论新时期公路施工企业财务管理的完善和优化

张晓云

摘要：随着社会经济的不断发展，公路建设体系也日渐完善。为了紧跟市场经济的步伐，不断适应新时期行业发展，公路施工企业必须完善财务管理制度，优化财务管理水平。本文主要通过对公路施工企业财务管理的重要性以及目前的现状进行分析，同时针对公路施工企业财务管理中出现的一些问题提出了几点切实可行的对策，为企业提高经济效益、增强社会竞争力打下坚实的基础。

关键词：公路施工企业 财务管理 完善 优化

财务管理是每个企业经营管理的核心内容，资金从投入到融合再到参与运营，每一步都存在着未知的风险，完善的财务管理体系可以预知风险、降低损失或采取有效的措施规避风险，从而提升企业利润空间。因此，完善和优化公路施工企业财务管理显得尤为重要。

一、公路施工企业财务管理的重要性

（一）财务管理是公路施工企业管理的核心内容

在市场经济条件下，企业经营的成功与否都会以资金的形式反映出来，合理有效的资金运行是企业持续健康发展的必要条件，而这一切都离不开财务管理。财务管理是企业管理的核心，它贯穿于整个经济活动中，良好的财务管理不仅能为公路施工企业降低工程成本，而且还能给企业其他管理决策提供准确有效的信息。

（二）财务管理是公路施工企业谋求利益的重要手段

财务活动是公路施工企业一切活动的基础，企业可以通过财务管理，发现公路施工过程中材料物资的浪费、机械设备使用不规范、项目管理不严格等问题，并及时分析原因，改进措施，为企业降低施工成本，谋求更大利润。

（三）财务管理是公路施工企业维持内外关系的枢纽

公路施工企业一般工程项目较大，所需资金较多，有时还得向银行贷款，因此，通过财务管理合理分配资金，对内做好工程项目财务监督，对外处理好与银行、税务、审计等部门的业务往来，使企业在日趋激烈的竞争环境中不断发展壮大。

二、公路施工企业财务管理现状

（一）财务人员业务能力有待提升

如今，市场准入门槛逐渐提高，市场竞争也日趋激烈，大大缩减了公路施工企业利润空间。企业财务管理人员能力有所欠缺，对数据的整理和分析不规范、不透彻，财务管理意识淡薄，责任心不强，工作中重业务、轻分析。再者，财务人员流动性较大，使财务工作存在不稳定性和随意性，这些在很大程度上影响了公路施工企业的发展。

（二）财务管理体系不健全

公路施工企业工程项目一般施工工期较长、占用资金较多、资金管理比较复杂，相关部门大多都比较重视工程进度、工程质量等，财务管理方面缺乏有关依据和完善的财务管理制度，使得财务监管难以实施。

（三）项目成本核算与管控不严格

在公路施工企业中，每项工程都追求利润最大化。因此，项目成本核算与管控往往与工程质量和工程工期不能平衡，造成工程成本难以有效控制。企业在工程中标后，项目部将工程分配到内部和外部协作的各个施工队，内部施工成本管控不严，外部分包工程成本管控也存在着一些漏洞，导致施工成本增加，利润缩减。

（四）项目预算不精确

在公路施工企业中，一般以施工工程为中心，在工程开工前对各种料、工、费进行评估，编制施工预算。然而一些施工企业预算编制得很粗糙，甚至不按预算执行，在工程施工后以高价购置急需的机械设备、材料，导致企业施工预算形同虚设。

（五）施工材料管理不严

公路施工企业工程项目一般施工量都较大、施工周期长，而且各个工程分布较为分散，因此对施工材料的采购、发出、使用都应有严格的管控。然而一部分公路施工企业却存在着无计划或不按计划采购的情况，造成了材料积压和浪费，有时还占用企业资金去购买计划外物料，不仅增大了工程成本，而且还影响了企业资金的正常运转。

（六）资金周转压力大

随着市场竞争日趋激烈和工程招投标不断规范，公路工程项目的投标企业也逐渐增加，有些企业为了维持经营，就以较低的投标报价取得工程施工权，有时甚至不得不垫资施工。随着工程施工不断推进，工程垫资不能及时收回，倘若企业自有资金不足，只能通过银行贷款筹措运转资金，不仅增加了企业财务费用，而且又带来了很多风险，如果银行贷款无法按期偿还，将给企业带来巨大的经济损失。

三、公路施工企业财务管理的完善和优化

（一）增强财务管理意识，提高财务人员业务素质

财务人员素质的高低直接关系到公路施工企业的财务管理水平，首先要稳定财务人员队伍，强化企业财务人员财务管理意识，让其从思想根源上重视财务管理。其次，企业要多组织培训，学习新业务、新知识、新政策，提高企业财务人员综合素质、工作能力和职业道德水平，使其不断适应新时期财务管理工作。

（二）完善财务管理制度，切实保证制度执行

完善的财务管理制度是财务管理工作顺利进行的前提条件，也是公路施工企业工作有序开展的保证。因此企业应按财务管理工作的要求，建立财务内部控制制度，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法，加强财务管理创新机制，通过制定相关制度加以保证、规范财务行为，提升整体管理水平。除此之外，公路施工企业还要强化监督管控制度，在工作实践中总结经验、自我完善，及时纠正由于制度缺乏而出现的问题，保证公路施工企业在健全的制度框架下有序运行，使财务管理工作有章可循。

（三）加强项目成本管控，不断提升企业利润空间

公路施工企业必须设置合理的项目成本考核机制，这样既能调动员工的积极性，也能为节约项目成本起到一定的推动作用。比如：物资采购能否按工程进度要求及时到位、是否盲目采购造成物资积压、积压物资占用资金是否严重、材料领用是否严格遵守企业规定、库存盘点是否亏损、是否有采购的材料不入库直接进入施工现场，这些都在项目成本管控的范围内。另外，如果工程有分包给外部协助施工队的，要严格审查分包工程的结算手续。因此，完善企业的财务管理，必须要加强项目成本的管控，在保证工程工期和质量的前提下，尽可能降低工程成本，提升企业利润空间。

（四）重视工程预算编制，提高预算执行力

公路施工企业应专门成立工程预算部门，充分掌握各个工程原材料、人工及自身管理特点，认真分析核对招标文件中的工程量清单，考虑影响工程施工成本的各种因素，进行客观、准确地预算，并且将预算建立在企业已建公路项目的基础上，注重现场施工环境、自然环境、规模大小和工期松紧等因素的变化，有针对性地制定预算指标，保证操作的可行性、指导性和易控制性。同时，财务管理人员应实施动态管理的办法，严格审查预算部门提出的项目预算方案，对施工过程中的计划成本与实际成本相对比，找出差异原因，并在公路施工过程中对预算部门实施绩效考核，对重大、较大的预算失误可以制定处罚办法，尽量加强预算编制的精确性，提高预算执行力。

（五）加强企业材料管理，堵住管理漏洞

由于公路施工企业施工量较大，因此对材料的需求量相对于其他企业也较大。首先，在工程施工前，对材料采购本着公平、公正、公开的原则，实行“三比一算”，即同样材料比质量，同样质量比价格，同样价格比运距，在满足质量的前提下综合考虑价格与运距，最后核算成本。其次，在工程施工过程中，对材料领用要按质、按量、齐备、准时，确保生产第一线的需要，严格出库手续，防止不合理的领用。财务管理人员还应组织相关部门定期对材料进行清查，发现丢失或损坏的，查明原因，追究赔偿责任，保证企业财产不流失，减少管理漏洞带来的损失。

（六）提高资金的周转与使用效率，减少企业资金压力

健康的资金链是一个企业持续发展的重要保证，灵活地运用企业资金不仅提高了资金的使用效率，也加快了企业施工进度。因此，企业财务管理人员应做好稳定的资金分配，保证资金的使用与偿还相平衡，避免出现无力偿还贷款或因清还贷款而占用资金的情况。再者，由于公路施工企业的性质决定了企业会有大量的履约保证金和工程垫付款占用资金，这些资金的无法使用会使企业资金周转陷入困局。这就要求财务管理人员严格审查，对往来账列明清单，及时核对，及时清理，避免呆账坏账的发生，确保资金使用安全。

四、结束语

总之，公路施工企业财务管理是一项专业性、系统性的管理工作，它贯穿于整个施工过程中。公路施工企业应当立足现实，不断探索合理的管理方法，从多角度出发，有效预防和控制风险，促进公路施工企业财务管理工作更好地发展。

参考文献：

[1]王熙华.公路施工企业工程项目管理与成本控制探究[J].经济视野，2015（1）.

[2]朱莺.浅谈公路施工单位的财务管理的创新[J].财会天地，2015（52）.

[3]杜丽敏.探讨公路施工企业的财务管理方式创新[J].新财经（理论版），2014（2）.

（作者单位：陕西省商洛公路管理局机械站）