山东省：德州市



山东省：德州市

聚焦　山东省：德州市

德州市位于山东省西北部、黄河下游冲积平原，是山东省的北大门。北依北京市、天津市，南接济南市，西邻河北省，东连滨州市、东营市。处于环渤海经济圈、京津冀经济圈、山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区交汇区域。京杭大运河有140多公里流经境内，历史上曾是重要的漕运通道。德州自古就有“九达天衢”、“神京门户”之称，是全国重要的交通枢纽。历史悠久，是大汶口文化和龙山文化的发祥地之一。现存禹王亭、秦汉墓群、东方朔画赞碑、苏禄国东王墓、四女寺等众多历史古迹。“三过家门而不入”的大禹、“射日”英雄后羿、“罢黜百家、独尊儒术”的董仲舒、“滑稽之雄”东方朔、大书法家颜真卿、邢侗等都在德州留下了熠熠生辉的印迹。德州是中国太阳城、中国功能糖城、中国优秀旅游城市以及国家交通运输主枢纽城市。德州扒鸡、金丝小枣、德州黑陶等地方特产驰名海内外。

德州市位于山东省西北部，黄河下游北侧，东经115°45′～117°36′、北纬36°24′25″～38°0′32″之间。北以漳卫新河为界，与河北省沧州市为邻；西以卫运河为界，与河北省衡水市毗连；西南与聊城市接壤；南隔黄河与济南市相望；东临滨州市。距首都北京320公里。境内东西宽200公里，南北长175公里，总面积10356平方公里，占山东省总面积的7．55%。德州市下辖德城区、陵城区2区，宁津县、庆云县、临邑县、齐河县、平原县、夏津县、武城县7县和乐陵市、禹城市2个县级市。德州地处京沪、德石铁路交汇点，京沪（福）高速公路、青（岛）银（川）高速公路、德（州）石（家庄）高速公路和京杭运河穿越辖区，104、 308、205国道本区过境，京沪高速铁路、德（州）烟（台）铁路以及德（州）商（丘）、德（州）滨（州）高速公路正在建设中，区位交通优势突出。2006年德州被确定为全国交通运输主枢纽城市。

“十二五”期间，德州城市综合实力迈上新台阶。2015年，全市地区生产总值实现2751亿元，是2010年的1.7倍；公共财政预算收入182.8亿元，是2010年的2.5倍；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别达到2238亿元、1257亿元和22.1亿美元，分别是2010年的2倍、1.9倍和1.1倍；金融机构存、贷款余额2470.3亿元和1546亿元，分别是2010年的1.9倍和1.7倍。三次产业占比由2010年的12.7: 54.3:33调整为10.3:49.4:40.3，呈现出结构不断优化、质量不断提升、协调性逐步增强的良好态势。工业转型升级步伐加快，质量效益显著提高，全市规模以上工业企业达到2930家，规模以上工业增加值年均增长14.2%，高新技术产业产值占比提高7.4个百分点。民营经济蓬勃发展，竞争力不断增强。县域经济综合实力明显提升，7个县（市、区）公共财政预算收入过10亿元，齐河县跻身全国百强县。深入实施创新驱动战略，科技金融产业融合发展成效显著，积极开展大院大所对接活动，转化科技成果305项，中科院综合技术转化中心、教育部“蓝火计划”等落户德州。成功举办五届区域性资本交易大会，163家企业完成股份制改造，上市挂牌企业达到117家。德州经济技术开发区和高新技术产业开发区晋升为国家级，获批中国新能源和生物产业引智试验区。农业现代化水平稳步提升，粮食生产实现“十三连增”，农业合作化水平不断提高，农民合作社达到12969家，土地流转面积占耕地总量的31.1%，获批国家现代农业示范区。现代服务业加快发展，万达广场、银座商城、泉城欧乐堡、德百温泉度假村等一批商贸文化旅游项目建成运营，电子商务年交易额突破700亿元。

“十三五”期间，德州市将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态，坚持以创新发展为第一动力，以协调发展为内在要求，以绿色发展为重要取向，以开放发展为必由之路，以共享发展为出发点和落脚点，全力打好协同发展、深化改革、精准脱贫、环境治理、民生改善五大攻坚战，努力建设协同发展示范区，确保与山东全省同步全面建成小康社会。

聚焦　北京：明确劳动争议仲裁终局裁决适用原则

近日从北京市人力社保局获悉，未来将进一步做好劳动争议案件仲裁终局裁决工作，人力社保部门明确了劳动争议仲裁终局裁决的适用范围和原则。终局裁决适用于追索金额不超过北京市月最低工资标准12个月的争议。

北京市人力社保局明确了劳动争议仲裁中终局裁决的适用范围。包括两大类：一是劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过北京市月最低工资标准12个月金额的争议；二是因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。像劳动报酬就包括计时（件）工资以及与其相关联的经济补偿金或赔偿金；奖金以及与其相关联的经济补偿金或赔偿金等等。工伤医疗费就包括挂号费、检查费、治疗费、化验费、手术费、住院费、药费、住院伙食补助费、跨统筹地区就医的食宿费、交通费或者与工伤职业病治疗有关的费用等。

对于属第一大类型的劳动争议案件，如果每项裁决结果所确定的数额均不超过裁决做出时北京市月最低工资标准12个月金额的，应当按照终局裁决处理。但北京市人力社保局同时指出，上述案件中，“本市月最低工资标准十二个月金额”这个限定的计算方式之于不同的项目也并不相同。对劳动报酬、经济补偿、赔偿金这三类，分项计算，各项均不超出金额限定即适用终局裁决；而对于工伤医疗费，则按各项之和确定是否未超过本市月最低工资标准十二个月金额。按照目前本市月最低工资标准1720元计算，12个月金额为20640元。

此外，北京市人力社保局强调，终局裁决仅限于申请人为劳动者的劳动争议案件；对劳动关系存疑的案件，不适用终局裁决。

聚焦　天津：天津港设定今年港口吞吐量目标为5.4亿吨

从天津港集团获悉，作为中国北方第一大港以及世界货物吞吐量第四大港口，天津港今年将港口货物吞吐量完成目标设定为5．4亿吨，集装箱吞吐量突破1450万标准箱。

据天津港集团公司新闻发言人张立异介绍，依托前些年奠定的良好货运基础，今年港口货物及集装箱吞吐量将继续稳步提升，接待国际邮轮力争突破120艘次。“我们争取到2020年实现货物吞吐量6．5亿吨，集装箱吞吐量达到1700万标准箱，港口等级达到40万吨级，从而为天津市基本建成北方国际航运核心区提供有力支撑。”他表示。

天津是中蒙俄经济走廊主要节点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，区位优势凸显。张立异说，天津港未来还将加强与铁路、大物流商、船公司深度合作，大力发展海铁联运和陆桥运输，推进“津新欧”、“津蒙”、“中俄”以及直通中西亚的大陆桥运输。在基础设施建设方面，今年，天津港还将加快世界级人工岛——东疆二岛的造陆进程，推进汽车滚装码头、南疆27号通用码头等一批码头项目建设，进一步提升港口功能。

聚焦　河北：年内压减焦炭产能600万吨

河北省大气办日前印发《河北省焦化行业污染整治专项行动方案》提出，到今年底，通过退出转型，压减焦炭产能600万吨，现有焦炭生产企业全部达到污染物排放要求。

开展焦化行业污染整治专项行动，是今年河北省防治大气污染实施的四大专项行动之一。《方案》提出，严格环保执法检查，通过退出转型一批、改造提升一批、兼并重组一批、停产整治一批，严控焦炭产能，强力推进污染物达标排放和管理。通过整治，到今年底前，河北省现有焦炭生产企业实现生产废水不外排。到2017年底，全省焦化行业达到国家清洁生产二级标准以上水平，氮氧化物实现达标排放。到2018年底，全省焦化行业烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在10万吨、5万吨、15万吨以内，比2015年分别削减57%、50%、50%。

《方案》提出，严控焦炭产能，2018年底，河北省焦炭产能控制在1亿吨以内。严把炼焦项目审批关，不再审批炼焦新增产能项目。坚决淘汰落后产能，对污染严重、经营困难、污染治理难度大的企业，鼓励和支持其主动退出，转型发展。在建项目的备案、环评等手续不全的，一律停止建设。新建成项目手续不全的，一律不准投产。到今年底，未开展污染治理项目建设，且经环保部门监测不达标的焦炭生产企业，一律由当地政府依法予以关停。

强力推进达标治理，《方案》提出，到今年底河北省实现焦化全行业污染物（除氮氧化物外）达标排放，到2017年底实现焦化行业氮氧化物达标排放。自2017年1月1日起不能实现污染物（除氮氧化物外）达标排放、自2018年1 月1日起不能实现氮氧化物达标排放的焦炭生产企业，一律由当地政府依法责令停产，限期治理。全面推进污染源管控，河北省将焦炭生产企业全部列入环保部门污染物排放在线监控企业。

聚焦　山东：将暂停审批新上加油站展开为期半年专项整治

为进一步加强成品油全过程监管，促进大气污染防治，日前，山东将在全省范围内开展为期半年的成品油生产经营企业专项整治行动。在专项整治期间，将暂停审批新上加油站，全省一律不再审批新上加油站。同时规范现有加油站经营行为，对销售不符合国家质量标准油品、计量作弊、坑骗消费者、偷逃税款、假冒其他企业商标标识等违法经营行为，责令立即停业整顿；整顿不到位的，依法吊销相关证照。

依法关停和取缔无照无证生产经营企业。进一步排查无证无照涉油生产或调和企业，摸清查准所有未经批准、违法建设加油站底数，由当地政府依法予以关停和取缔。加强对生产环节的监管。敦促炼油企业落实进销台账，加强对组分油以及国Ⅳ标准车用汽、柴油流向的监管；依法查处国Ⅳ冒充国Ⅴ、普通柴油冒充车用柴油和组分油冒充成品油、不合格品冒充合格品的违法行为。

确保运输环节油品质量。严格成品油运输企业资质审查，加强专用车辆和设施设备管理。对成品油运输车辆进行实时监控，及时登记并报告车辆运行状态，严禁成品油运输过程中的掺假降质行为。

加快油品质量升级。认真落实国家发展改革委等11部委《关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知》（发改能源〔2016〕349号）要求，停止区域内加油站（农村和水上加油站除外）销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油；严禁向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料。

加大监管检测力度。对成品油生产企业，省级质量技术监管部门监督抽查要达到每年100%全覆盖。对成品油批发、仓储和零售企业，市、县两级工商行政管理部门要达到每年100%全覆盖。要增加抽检频次，抽检一次不合格，依法从严查处。抽检两次不合格构成严重违法的，依法吊销其证照。

据悉，本次专项整治行动，从4月份开始分4个阶段，时间为半年。4月底前，为宣传发动和调查摸底阶段；5月-7月，为整顿规范和治理阶段；8月为巩固提升阶段；9月为抽查验收阶段。

聚焦　辽宁：完善城乡义务教育经费保障机制

近日，辽宁省政府发布《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》，将利用两年时间整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的各级政府分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。

新政充分体现了教育公平原则，在“免除学杂费”“免费提供教科书”“对家庭经济困难寄宿生补助生活费”的“两免一补”政策上，公办、民办学校破除门户之见执行统一标准。从2016年春季学期开始，按照普通小学每生每年850元、普通初中每生每年1050元的标准补助公用经费。基准定额为补助的最低标准，现行标准高于基准定额的学校，要确保水平不降低，并鼓励各地结合实际提高公用经费补助。统一标准后，补助资金可随学生流动携带。

在此基础上，寄宿制学校将按照年生均200元的标准，增加公用经费补助，对农村地区规模较小不足100人的学校，按不低于100人核定公用经费等政策；特殊教育学校、随班就读残疾学生按不低于每生每年6000元标准补助公用经费。同时，对现有政策进行调整，取消了对城市义务教育免除学杂费和进城务工人员随迁子女接受义务教育的奖补政策；取消对农村初中进县城就读学生生活费交通费补助政策。