高校学生党员质量考核评价体系研究

张铭化++王建东+++王红琳

[摘 要]高校学生党员质量考核评价体系是规范学生党员日常行为和思想动态的准则，但现有考评体系存在诸多不足，亟待完善。本文从党员考评体系当前现状及存在的问题入手，结合其自身特点，提出适应实际的完善措施，构建高校学生党员质量考核评价体系新常态。

[关键词]质量考核评价体系；学生党员；高校党建

一、高校学生党员质量考核评价体系现状及存在的问题

习近平总书记在全国高校党建工作会议上强调，办好中国特色社会主义大学，就必须坚持以德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入到教书育人的过程之中。高校学生党员是未来党组织的主力军，学生党员的素质以及模范作用直接影响党和国家的未来建设。本文作者实地走访市内几所高校，深入了解当前高校学生党员考核评价体系，发现各校整体评价效果较好，但依然存在些许不足。

1.考评体系缺乏科学性，党员评比考核标准不够清晰，规则有待明确。具体为：在考评过程中参与考评的群众人数过少；部分监督考核人员在考评中不够严肃，未能客观评分，难以保证考评的公正性；没能充分发挥大学生之间的相互监督作用；同时党组织未大量参考学生任课老师的意见，缺乏群众监督的力量，难以给出最公正的评价。考核评价缺乏透明度，部分考评内容未向主体参与者公开，导致部分党员存在异意，引起不良舆论。

2.评价指标权重分配有待调整，应促进学生全面发展。伟大的党的宗旨是全心全意为人民服务，当代大学生的入党动机更应以此为根本，在生活中的点滴便可以体现一个人的品质，在党的大团队中，需要无数大学生党员的积极奋斗，大学生党员应当存谦逊之心，学会奉献他人。当前部分学生党员受现代社会浮躁风气影响，功利化思维较重。此类学生党员顺利入选积极分子后，认为可以“高枕无忧”，在组织工作方面有所懈怠，思想觉悟降低，放松了对自己的行为约束。然而评价指标中，学习成绩往往占到较大比重，团学活动、社会实践等考核指标形同虚设，导致学生党员只注重学习，其他方面都在走下坡路，直接影响高校学生党员整体质量。

3.评价缺乏连续性，随机性。学生党员自积极分子开始至成为正式党员的整个过程中，需经历多次质量考评。各高校往往将各次考评结果独立出来进行单一分析，以此评价该生近期思想动态及行为是否符合共产党员要求。这种做法削弱了时间尺度上对学生进行评价的可能，没有将学生整体发展视为可变量，在纵向层面综合考量其个人成长。此举往往会出现如下情况：学生历次上报材料几乎相同，评委会依据恒定标准考量个人成长，结果是学生党员每次都顺利通过。其中不乏一批入党后不思进取的学生，在各方面均没有更优表现，仅凭最初“临阵磨枪”得到的突击结果应付考评，蒙混过关。同时，历次考核的时间点过于固定，一些本不符要求的学生提前准备，甚至出现编造材料、捏造事实，将团体荣誉归于自身等恶劣行为，在考评中拉拢评委关系，明知故犯。

4.评价程序传统守旧，流于形式。笔者经历多次党员考评，发现高校党员考评过于形式化，表面化，具体考评内容大体可以分为自述自评、群众发言、评委考评、考核材料等内容，评价体系缺乏深度，不能很好地发现学生党员存在的问题，有碍学生成长。更有甚者，会出现走过场，表里不符等情况，形式上考评党员，实则空耗时间。

党员考核评价中，高校应真抓实干，用心用力做好每一项考评工作，确保考评过程规范化、透明化、合理化。

二、高校学生党员质量考核评价体系的自身属性及其特点

高校学生党员考核评价体系本身具有多重性质，包括：规范性、长期性、科学性和针对性。在执行该评价体系的同时，我们应清楚认识到做实做好这项工作的必要性。学生党员质量考核评价体系是高校基层党建工作的重中之重，构建完善该体系不容忽视。

1.考核体系有利于学生党员管理规范化。党员考核体系是党员管理工作中的必备环节，部分高校重视教学而忽视了对党员质量的管理，出现“入党前紧，入党后松“的现象。学生党员在未来是否能够承担起建设社会主义国家，实现祖国伟大复兴的目标，取决于学生党员的责任意识。培养学生党员的责任意识，就要对学生规范化管理，才能在未来成就大事。

2.考核体系在高校党建工作的重要地位。为加强学生党员的教育及管理，保持学生党员的先进性，建立一套完整科学的考核体系是十分必要的。依据考核体系，评选出优秀党员，发挥党员的先锋作用，严肃处理不按章行事的党员，真正做到使考核体系成为激发和鼓励党员更进一步的推进器。

3.考核体系提高了学生党员的质量。为提高学生党员的思想素质和先锋模范作用，保质保量的发展学生党员，应坚持对学生全面考核。由于高等教育的不断发展，学生党员的数量也随之增长，培养出更多更优秀的学生党员是高校党建工作义不容辞的责任。

三、健全完善高校学生党员质量考核评价体系的措施和方法

评价体系的改进和完善刻不容缓，越发健全的体系对于高校基层党建工作具有实质性的推动作用，有益于发展更多优秀青年入党。现针对笔者观察到的几点问题，提出相应的措施。

1.丰富考评系统内容，将思想政治、学习成绩、日常表现及课外实践几大部分细化到每一个得分点，优化考核系统评分制度，使成绩变得明朗，反馈更加清晰。综合了解对象的全面信息，采取全方位考评方式，参照日常表现，任课教师评价，群众投票意见，定量与定性结合。丰富后的系统标准需更加严格，为党组织择优从而选出更加有示范性的党员。同时需创新评价体系，发动同学监督，参与评价人员覆盖面广泛，既要保证人员质量也要保证数量，将同学评价与组织评价相结合，给出全面恰当的真实评价。我们要将监督评价的结果公开，可采用匿名方式，保证公平公正，监督人员全程不得掺杂个人情感因素，客观评价杜绝虚假事实及人身攻击。被监督者需摆正心态对待监督，对于同学提出的问题及不足之处，虚心接受并及时改正，达到评价监督的意义，更好地完善自我。

2.科学分配各项权重，将学习成绩有机融合到第二课堂的表现中。适当增加活动参与、日常表现及社会实践的权重，使学生关注自身的各个方面，全面发展。建立淘汰制度，将一定比例的入选学生暂缓入党，指出其存在的不足，待进行下次考核后方可通过。以这样的方式，给所有学生党员敲响警钟，调动其积极性，促使其不断进步。

3.为每名学生党员建立评价考核表，每完成一次考核后，将相关材料归档保存。进行下一次考核时，结合两次材料，对比其中相关数据，观察有无进步及进步幅度。在学习成绩、思想政治、教师综合评价等方面同步比对，一方面了解学生党员在两次考核中的思想动态和成绩等变化，另一方面杜绝学生照搬照抄历次数据，糊弄了事。此外，要将考核评价学生党员的时间点保密或增强其不确定性，可进行突击检查，要学生做到随时准备好迎接检查，在日常生活中保持党员标准，有效规避小动作，方便客观评价。

4.活跃考评方式，避免因循守旧走程序。我们应发展新模式，抛下旧观念，订立新规则，实现新气象。可利用大事件观察学生，可组织大型活动，安排相关学生负责策划及操作，在活动中体现学生党员的积极性、群众基础和工作能力，实践中了解学生。此举既能丰富团学活动，促进团队建设，还可充分调动学生党员积极性，鼓励学生沟通交流解决问题。

四、结语

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。大学生是国之栋梁，是国家未来发展的蓬勃新生。大学生党员，更是整个国家体系建设中一枚枚重要的螺丝钉。吸引发展更多优秀青年入党，是我党一直以来的战略性任务，是继续党和国家稳定发展的重要措施。高校学生党员质量考核评价体系则是我党做好做实基层党建工作的基础，不言而喻，

本文从高校党员考核实际情况出发，切实分析了目前高校学生党员质量考核评价体系中存在的问题，提出切实可行的改进办法，为高校党员评价体系的完善提供新的可靠参考。我们应始终保持党的先进性和纯洁性，客观务实地选拔推荐优秀青年加入到中国共产党的伟大队伍中，为高校人才培养夯实基础，为国家人才储备添砖加瓦。我们应在不足中寻求突破，不断改进完善学生党员考核评价体系，全面展现杰出学生的引领导向作用，将高校基层党建工作的基础落实到位。

通讯作者： 王红琳

邮箱： wanghonglin@dlou.edu.cn

基金项目：2015年度辽宁省高校党建研究课题“高校学生党员发展质量保障体系研究——以大连地区高校为例”（GXDJ2015-C008）