打通校际屏障 共谋教育发展

吴尚方++胡晓鸿

为了更好地破解择校热，促进区域教育均衡与教育公平，武汉经济技术开发区（汉南区）（以下简称“开发区”）教育局经充分调研，以区三中、四中两所学校为试点，成立开发区初中第一学区，进行学区制管理改革试点。

在近两年的学区化办学改革探索与实践中，第一学区本着“优势互补、合作共生、共同发展、彰显特色”的工作目标，从课程改革、教学管理、课堂教学、资源共享、校本研训、教育科研、德育活动、教学评价、教师激励、队伍建设、学校管理等方面积极开展学区化办学探索，实现了从“1+1”格局到一体化管理的转变。

从“1+1”初始格局到一体化管理

开发区三中、四中曾是同一街道管辖下的两所学校，校园文化、管理体制相近，教师彼此熟悉。现在，三中是武汉市素质教育特色学校，规模大，教学质量优，四中曾经创造过许多辉煌，但近几年由于种种因素，生源流失，办学水平亟待进一步提升。两校共建初中第一学区，人、财、物各自独立。三中在此次学区化办学试点之前已与武汉六中进行了两年的“高位嫁接”合作办学，有合作办学的经验。因此，开发区初中第一学区以区三中、四中联盟发展为基调，联合武汉六中的教育资源，呈现“1+1”格局。

在近两年的学区化办学探索过程中，第一学区初步实现了一体化办学目标。

建立完善的学区管理机制，实现学区一体化管理。为保障学区管理效能，提高学区均衡配置资源的效率，成立了第一学区管理委员会，并明晰区教育局、学区管理委员会和学校之间的职权。区三中、四中和武汉六中各校法人独立，学区化办学改革的突破口在教育资源共享机制建构方面，呈教育联盟式学区办学模式。

管理委员会的主要工作职责是在区教育局指导下，负责制订学区工作目标、工作计划、本学区各项管理制度，组织学区内的各项教育教学活动，协调学区内的教育资源，检查监督考核学区教育教学工作落实情况，对学区教师工作进行检查评价考核奖励。每学期，学区委员召开三次会议，商议部署学区各项工作，讨论决定学区管理事项，通过学区各项规章制度，督促检查学区工作落实情况。学区管委会下设德育研究中心、课程研究中心、科研服务中心三个工作机构，分别负责学区德育、教学、科研服务工作的组织落实、检查考评等工作。

第一学区以学区委员会为核心管理层级，通过“区教育局——学区——学校”实现三级扁平化管理，以此减少因信息不对称而造成的信息传递延迟，提高第一学区所属学校管理的集约化和便捷化。

紧扣教学教研，做实“六个统一”

学区化办学不能只是优质校向薄弱学校进行教师队伍、课程资源、德育活动等方面的单向支援，而应结合学校实情，在尊重各校文化的基础上，实现学区一体化管理和校际间的良性互动，保障学区内各校特色发展。因此，在学区化改革实践中，应紧扣教学教研，将学区运行的六个统一做到实处。

教学管理统一。通过“执行同一教学计划、同步周练月检、中心备课组统一集体备课（同备同研）、教学质量评价执行统一标准、教研活动统一安排”来实现教学管理的统一。

教师发展平台统一。学区把促进教师的发展作为重点工作来抓。一是立足两校名师骨干教师组建学区教师团队，通过这个团队的示范、引领来促进两校教师业务素质的提升；二是走出去引进来，发挥区三中与武汉六中合作办学高位嫁接的优势，走进名校，让学区教师与六中名师零距离交流学习；三是创新教学机制，让学区教师以课堂为平台，在实战中切磋提高。

校际资源管理统一。对于学校而言，校际资源包括人力资源与物力资源。在人力资源方面，学区内教师由“学校调配”转化为“学区调配”，并加大校际间教师的双向有序流动，不断优化师资配置与学科结构。通过名师送教、优秀教师包班上课，有效提升了校际间教师的双向交流提升。在物力资源方面，我们注重学科课程资源、校本教研成果等有形资源的共享。如，三中将自己开发的健康课堂方案、中考备考信息资料与四中共享。学区还将武汉六中先进的教学管理方法、备考经验与策略以及学科备考资料与四中共享。

教科研工作统一。学区学科工作室每学期制订学区教研计划，并按计划组织教师学习培训，指导开展教学研究和校本教研。分析学区教学情况，评估各校教育教学工作。指导学区内校本课程的开发、设置、实施。发挥学区骨干教师团队的引领作用，组织学科培训和教学观摩，提高教师的教育教学能力。通过统一的周练月检开展学区内学校教育教学质量监测，提升教育教学质量。

德育活动统一。学区以班主任队伍建设为支点，以德育活动为主线，以《班主任成功案例研究》国家级课题研究为突破口，以主题班会研究展示、校园文化艺术节为交流平台，搭建统一的生生、师师、师生互动平台。通过学区开展艺术节、运动会、读书活动、演讲比赛、学科基础知识比赛、特长展示等活动推动三中与四中学生之间的互动交流，扩大了学生视野，提升了德育工作的成效，还扩大了学区制改革的社会效应。

评价激励机制统一。学区积极探索建立科学、合理、有效的评价激励机制，调动教师工作积极性和主动性，制订出台了《武汉经济技术开发区初中第一学区教学考评奖励方案》。对于学区工作坚持过程评价和结果评价相结合，以过程评价为主，学区管理委员会成员经常推门听课、评课，并对学区骨干教师走课、AB班课堂教学执行情况，堂堂巡查，做好记载。对于学区月检测、全区统考成绩合并进行统一分析。

建立校际资源共享机制

整合学校文化资源。三中的办学特色是健康教育，形成了“三环五步”的健康课堂教学模式。四中在转变学困生方面开展了课题研究，形成了关爱教育的办学理念。通过资源共享、班主任论坛、教学研讨，两校的文化、办学特色互相渗透、互相融合。学区以武汉六中先进的办学理念、管理模式和教学模式为指导，积极探索具有学区特色的管理，力争把武汉名校的办学经验在三中、四中落到实处，取得实效。

整合学校人力资源。在第一学区中，三中、四中均培养了一批优秀教师，三中的数学、思品、历史是强势学科，四中的语文、化学有领军人物。本着“优势互补、合作共生、共同发展、彰显特色”的原则，校际间互派教师交流，使教师从“学校人”转变为“学区人”。

学区以校际间的优质资源共享为抓手，定期开展集体备课、包班送教、同课异构、教学论坛等活动，进行教师交流，打破校园壁垒，实现优质教学资源共享。

通过校际间的资源共享机制，有效遏制了学区内的择校风。各校在整合资源谋求发展的基础上，收获了属于自己的成长。

首先，提升了学区师资水平。教师队伍是学区办学的基石。去年，学区内通过十三名教师订单授课、指定帮扶、同课研讨、反思交流等活动，使得原班教师的教学能力得到提升。下学期学区统一七年级师资、互换教师包班整体交流，不走教、坐教，完全融合到工作校的教学中。学科工作室通过集体备课、名师示范、课例点评、命题交流、课题研究、质量分析、教材解析等活动，使得学区备课组的凝聚力和学区教师协作能力、科研能力全面提高，学区教师在一师一优课的评选活动中，成绩突出。在区教师“五项技能”比赛中，学区有三位教师脱颖而出，张欣老师代表开发区初中组参加市级比赛，成绩突出。

其次，学业质量得到稳步提升。教学质量是学区办学的生命，我们聚焦课堂，实行校际间同步教学，统一集体备课，整体教学研讨，三中开发的健康课堂方案与四中共享。学区按月组织命题与考试，及时诊断，多维评价，在教、研、考、析多维度推动下，学区学生的倾听、表达、质疑、合作等能力大幅提升，学区班级学业水平质量差距逐步缩小，学生的学习成绩整体提升。

（作者单位：武汉经济技术开发区初中第一学区）

（责任编辑 周 群）