一个办事员的“加减法”——记宁波市鄞州区不动产登记服务中心科长苏茂龙

本刊特约记者



一个办事员的“加减法”
——记宁波市鄞州区不动产登记服务中心科长苏茂龙

本刊特约记者

苏茂龙，男，浙江宁波人，1976年6月出生，1999年9月参加工作，2005年12月加入中国共产党，现任宁波市鄞州区不动产登记服务中心登记一科科长。

苏茂龙自2002年进入鄞州区行政服务中心国土窗口后一直从事土地登记工作。十多年来，他在平凡的岗位上默默地奉献、不计回报地付出，曾多次获评区行政服务中心十佳服务标兵和优秀工作者。

他学的不是计算机专业，却“没事找事”，自我加压，编出20多款业务软件，提高了工作效率和国土管理的准确性。这个“加法”，他一做就是14年。他干的只是普通的工作，却费尽脑筋，精简了许多程序，让群众办证更快更省心。这个“减法”，他打算一直做下去。

加法：用自己的时间为单位编程序

做土地证是地籍科的一项日常工作。2001年，刚参加工作3年的苏茂龙注意到，土地证里所有内容都用手写，费时费力，还免不了要写错。为何不用电脑打印？他坐不住了，决定自己动手开发软件。但他大学读的是土地管理专业，计算机只是辅修课，编程顶多算入门级。

苏茂龙要试试，自己买书“啃”了起来，经常一“啃”就是一宿。编程，调试，修改，再调试……有时为个小问题，苏茂龙要翻书琢磨几个晚上。40天后，当他告诉科长可以用电脑操作时，科长瞪大了眼睛。

这个软件终结了鄞州区手写土地证的历史。也是从那时起，人们拿到的土地证上不再是潦草的字迹，涂涂改改以及土地证号重复的现象也随之绝迹。

开发土地查封登记软件是苏茂龙第二次试手。当时，法院查封的土地记载在土地登记本上，土管人员在办理土地抵押登记时，只能凭记忆核查，被抵押或转让的风险很高。能不能搞一个土地查封登记软件？没人要求，也没向任何人提起，苏茂龙又回家“钻”了起来。两个月过去，鄞州国土系统用上了他开发的软件，已查封土地一旦要转让或抵押，就会被自动锁住。

闷声做事的苏茂龙多了一个标签：编程员。之后，不管在利用科还是地籍科，编程成了苏茂龙的额外工作。看到用地科手工登记量大，涉及农转用、私人建房、土地开发延期、土地置换等多项业务，他编写了建设用地管理和土地转让系统软件。“这些系统帮助实现了材料表格自动生成、自动打印和费用结算。”当时的鄞州分局用地科科长周召昌说，“繁杂的工作一下子变得简便多了。”

苏茂龙还编写了土地登记公告、信访、批后监管、土地监察、土地登记卡等系统软件，涉及国土业务方方面面。其中，相当一部分不是他所在科室的活，但不管科里科外，苏茂龙都主动承接，从不提任何条件。即使软件是局领导要求开发的，他也没因此松懈了日常工作。至今，他共办理土地抵押登记5000余宗，总抵押金额达1950亿元，无一差错。

开发这些软件，苏茂龙占用了大量业余时间。“他永远在追求一个更好的办法。”妻子徐君说。苏茂龙回到家，常常在书房一呆就是几小时。有时躺在床上，想到一个思路，不管多晚，都会爬起来。2015年5月，苏茂龙周末整天泡在书房，还加班到晚上9时，终于完成了他的第22款软件-----地籍归档系统。

2014年，鄞州国土系统全面启用“一张图”国土资源综合管理平台。这个平台的部分内容，苏茂龙开发的软件早已解决。时至今日，宁波国家高新区和象山等地的国土部门用的还是苏茂龙开发的征地管理等软件。

减法：用自编的程序为群众省时间

2015年初，苏茂龙调到新城区房地产办证中心国土窗口。受房产新政刺激和入学政策调整影响，新城区土地登记业务由原先每天六七十件，猛增到100多件。

工作量超负荷，苏茂龙不叫苦、没喊累，想的依然是如何让群众办证程序更少、时间更短。加班加点的同时，苏茂龙专心做起了“减法”。

干了12年办证工作的石咪娜感受最深的是土地登记审批表。以前，一直靠手工填写，“苏老师一来，全改成电脑打印，我们的手解放了，群众窗口办理的时间也缩短到了半小时左右。”

除此之外，商品房土地登记、二手房土地登记、土地抵押登记、抵押注销登记、土地注销登记等窗口办理的所有业务，苏茂龙都给“减”了一遍。

以商品房土地证登记为例。以前每宗地都要先出土地登记分割转让证，苏茂龙协调房产中介统一将业主信息录入EXCEL表格，再通过专门软件，直接将海量数据导入土地登记系统，同时生成土地分割明细表，并预先批量印制，省了按编号搜索地块这个环节，系统录入工作量相应减少，办证速度明显加快。

人们到新城区房地产办证中心国土窗口办土地证，多数都能提前两三天拿到。而房屋拆迁安置后土地证注销，由居民跑到窗口申请注销改为区拆迁办在房屋拆迁时统一注销后，居民只需到窗口办理新安置土地证即可，少跑了一趟。

土地抵押登记则实现了窗口当天受理，当天上报，第二天基本完成核准，比规定的3个工作日少了2天。

一直负责公司土地业务办理的宁波兴澳置业有限公司前期部副经理李杰说，原来办土地抵押登记，得先到鄞州区行政服务中心窗口领表格，再到公司和银行填表盖章，然后再送到窗口，来回跑，加上路堵，累！现在直接从网上下载表格，电脑录入，盖章后直接交窗口就行，最快一次，只花了10分钟。“差一天往往就是几万元，苏老师是实实在在替我们企业省成本。”

为了群众的便利，牺牲午休的苏茂龙还经常最后一个离开办公室。有次已下班回家的同事沈亚娣接到苏茂龙办公室电话，就提效一事同她商量。沈亚娣一看时间，下班都快两个小时了，“苏老师又在加班了。”

有人劝他：“做好分内之事就好了，考虑那么多干什么？”

“人，得有感恩之心。”苏茂龙说，“我自小家境困难，靠许多热心人的帮助才读完大学。能用学到的知识为人们提供方便，是我的心愿。”

以踏实做事和聪明才智赢得尊敬

鄞州分局党组成员薛国刚说，有一次，在吃饭时，苏茂龙呆呆地在沉思。一问，他才说，正在想一个软件的修正。苏茂龙爱岗敬业，长期在基层一线为群众的土地办证、发证，抵押发证，无怨无悔。他能发挥自己的聪明才智，帮助局里开发软件，提高了工作效率，方便了群众办事。他为民服务诚心诚意。在把握好政策关、坚持原则性的前提下，为群众排忧解难。苏茂龙默默无闻，平平凡凡，年年被评为区里、局里先进。

鄞州分局地籍科老科长吴俊杰说，苏茂龙诚恳、踏实、厚道，是一个老实人。分配给他的工作，从没拒绝，乐意承担。工作需要调动，他无怨无悔。为群众办事，他全心全意。有一次，一个企业急需办土地大宗抵押，而他父亲骑电瓶车被汽车撞伤，正在医院抢救。为了办事企业着想，苏茂龙在急诊室门口审看材料，打电话给同事，指导其在电脑上操作，终于在中午12点办完这个急件。

鄞州区不动产登记服务中心工作人员王亚蕾说，苏茂龙是一个会动脑筋又实实在在为百姓办事的好党员。在他心中，能省多少环节就省多少环节，能早一天就早一天让老百姓拿到证件、办完事。他常常是第一个上班，最后一个下班，就连中午也不休息。有时，他要下乡踏勘，遇到有困难的群众还上门服务，但不管多晚，不管桌上的证件堆得多高，他都尽量当天办结。前不久，由鄞州区文明办和《鄞州日报》联合举办的区第十届“我身边的文明之星（最美鄞州人）”评选活动结果出炉，苏茂龙榜上有名。鄞州区纪委副书记周初波表示，大多数人的岗位是平凡的，但坚守平凡不易，一些人就是因为经受不住平凡而产生抱怨，服务群众不热情、不主动。苏茂龙在平凡岗位上干着平凡的事，但他十几年如一日，坚持不懈为群众服务，面对困难，敢于担当，大胆创新，因而得到老百姓的认可，值得我们机关干部学习。