河北省农村妇女继续教育需求分析与对策研究

徐爱新　任雁

[摘要]调查显示，当前农村妇女对继续教育存在一定强度的需求，其需求并未得到很好满足。扎实有效地推进农村妇女教育，须立足于广大妇女的教育需求，运用学历教育、短期培训、乡村式教育、远程教育等多种形式，深入开展-家庭服务、个人素质提升、生产服务、经营管理、思想教育等多类别、多层次的教育，使继续教育真正为女性人力资源开发和妇女的持续发展服务。

[关键词]农村妇女；继续教育；新农村建设

[中图分类号]G72 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）07-0091-03

为了掌握农村妇女继续教育的现状与需求，课题组以河北省农村妇女为研究对象，围绕广大妇女教育需求的意愿是否强烈、教育需求是否得到重视与满足、需要什么样的教育、能够接受何种教育形式等问题开展了问卷调查。本文将依据调查数据，对农村妇女继续教育的意愿以及影响因素进行剖析，并对新形势下如何科学有效地开展农村妇女继续教育提出建议。

一、调查的基本情况

课题组遵从旧有户籍管理制度的划分，以户籍在河北省，且长期居住在农村的18至60周岁的妇女为总体，采用分层随机抽样的方法确定全省172个县级行政区划中的90个县的875名妇女为调查对象。编制了《河北省农村妇女继续教育需求调查问卷》，设计了22个变量，征集了185名调查员，经过培训后分赴河北省11个地市进行了实地调查。本次调查共发出问卷875份，回收问卷770份，其中有效问卷642份，问卷的回收率88%，有效回收率73.4%。课题组借助SPSS19.0对数据进行了统计分析。

二、调查结果与数据分析

（一）农村妇女继续教育的现状

调查结果显示，当前农村妇女继续教育存在两个突出矛盾：一是较低的参与率与较高的需求意愿之间存在明显矛盾。在调查样本中，过去三年有继续教育经历的样本仅占样本总数的15%，而明确表示有教育需求意愿的样本比例为44.7%，其中，30.4%的样本意愿强烈。对有继续教育经历的样本进一步调查显示，无论被调查者对所受继续教育是否认可，愿意再一次接受继续教育的比例高达91.8%。以上表明，农村妇女有一定强度的继续教育需求意愿，目前并没有得到很好满足，其意愿通过适当引导可以得到进一步激发；二是教育供给与教育需求不匹配。有继续教育经历的样本中，只有32.9%的人认为所受教育有用。表明教育者施教的内容与受教育者的学习期望脱节，没有对妇女的生产生活产生明显支撑作用。

（二）影响农村妇女教育需求意愿的因素分析

课题组设计了年龄、文化程度、婚育状况、就业情况、个人年收入在家庭总收入中的比例、对自己学历与教育经历的满意程度、闲暇时间、社会性别文化八个指标，分别考量其对妇女教育需求意愿的影响程度。

综合年龄、婚育、就业三个指标来看，意愿最强烈的分别是25岁以下年龄组、已婚未育组、自主经营组，意愿最弱分别是36-45岁年龄组、已婚已育组和以务农为主兼职打工组。分析以上数据可以得出：劳动强度越大，教育需求意愿越弱；综合文化程度、对自己学历与教育经历的满意程度两个指标来看，具有高中或中专学历的样本意愿最强烈，其次是本科组和专科组，意愿最弱的是小学及以下组，而且妇女的教育需求意愿与对自己所受教育的不满意程度正相关。以上数据说明，并非文化程度越低教育需求意愿越强烈，较低的文化程度反而抑制了个体的发展欲望，而文化程度较高的个体自身发展意识更清晰；从个人年收入在家庭总收入中的比例来看，绝大多数妇女不是家庭显性经济收入支柱，91.6%的样本认为自己的年收入在家庭年收入中所占比例低于50%，个人年收入在家庭年收入中所占比例越高，其教育需求意愿越弱，这也从另一个角度验证了较大的劳动强度对教育需求意愿有抑制作用；从社会性别文化角度来看，农村妇女对自己的角色定位“家庭本位”倾向显著，绝大多数人将自己的人生价值与“生儿育女”、“操持家务”和“孝敬老人”、“照顾配偶”等连接在一起。无论是希望自己成为贤妻良母还是事业有成，妇女的自我期望越清晰，继续教育需求意愿越高。对每一个类别中无意愿的样本进一步调查显示，抑制意愿形成的原因依次排序为：没时间、怕花钱、家人不支持、没兴趣、担心学不会。而对闲暇时间的调查显示，农村妇女一般每天都有1小时以上的闲暇时间，闲暇时间的多少并没有明显作用于妇女的需求意愿，可见没时间这一说法并不客观。

综合以上情况可以得出：自我主体意识、社会性别文化、劳动强度、学习费用是影响妇女继续教育需求意愿的四大主要因素。从内部因素来看，妇女的自我认知和发展期望越清晰，越容易形成学习动机和学习兴趣，反之，妇女会消极对待自身素质提升，以没时间、学不会等理由人为地设置学习障碍；从外部因素来看，繁重的家庭劳动和不良的社会性别文化会抑制妇女的学习意愿，农村妇女一般都以家庭为重，重视在家庭私领域中的角色扮演，认识不到自己在社会公领域中存在的价值，当自身发展与贤妻良母角色冲突的时候，妇女们一般会做出牺牲和让步。此外，学习费用也会左右妇女的学习意愿，目前，教育尚没有上升到妇女的必要需求，绝大多数妇女都不愿意因学习增加家庭负担。

（三）农村妇女继续教育需求分析

课题组对农村妇女的学习目的、学习内容、学习时间安排等问题进行了调查。数据显示：妇女们对学历提升并不太感兴趣，学习的目的具有较强的家庭功利性，46.1%的样本学习目的是为了提升个人素质，给子女树立良好榜样，其次是学习致富技能以增加家庭收入；关于学习的时间与时长，妇女们更倾向于根据自己的时间灵活安排，但也不排斥在一段时间内每天安排固定的时间学习，学习时间希望短于三个月；在学习内容的选择上，妇女们的需求呈现多元化，其中，生活需求高于经济需求，最受欢迎的前6名分别是“幼儿教育知识”、“医疗保健知识”、“务工技能”、“法律知识”、“业余文化生活”和“管理类知识”；绝大多数妇女认同负担一定的学习费用，心理区间为200-500元；妇女们对学习场所和学习方式的选择并没有明显的倾向性，虽然更欢迎在家里自学的方式，但也接受走出家门的集中教学方式。

三、农村妇女继续教育的对策与建议

受教育者的主观能动性是决定教育效果的关键要素，对农村妇女进行继续教育，首先要立足于妇女的教育需求，其次要结合国家人力资源开发和妇女工作的要求，使继续教育为妇女的全面发展和社会发展服务。

（一）教育的内容设计

选择农村妇女继续教育的内容要以实用、管用为宗旨，遵循三个原则：一要与妇女的生产生活密切相关，让大家上班、下地、回家就能用上，提高教育的即时效应；二要结合妇女的基础和认知特点，选择实践操作性强、易掌握的内容，增强大家的学习成就感，消除畏难心理；三要全面服务于新农村建设和妇女的需要，要充分认识当前妇女的生活指导教育需求高于生产技术教育需求的现状，满足大家生产、生活以及休闲娱乐等多元化需求。

结合农村妇女的劳动性质、教育需求以及国家新农村建设的要求，农村妇女继续教育可以分解为五大教学领域：一是家庭服务类教学。面向家庭事务性劳动和家务管理的各个维度，开展科学育儿、老年人护理、营养配餐与合理烹饪、居室与庭院美化、服装保养、家庭理财、法律常识等教学，提升妇女在高品质家庭生活中的建设、管理能力；二是个人素质提升类教学。针对妇女自身的生理和心理特点，开展妇女卫生保健、服饰搭配、音乐舞蹈、塑形健身、心理健康、社交礼仪、文学艺术欣赏等教学，维护妇女的生理和心理健康；三是生产服务类教学。根据当地农林畜牧业、工业和手工业发展情况，结合政府经济结构调整与产业转型升级要求，开展本土化职业教育和技术服务，推广新方法、新技术、新工具以及生态环保新措施等，开发女性人力资源，对当地经济发展起到助推作用；四是经营管理类教学。开展现代信息技术、中小微企业管理、网络营销、连锁经营、创新创业教育等，为妇女搭建多样化成才的阶梯；五是思想教育类教学。对妇女进行社会主义核心价值观、时事政治和先进性别文化教育，引导妇女树立主体意识、发展意识、学习意识以及对社会公领域权利的追求意识，引导农村社会风尚建设。

农村妇女继续教育内容的设计要分为三个层次：第一层次为启蒙引导类内容，着重于基础的、宏观的知识与技能，便于广泛宣传和普及教育，目的是增强广大妇女的感性认识和认知范围；第二层次为专业教育类内容，着重于有一定深度和较高标准的知识与技能，用于长期的、有计划的教育，目的在于提高妇女的认知和技能水平；第三层次为拓展类学习内容，帮助妇女对纷繁的知识进行甄别、筛选，提供正确的、方便的、丰富的学习资源环境，为大家自主学习与个性化成长搭建平台。

（二）教育的形式与途径

1.正规学历教育。将农村妇女素质提升纳入学历教育体系，建立结构完整，初、中、高贯通的继续教育体系。依托高等院校、职业学校以及遍布各县的职教中心，开设农村妇女中专班、大专班，实施“一村一个女大学生”、“一村一个女技术能手”工程，将全日制教育与函授、自学等形式结合起来，以学历提升为抓手对农村妇女实施全面的素质提升教育。

2.短期项目培训。结合行政部门的工作部署，组成讲师团、项目组，围绕某一项目开展妇女专项培训、任务实施和评价验收，将五大领域的教学内容整合到培训中，利用工作带动教育，通过教育推动工作。短期培训具有短、平、快的特点，教育的即时效应较强，有利于激发妇女的成长动机和教育需求。

3.乡村式教育。独立的、项目式培训不具有延续性，其影响会随着时间的延伸而削减，需要建立持续作用于妇女的长效育人机制。可以发挥各村委会、基层妇联的作用，或者依托各村的小学、各乡的中学以及各县的职教中心，或者建立、恢复并强化县、乡、村成人教育机构或文化活动场所，如妇女夜校、半日校、活动室、文化站等，定期开展文化教育活动，浓厚文化氛围，引导妇女养成学习习惯。

4、远程教育。考虑到农村妇女劳动强度较大以及电视、网络、广播已经普及到农村等情况，可以利用现代信息技术发展现代化的成人教育，利用网络、电视建立开放的、没有围墙的成人教育学校，开办网校或农村妇女教育专题网站，开发网络课程、慕课、微课以及各种形式的多媒体教学软件，将各领域内的教育内容开发成菜单式、讲座式、系列式课程，学员上网或利用智能手机软件下载即可学习。

（三）教学方法设计

1.典型带动法。在农村妇女对继续教育的热情和认可度不高的情况下，可以从各个侧面树立学习标兵、先进典型，利用各种媒介和场合大力宣传，形成由点到面的辐射带动作用，让妇女们看到、听到、感受到学习的益处，激发妇女的学习动机和内在需求。

2.现场教学法、活动教学法。成人机械识记能力下降，意义识记能力增强，因此，不宜过多采用死板的课堂教学方式，技术教育可以到田间、车间或某位农户的家里现场教学，以认知为主的教育可以结合妇女的生活实例设计成活动课程，实现教、学、做一体化。

3.小组教学法。农村妇女一般爱扎堆、爱热闹，往往在公众场合比较羞涩，在小群体里面却很活跃。可以采用自愿结组的方式将妇女编入学习小组，多运用启发教学、讨论教学、小组成果展示教学、组间对抗教学，让大家比一比、亮一亮，互助学习，在快乐中学习。同时，小组长还可以起到较好的组织作用，降低了教学组织的难度。

4.集中教学与自学相结合教学法。限于时间、场地、师资等各种客观因素影响，集中教学的次数不可能太多、时间不可能太长。可以将集中教学与自学组合起来，集中教学注重观念引导、方法传递和示范演练，集中教学后学员可以灵活选择时间、地点、方式利用辅助教学资源学习。集中教学与自学交替进行，随着教学内容的逐层深入，妇女的素质会逐步提高。

（四）保障措施

农村妇女教育顺利有效的开展须以提高妇女的教育需求意愿和参与热情为前提，尽量强化积极因素，弱化消极因素。

鉴于农村的实际情况和妇女的心理特点，建议开展完全免费的妇女专项教育。多年来，我国面向农村和农民的成人教育、职业教育已经取得了巨大成就，妇联、农业、科技、林业等部门的项目培训与教育部门的送教下乡已经建立了较完善的运作机制和运行模式，完全可以承担大规模的农村妇女专项教育，目前核心问题是经费问题，经费的数量和到位时间往往左右着培训的时间、规模和效率。资金不由学费筹集，完全依靠政府下拨也不现实，可以以政府拨款为基础建立专项基金，借鉴社会公益组织的资金运作模式，吸纳企业捐资、社会团体赞助、个人捐款等社会资金，发动大家的力量办大家的教育，形成政府主导、企业与社会团体协助、个人积极参与的多元化教育机制。

为了保证教育效果，教育资源的配置也是需要重点考虑的问题。妇女教育规模大、范围广、需求多样，必须有充足的、业务熟练的、甘于为妇女教育事业奉献的师资队伍作保障，建议采用聘请、征集、指派等多种方式组建面向社会公开的教师资源库，各地可以根据教育教学的需要选择聘请。在培训者和培训时间不稳定的情况下，必须开发统一的教学标准、教案、课件、教材以及其他教学资源，以保证教学目的的达成。在条件成熟的情况下，可以聘请高水平的师资开发精品资源共享课、视频公开课，供同行切磋、现场教学或学员自主学习使用。

此外，要重视农村社会文化建设，减弱或消除落后的社会性别观念对妇女发展的影响。要继续强化九年义务教育，整体提升农村人口的基础文化素质。要加大宣传力度和环境氛围建设，弱化“干得好不如嫁得好”等不良社会性别观念的影响，强化妇女的自我发展意识。还要通过教育内容与教育形式的改革，有效提高教育回报率和教育参与率，帮助妇女获得家人的支持，提高大家的学习热情。

时代和社会的发展已经将农村妇女推到了新的平台，农村妇女教育关系到国家政治、经济、文化、社会、生态文明建设的方方面面，既是教育问题，又是民生问题，还是社会问题、经济问题，需要全社会的关注和支持，必须引起足够重视和有力推进。

（责任编辑：章樊）