提高基层党建工作科学化水平的对策建议

李德祥

[摘要]基层党组织在国家全面的推进党建工作的整个过程中，扮演着重要的角色，其所产生的作用不容小觑。尤其是进入了二十一世纪之后，基层的党建工作无论在环境还是对象或者领域方面都发生了翻天覆地的变化，想要在这种情况下做好基层党建工作，就必须要改进思维模式和做事方式。本文通过对党建工作必要性的分析，以及党建工作过程中出现的问题，提出了提高基层党建工作科学化水平的建设对策。

[关键词]基层党建；变化；对策

[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）07-0079-02

引言

基层党建工作科学化，是我们党所追求的目标，也是当今社会发展的根本要求。现如今无论是党还是国家都处在一个新的环境和背景下，基层党建工作科学化水平急需提高。因此，我们不但要能发现问题，还要有解决的方法才行。能否提高基层党建工作的科学化水平，会直接影响到党政人员的工作。

一、提高基层党建工作科学化水平的必要性

就目前而言，社会的发展很多时候抓不住事物的规律和本质，影响到了基层党建工作的顺利开展。因此，在新的历史背景下，提高基层党建工作的科学化水平很有必要。基层党组织最接近社会基层，提高其科学化水平也是社会发展的必经之路。社会目前正处于大规模的转型过程，提高基层党组织的科学化水平可以为党组织提供更多的力量，从而保障社会和谐稳定发展。同时，提高基层党建工作的科学化水平也可以提高党的执政能力，在党建工作过程中，必须深入探究此项工作的基本规律，坚决反对形式化和教条化，要突出现实意义，继承先代党的领导人们的成功经验和优良传统，积极推进党建工作的科学化。

二、基层党建工作科学化过程出现的问题

（一）基层党组织作用和地位变低

无论在什么组织中，如果基层组织中存在较大的问题，会直接影响到这个组织的整体。在很多的党校和部门中，基层党组织的地位被排挤，作用逐渐减小。而且，很多党校的领导不重视党建工作，导致经济发展工作渐渐地脱离了党建工作，更有甚者完全忽视了党建工作，而着眼于经济发展，导致党建工作中科学化的缺乏。

（二）基层党组织城乡分布不合理

城乡二元化，是经济和社会的发展中所面临的重大问题之一，由于城乡之间的二元结构，导致城乡党建工作难度变大，问题增多。现如今，党建工作也来越密集，基层党建工作中的分工也越来越明确，导致各部门之间不能协调一致，形成各部门各自为政的混乱局面，很大程度上影响到了城乡党建工作的互补。

（三）基层党组织不能发挥应有功能

党组织的功能由于一些部门忽视基层党建工作，不能得到完全的发挥。想要提高基层党建工作的科学化水平，最主要的就是要让各个基层组织完全发挥出其应有的功能，将党员创造的积极性调动起来，通过深入基层的党员去发现存在于群众中的问题，并积极地解决问题。对于处在新的历史时期的我们来说，想要做好基层党组织的群众工作，必须要勇于创新，开放思路和工作方法，要勇敢地放弃传统落后的工作方法。

（四）基层党组织骨干干部缺乏

随着经济的发展，大部分农村的青壮年选择外出去城市打工，导致农村很多素质过硬的党员外流，不能接受回到乡村当基层骨干干部，而留在乡村的党员人员有限，能力相对不足，直接影响到了乡村的发展。同时群众积极性减弱，入党人员减少，有的党员本身思想政治的素质就不达标，更不可能带动群众，甚至有些党员不仅不能发挥积极的作用，反而成了拖油瓶，使得群众和党员不能搞好关系，不利于工作的进展，导致农村思想更加落后，经济也得不到发展。

（五）基层党组织需要更丰富的活动载体

基层党建工作面临着一个瓶颈，必须进行强化和改进，因此，在组织的载体的选择上必须要严谨。随着二十一世纪的到来，历史背景也发生了翻天覆地的变化，在这种变化中要怎样开展党的工作，以及如何提高基层党建工作的科学化水平，是我们应该深入研究的问题。在一些地区中，党的基层组织工作散漫，积极性不高，其主要表现为工作渠道狭窄，出现任何问题都需要等待上级的通知和指示，在面对工作时，表现得不积极，上级安排之后才会做，而且并不太用心，应付了事。在工作过程中按部就班，延续落后的传统方法，没有一个创新的，具有凝聚力的新方法，不能有效调动人们工作的积极性。要提高基层党建工作的科学化水平，必须要有属于自己的独一无二的特点，这就需要工作者们积极思考，深入研究，保证党建工作以各种各样，并且有活力的形式顺利展开，推动党建工作摆脱传统，结合实际，努力地提高基层党建工作的科学化水平。

三、提高基层党建工作科学化水平的对策

（一）提升基层党组织的地位和作用

基层党组织在不同的历史时期下，所承担的任务也有着很大的区别，随着时代的发展，整个社会在经济的建设中已经取得了很大的突破和进步，因此基层党建工作的科学化水平急需提高，也是我国目前需要重点发展的目标。基层的党组织最接近群众，更容易接触到群众所面临的问题，必须确定自己所处的地位，真正的为人民服务，坚持科学发展观，严格执行党中央发布的各种政策。所以，在基层党组织的工作中，应当坚持以人为本，站在群众的角度看问题，并且切实的替人民群众解决问题，把群众放在首位，在此前提下做好本职工作。借此可以实现基层党组织的各项社会功能，同时服务意识得到深化，推动社会和谐稳定地发展下去。想要提升基层党组织的地位和作用，就需要改变我们对党组织的认识，在新的历史背景下去提高基层党组织的地位。

（二）构建基础层党组织新局势

在社会经济飞速发展的今天，人们的生活水平已经得到了显著地提高，为了进一步推动社会走向现代化，城乡一体化已经成为了最重要的措施。但是现在城乡之间的经济发展严重不平衡，同时其基层党组织的发展也相当不平衡，为了解决这个问题，需要更进一步的加强统一力度，对基层党组织的数量进行严格的控制，并进行合理的规划，缩小城乡之间的差距，使城乡之间的基层党组织能够持续发展，并且使二者的优势互补。在基层党建工作中，最重要的方向就是打破原有落后旧格局，规划出新的格局，使得城乡之间的基层党组织相互补充，共同进步。在开展基层党组织的工作方式上，需要积极寻找出有利于城乡之间合作的新模式，从而平衡城乡之间的发展。想要城乡之间的基层党组织进行更加深入的交流，就必须要将从实践中得出的先进方法引入到农村地区，并且大力推广使其达到普及，以便更完善的解决农村的实际困难，推动农村的发展。在建设基层党组织的新局势的过程中，应该积极地使城乡进行统一，使乡村之间得到统一，是党建工作科学的开展，达到提高基层党建工作科学化水平的目的。在选拔农村的基层领导时，必须严格地按照标准进行选拔，以能力和素质优先。

（三）保证基层党组织的功能有效发挥

想要更大程度的提高基层党建工作科学化水平，党员的力量不可忽视，如果能充分发挥出党员的力量，可以进一步的扩大基层党建工作的范围。无论在什么时候，基层党建工作的目标都是一致的，就是切实的做好处于最基层的群众的工作，但是在此之前，必须要明确党组织的定位，而且不断地对认识进行提升。使党员和群众搞好关系，这样不仅能使群众认识到党在国家中的重要性，还能使党组织的综合能力更加稳固。在发展党组织新功能的整个过程中，可以从下面几点出发，第一，在经济发展上，积极地挖掘新功能。第二，对于社会功能，要坚持不懈的进行开发。第三，对基层党组织的服务意识进行高度强化，从而推进和谐社会的建设。这些都是提高党建工作科学化水平的基本要求，在新的历史时期下，基层党组织必须不断地进行进步，从而达到完善自身的目的。

（四）加强县级党校对党支部书记的培训

县级党校是最接近基层的党组织，其必须以强化党员的党务知识为目的，而基层党支部的主心骨是党支部书记，所以在此过程中，要对党支部书记着重的进行培训，使其能很好地掌握如何在新的历史条件下做好党建工作，尤其是基层的党建工作，通过对县级党支部书记进行培训，从而带动基层党员的工作，提高党员的工作效率，更有利于提高基层党建工作的科学化水平。

四、总结

提高党建工作科学化水平，是我们党目前所面临的最主要的工作之一，这也是当今时代发展所需要的，只有强化了作为基础的基层党组织，才能保证整个党组织一直保有活力。本文通过讨论了提高基层党建工作科学化水平的过程中出现的问题，提出了一系列行之有效的对策。在一个历史的新起点，我们需要勇于创新，抛弃陈旧与落后，跟随时代的潮流，不断强化基层党组织的建设，真正的提高基层党建工作的科学化水平。

（责任编辑：桂杉杉）