西安纤检：奏响学生服质量监管的“交响曲”

孟春雷

孩子是祖国的未来，是每个家庭的希望，哪个家长不希望把自己的孩子打扮得漂漂亮亮？可孩子入学以后，想穿什么衣服就由不得家长了。如何让学生穿上健康放心的校服？学生服监管工作有哪些妙招可施？近年来，西安纤维检验所在学生服质量监管方面开动脑筋，多措并举，成效显著。

统一着装：令人尴尬的“初衷”

当今社会，人们对物质生活水平的要求日渐提升，对孩子的吃穿用更是不惜花大价钱。因此，学校里流行起攀比风，你今天穿“安奈儿”，他明天就买“耐克”，攀比风气日盛，影响了未成年学生消费心理及价值观。学生服制度的推行，解决了这些令人烦恼的麻烦事。

可是，统一学生着装之后，问题也随之而来：质量如何保证？长久以来，学生服都是各学校向企业统一定制或购买的方式来采购，缺少质量监管环节。2013年上海的“毒校服”事件更是让家长及社会对学生服的质量问题产生了强烈不满和质疑。

王女士的儿子是西安市某小学三年级的学生，对孩子的校服她有一肚子怨言：“学校要求孩子统一穿校服，可是衣服面料质量差、款式老旧，孩子不爱穿，价格也不便宜，同样的价钱都能买到质量有保障的品牌运动服了。”

面对家长的抱怨，学校也都表示很无奈。西安市雁塔区一位中学校长坦言，校服款式要满足成千上万学生和家长的审美要求，基本上办不到；学校的初衷是让学生穿上款式漂亮、质优价廉的校服，可是校服的设计费、制作费等成本太高，加上学校没有专业的检测人员，对质量把控也难，操作起来难度太大。

技术支持：西安学生服有了地方标准

学生是一个特殊的群体，他们正处于发育成长阶段，服装的安全性、舒适性和耐用性显得尤为重要。之前学生服执行的标准有GB/T 22854—2009《针织学生服》、GB/T 23328—2009《机织学生服》、FZ/T 81003—2003《儿童服装 学生服》等，从不同方面对学生服的技术指标做了规定，但对于绳带安全要求、不可拆卸零件的强度、重金属含量等安全性指标均未作规定，也未涉及穿着的舒适性，已不能满足学生这个特殊群体对服装质量的要求，且标准口径多，不统一，执行起来可操作性差，生产企业和校方采购人员不知应该选择哪个标准执行。

2014年11月24日，经陕西省质监局批准，以西安纤检所为主研发的陕西省校服地方标准DB 61/940—2014《学生服安全技术规范》发布。该《规范》明确了学生服的安全性、舒适性、耐用性、外观质量、疵点、使用说明等指标，规定了学生服制作要求、检测方法、检验分类规则及判定原则等技术规范，适用于以机织物、针织物为主要原料，成批生产的各种款式的学生日常穿着服装，是一部综合型标准。

2015年6月，国家标准GB/T31888—2015《中小学生校服》发布实施。与之相比，陕西省校服地方标准DB 61/940—2014对甲醛含量、水洗后扭曲率等方面的要求更严格，对断裂强力分经、纬向分别考核，还加入了透气性、透湿量等舒适性考核；在检测方法上，明确了不同类型试样的取样细节及试验结果处理，明确了不同情况下检测结果数据处理及判定方法，具有较强的操作性。

深入宣贯：消费者心中有了“质量常识”

多年来，西安纤检所结合“3·15”“质量月”等重要节点，利用报刊、网络、实地宣传等多种方式，大力普及纤维制品相关知识，让群众更深入全面地了解、熟悉纤维制品。

2016年3月4日，西安纤检所领导做客西安市人民政府网“在线访谈”栏目，就“中小学生校服标准和监管工作”向市民作了详细解读，使广大市民对学生服监管工作有了更深刻的认识。

3月17日，西安纤检所与陕西省纤检局，在西安交通大学开展了纤维制品消费质量安全“进社区、进校园、进乡镇”活动。他们采取发放宣传资料、接受咨询、实物对比展示、播放视频资料等方式，向大学生宣传高校公寓床上用品、学生服等纤维制品质量安全知识，解答消费者日常消费疑难。省市多家媒体进行了现场采访宣传。

3月31日，《纤维制品质量监督管理办法》实施当日，西安纤检所在陕西省《华商报》刊登了3000多字的解读文章，以一问一答的方式，对市民、企业、学校关心的“双送检、集团采购、学生服面料标识”等10类问题进行了解答。让更多的群众从不同角度了解《办法》出台的目的和意义，争取舆论宣传的主动权。

西安曲江一小五年级的一位学生家长刘先生，看到《纤维制品质量监督管理办法》解读文章后，通过报社找到西安纤检所的电话，专门打来电话，“学生服‘双送检这个规定很好，从工厂和学校这两个端口一起抓，学生服质量安全就有保障了。这些规定很详细、很专业，家长看了以后对学生服质量更放心了。”电话中，刘先生还专门针对学生服原辅料标识的规定做了进一步咨询和了解。

《办法》出台：学生服监管有了“靠山”

西安，中华民族历史文化的发源地，具有历史文化特色的西部龙头城市，应该怎样规范自己的学生服呢？

西安纤检所对全市60余家学生服生产企业进行了实地调查，结果令人尴尬。西安市周边没有大规模的服装生产企业，很多学校与一些个体户、小作坊签订合同，生产质量难以保证，更甭说体现西安历史文化内涵和学校特色了。

针对这种情况，该所与西安市教育局后勤管理中心联合出台了《西安中小学校服采购工作实施办法》，每年与教育部门一起，对备案的校服企业进行资质审查，逐一核查企业的营业执照、法人证明、生产设备、学生服样品、质检报告、购销合同等内容，对违规投标、有重大质量缺陷、未及时送检等8类问题的企业采取“一票否决”，将不具备生产资质的企业挡在门外，从制度上促进学生服生产的规范运行。

《纤维制品质量监督管理办法》公布以来，西安纤检所分层次组织全体职工学习讨论，结合各自岗位，从“责权划分、执法依据、产品标识、检验项目”等8个方面梳理归纳了17个具体问题。通过学习讨论，大家对学生服生产、销售“全链条”监管的工作思路更加清晰、目标更加明确。为了让学生服生产企业和学校进一步明确自身责任义务，西安纤检所召集教育部门相关人员和校服企业负责人召开了学生服规范管理工作会，对学生服质量监管情况进行通报讲评，将《办法》中涉及的学生服生产企业、使用单位、监管部门的职责和义务，以及相应的法律责任进行了详细的解读。西安市临潼区教育局后勤管理中心一名工作人员讲，现在学生服管理有法可依了，责任划分也非常明确，我们对抓好学生服规范管理更有信心了。

主动作为：校服企业与学校多了“技术帮手”

2014年4月9日一早，西安纤检所监督稽查科接到育英小学吕老师的求助电话。原来，吕老师负责校服采购，他们与南京一家校服生产企业达成协议，准备签订学生服采购合同，但由于这家企业在外省，学校又没人懂得校服质量专业知识，她担心产生质量纠纷问题，请求西安纤检所提供技术指导。

接到电话后，西安纤检所监督稽查科的同志与学校领导进行沟通，校服交货时，由西安纤检所帮助把关质量。同时，西安纤检所领导班子意识到这将是以后校服采购的主要趋势，必须有制度来保障。

此后，西安纤检所主动找到当地教育局进行协商，对准备与外地校服企业合作的学校进行全面统计，并按地域、企业规模、校方需求等条件分类，采取免费上门提供技术指导的方法，每年抽调技术骨干与教育部门组成联合考查组，对外地企业进行不打招呼的实地勘查，并深入一线车间查看生产设备、学生服原辅面料质量等，现场指导企业纠正问题。对个别挂靠生产、贴牌加工的企业，由教育部门责令学校中止采购合同，在学校与企业之间架起了一道“安全网”。同时，他们还采取现场抽查、集中培训、公开信息、动态监管和学校家长委员会积极参与等方法，使学生服的购、用环节更加公开、透明。

自2014年以来，西安纤检所联合教育部门，采取企业核查、监督抽查、监督检查等多种监管形式，对全市校服生产企业每年进行不少于两次的实地检查，并对检查中抽取的样品实行免费检验，得到了企业好评。