豁出去的“三栖科长”——记天台县国土资源局行政审批科副科长朱津津

本刊特约记者



豁出去的“三栖科长”
——记天台县国土资源局行政审批科副科长朱津津

本刊特约记者

“朱津津，太棒了。”

“朱津津，累不累？赶紧准备下一个节目。”

“放心吧，我豁出去了！”

这就是朱津津，现任天台县国土资源局行政审批科（国土窗口）副科长。凭着“豁出去”的决心、真诚和勇气，她成功跨界，华丽转身，足迹涉及“业务界、服务界、文宣界”。于是人称“三栖科长”。5年来，获得各级荣誉18个。2015年4月，确定为天台县副科级后备干部。

业务界的精兵

2002年8月，朱津津从地矿科转岗到地籍科。“地矿”与“地籍”，虽然只有一字之差，但业务上却是天壤之别。

一切从“零”开始，倔强的朱津津，于是捧起专业书籍，有空就看，不懂就问，恰似一个地地道道的小学生。“不简单，很实在，就像豁出去一样！”老科长叶兆飞记忆犹深。她随身携带工作笔记，详细记录工作上的所思所感、疑难问题，及时探讨，3个月就记满厚厚3大本。6个月后，朱津津开始独挡一面，负责土地登记发证工作，并从此与地籍结缘，至今已整整13年。朱津津一步一个脚印，凭着豁出去的决心，成为了行家里手，按下了天台土地登记发证的“快捷键”。

“谢谢，谢谢！我本来认为起码一个星期，想不到即时办结。”林刚辉本想托关系找熟人办理公司土地证，当他来到国土窗口时，眼前的一切完全出乎他的意料。不到1个小时，他就领到了“红本本”。“速度真快，就像工厂流水线！”林刚辉由衷感慨。

发证“流水线”的诞生，与朱津津密不可分。

“老百姓办证，希望越快越好，最好是即到即办。”朱津津陷入了沉思。办法总比困难多，在朱津津的建议下，土地登记外业人员分为三组，变“接件、扫描、分发、经办”分离作业为“谁受理谁扫描谁调查谁经办”，从而形成了“受理—扫描—初审—审核—缮证—发证”一条龙流水作业新模式。

思路一变天地宽。流水作业使天台土地登记从45个工作日压缩到20个工作日；城区商品房变更登记、更名更址登记从20个工作日、抵押登记从5个工作日改为立等可取；划拨土地补办出让手续从25个工作日改为当日办结等。土地登记承诺时限整整缩短了一半以上。

效率很重要，质量更关键。朱津津结合实际，重点对36种不同类型土地登记所需提供的材料、审查重点及经办人员意见等方面进行细化，制定各种类型土地登记权属核（调）查意见范本，供实际操作时参考。2014年，天台顺利通过省级土地登记标准化检查验收。与之佐证的是，全县土地登记行政诉讼实现“七连降”。

提速持续进行。2015年初，朱津津建议把土地登记审核权下放到基层国土所，并且设置“保险棋”。“设立磨合期，局机关与国土所联合把关，纸质件、电子件同步办理，逐步延伸，稳步推进。”职能延伸后，天台除需公告外，其它类型的土地登记承诺时限从20个工作日缩短到10个工作日。发证再次提速，群众连声叫好。据统计，2015年，全县土地登记发证首次破万。

“2016年，是不动产统一登记元年。效率与质量，必须棒棒的。”朱津津信心满满。

服务界的标兵

2009年12月，朱津津从地籍科转岗到行政审批科（国土窗口），新岗位面临新挑战。“以前呀，我接触的是本系统的工作人员。而窗口接待的是办事群众。”这意味着，你不仅要业务过硬，而且要服务好办事群众。作为副科长，朱津津从细节入手，下足功夫。

窗口服务，礼仪为先。朱津津身先士率，身体力行。为此，她特地找到北京奥运会礼仪小组的培训视频，潜心观摩体会。“国际标准微笑是‘三米六齿’。当我们看到群众时，不能扭头，不要低头，而是要脸露微笑。记住，笑容是能感染的！”朱津津一边说一边示范，窗口的小妹妹们抿嘴而笑。但笑归笑，大家学得有模有样，一丝不苟。确实，为了甜美的微笑，咬筷子，照镜子，朱津津花了心思，想了办法。“不管工作多忙、多累、多烦，脸上必须露出微笑。”这是朱津津的底线。于是每次群众离开时，她总是微笑着说声“再见”。“朱式微笑”成了国土窗口的“金字招牌”。

有人说，雷锋没户口，三月来，四月走。而在朱津津的眼里，学雷锋是永恒的。2014年，她被评为全县“学雷锋先进志愿者”，连续4年被天台县行政审批服务中心评为“服务明星”，国土窗口连续5年被评为“服务示范窗口。”

前些年，楼市频繁调控，新政迭出，交易量短期激增，办证潮随之涌现。2013年2月底，“新国五条”出台后，为了搭上政策“末班车”，窗口每日工作量激增3倍，受理150多件。为此，朱津津争取每日提前半小时到岗，中午放弃休息时间继续审核、审批，下午下班时间适当延后，直至现场办事群众全部受理完毕。“群众来一趟不容易，能享受的政策必须享受。”朱津津毫无怨言。

时间已过去3年了，但王大妈依然念念不忘。“好人啊，帮我家老头子圆了心愿哪。”

事情是这样的：2013年8月27日，家住白鹤镇后坟王村的王大妈和儿子王学明急匆匆来国土窗口，申请办理变更登记。接过材料，朱津津仔细而快速的审核，发现当事人王启寿没有到场。“小妹呀，我家老头实在走不动了，你行行好吧。”王大妈一脸悲伤，满脸无奈。原来王大爷长期生病，瘫痪在床，最近身体每况愈下，于是希望临终前把房屋分给儿子。但办理分家析产手续，当事人必须当场签字。透过王大妈的眼睛，朱津津似乎看到了王大爷那迫切的眼神。

怎么办？特事特办。朱津津立即与辖区国土所联系，并决定和同事李开春一起上门办理。但好事多磨，当时正值雷雨季节，天气闷热，出门时艳阳高照，半路上却乌云密布，暴雨倾盆。原本30分钟的路程，却花了50多分钟。当王大爷颤抖着按下手印时，王大妈热泪盈眶，“谢谢，谢谢，这是我老伴生前的最后一个心愿。”

“不用谢，不用谢！”朱津津转过头，眼睛湿润了。

“当我们走近群众，群众就喜欢我们。”当天晚上，朱津津在手机备忘录中，记下了内心的感悟。

2013年11月，朱津津被评为台州市国土资源系统“十佳服务标兵”。在巡回宣讲时，她特地提起这件事，眼角依然湿润。

文宣界的奇兵

“什么？让我演小品！”朱津津一脸错愕，嘴巴就像大写的“O”字。

“对，就是你！”时任办公室主任的陈新宇斩钉截铁地说。坚定的语气里透着无比的信任。

近年来，天台县国土局全力创建“五型”机关，国土文化精彩纷呈，歌舞节目接二连三，原创小品相继涌现。

“说句心里话，我确实不想演，更怕演砸了。”在这之前，朱津津上过舞台，但大多是合唱之类。而演小品，只有两三个，个个是主角。一旦演砸了，那脸可就丢大了。但就在此时，她的耳旁响起了一首熟悉的旋律！是啊，我不演，你不演，那么谁来演？朱津津一狠心，接下了演出任务。

开弓没有回头箭。于是背诵台词、设计动作、酝酿感情……每周三个晚上，风雨无阻，朱津津与搭档开始了紧张的排练。在小品《考验》中，朱津津演“女儿”，同事演“爸爸”，年纪差不多，平时直呼其名，现在角色一变，左一句右一句叫“爸爸”，大多数人都难以适应，不是语气没感觉，就是表情不自然，但朱津津却很快入戏了。“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马！我豁出去了。”朱津津如是说。

“朱大姐有一股韧劲、钻劲，不达目的不罢休！”杨扬与朱津津搭档，表演“男朋友”的角色。每次排练，都深切感受到这一点，“手拉手时，我缩手缩脚。朱大姐很大方，会带着你入戏。”

2014年5月29日晚，在天台“国土大篷车”启动仪式上，小品正式亮相，表演出色，效果出奇，掌声雷动。“妈妈在家里排练，把客厅的花瓶都弄砸了。”女儿朱律同雏嫩的童声，透露了排练的艰辛，真是“台上一分钟，台下十年功”。当看到妈妈精彩的演出，一双小手拍得震天响。当天晚上，除小品外，朱津津还参加了其它2个节目：《国土主题歌》大合唱和舞蹈《祖国您好》。凭着“豁出去”的勇气，朱津津从观众转型为演员，成为名副其实的文宣主力军。“这是一块上好璞玉，调到我们文化馆吧！”参与指导的王蔚老师打趣地说。

朱津津一发不可收。2015年“全国土地日”晚会，她再次参演3个节目，其中小品《夫妻打擂》再次轰动全场。同时，在全县“守护多情的土地”系列辩论赛中，她站上擂台，担纲一辩，所在队伍荣获亚军。

从地矿到地籍，从机关到窗口，从观众到演员，每一次跨界，都脱胎换骨，化蛹成蝶。

从新手到精兵，从骨干到标兵，从菜鸟到奇兵，每一次转身，都顺理成章，水到渠成。

这就是朱津津。一路走来，她不断以服务赢得尊重、以服务收获精彩，展现了当代国土人的巾帼风采。

小知识

应急避让场地的选择

（1）场址尽量选在地形平坦开阔，水、电、路易通入的区域； （2）历史上未发生过滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝等地质灾害的地区；（3）场址不应选在冲沟沟口，弃渣场、废石场、尾矿库（矿区）的下方； （4）避开不稳定斜坡和高陡边坡； （5）不宜紧邻岸边；（6）避开地下采空区诱发的地表移动范围；（7）存在工程地质条件制约因素时，应实施相应的处置措施。