范意识严重缺失。但是随着事业单位体制改革的深入，转型期的事业单位势必会面临市场竞争和各方面的挑战，所以必须承担经营过程中的诸多风险，如果不提高风险防范意识，势必会影响事业单位的转型和发展。

2.4 缺乏严格的固定资产管理。事业单位固定资产是单位正常业务运营的核心环节，固定资产的变动会对事业单位发展造成很大的影响，固定资产管理不严格很容易导致腐败等问题的出现，事业单位固定资产是由国家设定的，所以相关人员对于固定资产不会顾虑太多，出现固定资产随意挪用的现象，直接的影响事业单位发展。

3、加强事业单位经济管理对策

3.1 健全财务制度。事业单位财务制度完善和健全重点要放在解决现阶段事业单位财务制度和发展定位不协调问题解决上，简单地说现阶段事业单位的体制改革使得发展定位有所转变，但是财务制度却没有做出相应的调整，健全财务制度就是要逐步地改变这种不协调现象。

首先要从事业单位发展大局出发，明确事业单位体制改革下的发展定位，根据发展定位制定相匹配的财务制度；其次财务制度必须和经营性业务密切结合，财务制度的制定要结合市场行情，能够预测市场走向，为事业单位资金分配提供更好地引导；再者事业单位要重视财务预算，发挥财务制度的作用，财务制度制定中要包含预算约束。

3.2 健全经济管理体制。现阶段我国已经逐渐的进入到了法制社会，法制社会建设最重要的内容就是制度建设，事业单位要高度重视经济管理体制的建立和完善，通过完善的经济管理体制科学引导事业单位制定决策。

首先加快完善事业单位经济管理制度和相关规定，为经济管理事务提供可靠的参考标准，明确经济管理工作人员职责；

其次加强经济管理制度监督，保证经济管理制度的公平性，重大决策要集体透明审批，逐步的引导事业单位经济管理工作朝着更加规范化的方向发展，提高工作质量和水平。

3.3 强化风险防范意识。首先，要对事业单位财务状况有很好的认识，明确事业单位发展定位，全面了解业务活动和收益所涉及的领域 ，在体制改革过程中，积极的收集相应的市场发展信息，做好市场竞争风险防范；

其次，将贷款资金纳入到事业单位预算管理中，严格的控制事业单位贷款项目，同时贷款项目要真正的用于业务发展，不能用于工资津贴发放，做好计划贷款的预算编制，包括计划贷款数额、贷款支出明细以及可行性报告，控制和防范财务风险。

3.4 加强事业单位预算管理。预算管理强化重点在于逐步提升约束力，有效的发挥事业单位预算制定、实施以及监督管理各项职能。

首先事业单位要重视预算管理，尤其是领导层，自上而下加大重视力度；其次做好事业单位预算制定，一方面需要对事业单位业务发展资源以及活动资金做出合理的安排和分配，另一方面事业单位的业务发展要紧密的结合预算管理进行，通过预算管理有效的引导业务活动，发挥预算管理的作用；

再者要严格预算执行，强化预算执行力，通过预算执行来提高预算管理约束能力。同时强化预算核算管理，提高相关工作人员的实践能力，财务人员要做好各项支出记录，严格的执行预算制度，不放过每一个细小的环节，以最小的投入赢得更大的收益。

4、结论

在事业单位体制改革的趋势下，要逐步地强化事业单位预算管理，完善財务管理制度，建立健全风险防范意识，逐步的提升事业单位的业务能力，扩展业务范围，通过经济管理制度提升更快地适应体制改革推动事业单位更好更快发展。

参考文献：

[1]陈豪伟.新时期如何加强事业单位经济管理的对策[J]经营管理者. 2014