“一带一路”沿线国家航天情况介绍之泰国

● 文｜ 北京空间科技信息研究所　刘韬



“一带一路”沿线国家航天情况介绍之泰国

● 文｜ 北京空间科技信息研究所刘韬

一、国家基本情况

泰王国（简称泰国）有700多年的历史和文化，古称暹罗。泰国实行君主立宪制。国王是国家元首和武装部队最高统帅。国王作为国家元首依据宪法规定通过议会、政府、法院行使权力。国王有一定实权。泰国实行多党制。目前泰国政坛共有60多个政党，民主党和为泰党是目前影响力最大的政党。

在东盟十国中，泰国是第二大经济体，仅次于印度尼西亚。泰国2014年GDP为3805亿美元，人均GDP为5550美元，GDP增长率为0.7%，出口总额2248亿美元，进口总额2002亿美元。泰国农业占GDP的12%，制造业占GDP的33%，服务业占GDP的45%，其他产业占10%。

泰国奉行独立自主的外交政策。重视周边外交，积极发展睦邻友好关系，维持大国平衡。重视区域合作，2013—2015年担任中国—东盟关系协调国，积极推进东盟一体化和中国—东盟自贸区建设，支持东盟与中日韩合作。重视经济外交，推动贸易自由化，积极参与大湄公河次区域经济合作。发起并推动亚洲合作对话（ACD）机制，积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。

1975年7月1日，中泰建交后，两国各领域友好合作关系全面、顺利发展。2012年4月，中泰建立全面战略合作伙伴关系。两国在文化、教育、科技、司法、军事等各领域保持良好交流与合作。

泰国信息通信发展水平较高，各种形式的电信网络已覆盖全国各地，包括固定电话（提供低价国际直拨电话服务）、移动电话、宽带互联网和卫星通信网络。泰国信息通信技术部负责国家信息电信网络的规划、促进、开发和管理。国家广播电信委员会（NBTC）负责电信频率资源的分配、电信经营许可证的审批发放。泰国主要的电信服务商包括国有的泰国通信机构（CAT）、泰国电话机构（TOT）以及私营的先进信息服务公司（AIS）等。截至2014年底，固话用户568万户，泰国有三大固话运营商，TOT、True公司和TT&T公司；泰国有9760万个移动手机用户，渗透率达到146%。移动市场主要由3家运营商占据，AIS公司占46.52%，DTAC公司占28.5%，Truemove公司占24.26%，其他运营商市场份额很少，包括TOT、CAT等。

二、航天政策、发展战略及航天组织管理体系

1.航天政策与发展战略

泰国空间活动和空间技术的应用已有40年的历史，目前，泰国的空间活动主要有4个方面，通信、遥感、导航卫星应用和航天相关技术研发。在卫星通信方面，从1993年开始，购买并运用商业通信卫星，目前已发射了7颗，包括先进的点波束宽带卫星、全球波束卫星等。在遥感方面，2000年成立了地理信息与空间技术发展局（GISTDA），与法国合作研制了一颗遥感卫星，并于2008年发射。在卫星导航方面，在民用和行业应用领域，广泛使用GPS。在航天技术研发方面，泰国是亚太空间合作组织（APSCO）的成员，广泛参与了很多APSCO项目，例如学生小卫星（SSS）项目和区域小卫星项目（SMMS）等。

泰国重视航天发展战略的研究，目前考虑在两个方面加以落实。一是发展《泰国航天法》，二是通过建立泰国空间管理机构综合管理国家空间事务。在航天法的制定方面，泰国学术界正在呼吁抓紧出台《泰国航天法》，以实施国际空间原则和泰国空间主导计划（Thai Space Master Plan）。为了起草泰国航天法，泰国学术界提议建立法律发展和国际合作委员会。

目前，泰国航天发展政策是《2004—2014年泰国空间主导计划》。该计划的核心是使泰国成为东南亚航天的领导者。航天预算计划从2006年的占GDP的0.01%，提高到2015年的0.05%。主导计划每3年进行一次复审。主导计划主要包括基础研究（天文、物理和生物科学）、空间基础设施（卫星制造、运载火箭制造、发射服务、测试设施服务、用户设备制造、空间基数设施研发等）、空间通信服务以及使用空间数据、资源或空间环境等。泰国政府的航天预算全部集中在遥感领域，2014年预算为2300万美元。

在国家安全方面，在泰国国家安全政策（2003 —2006）中，有28项与空间活动相关。泰国国防部已经成立了一个特别办公室，组织并协调军事空间应用。

2.航天组织管理

泰国目前的航天管理机构是信息和通信技术部（MICT），目前正在筹划建立泰国航天局（TSA），以接替MICT的航天管理职能。TSA理论上是一个局级单位，并独立于各大部，由泰国空间委员会（TSC）管理，总理为委员会主席，TSC由与空间活动相关的主要机构代表和学术界组成，TSC将成为泰国航天管理机构，负责处理国际事务，代表泰国政府，批准国家空间项目。而TSA实际上是TSC的秘书处，帮助TSC协调相关机构，同时，也执行空间政策和主导计划的评审。

泰国政府目前只发展了遥感卫星，与遥感有关的事务主要由GISTDA负责。1993年，泰国科技与环境部（MOSTE）信息中心资助地理信息系统合作和促进部门，尝试建立泰国国家层面的GIS标准和数据交换GIS指标数据库。为了加强遥感和GIS的应用，2000年11月3日泰国成立了GISTDA，负责空间技术开发和地理信息应用，并作为天基自然资源数据中心，获取、分发和提供相关服务。

泰国还通过商业公司发展了通信卫星，MICT是颁发发射、运营商业通信卫星牌照的管理机构。根据NBTC 2010年行动计划（Act 2010），卫星服务属于“电信服务”，NBTC是颁发通信卫星服务牌照的管理机构，NBTC是国家广播委员会（NBC）和国家电信委员会（NTC）于2010年合并组建的。

三、 航天系统与设施

1.航天系统

（1）卫星

目前，泰国发展了通信卫星和遥感卫星。通信卫星全部通过商业采购发展，与他国合作研制过2颗遥感卫星。

1）通信卫星。泰国自20世纪60年代末起就一直利用国际通信卫星（Intelsat）公司开展国际通信业务。20世纪80年代末，泰国政府开始寻求商业资本采购和运营国内通信卫星，并提供相关政策便利。1991年，泰国西那瓦集团（Shinawatra）获得30年运营牌照，向休斯空间与通信公司订购2颗通信卫星。此后相继采购3颗通信卫星，整个系列命名为“泰国通信（Thaicom）卫星”。目前，在轨运行4颗Thaicom通信卫星（Thaicom 4—7）。泰国通信卫星基本覆盖四大洲，包括亚洲、大洋洲、非洲、欧洲，其中宽带服务只覆盖东亚、东南亚、南亚和大洋洲（见图1）。Thaicom-1/2/3/5/6/7均为传统的固定通信卫星。Thaicom-4为新型宽带通信卫星，整星吞吐量达45Gbit/s，相当于1000多路传统转发器。

图1　泰国在轨通信卫星覆盖图

表1　Thaicom卫星性能参数

表1详细介绍了Thaicom系列具体情况。

2）遥感卫星。泰国从20世纪末开始发展遥感卫星技术，1995年，泰国的Mahanakorn技术大学（MUT）和英国萨瑞大学开展了小卫星技术转移和培训的合作项目，项目组研制了TMsat技术试验卫星，质量50kg，分辨率100m，于1998年成功发射。

为了发展业务应用型遥感卫星，2004年7月，阿斯特留姆（Astrium）法国公司获得THEOS卫星研制合同，合同内容还包括开发泰国地面段和培训泰国工程师。另外，作为交换， GISTDA可在泰国接收法国“斯波特”卫星（SPOT-2/4/5）数据。泰国科学与技术部为该项目提供资金。THEOS卫星采用高度822km的太阳同步轨道。THEOS卫星和SPOT卫星的轨道高度与重复周期相同，两颗卫星图像可覆盖相同的地面栅格区域。THEOS卫星全色分辨率2m，多光谱分辨率15m。

（2）运载火箭

泰国尚无制造卫星运载火箭的能力，国家未发展探空火箭、弹道导弹等，相关工业基础比较薄弱。

2. 航天设施

泰国正在开展建立发射场的可行性研究工作，但没有具体信息。

（1）遥感卫星地面站

泰国本国的遥感卫星主要有2个地面站，1个运控中心和1个接收站。运控中心位于Siracha，主要用于THEOS卫星的运控（见图2）。接收站位于曼谷拉格拉邦，负责接收、处理THEOS卫星数据（见图3）。

此外，泰国农业大学（Kasetsart）建有朱拉蓬公主地面卫星接收站，该接收站由中国卫星资源应用中心承建，这是中国国产卫星遥感地面接收站首次整站出口。自2011年投入使用以来，该站每日实时接收来自中国环境减灾卫星（HJ-1A/B）、中巴地球资源卫星04星（CBERS-04）拍摄的图像。2015年5月7日，中国卫星资源应用中心与泰国农业大学签署合作协议，未来双方将在提供更多数据源、应用和教育培训领域进一步加强合作，支持泰国建设数字经济的努力。

图2　位于Siracha的运控中心

图3　位于曼谷拉格拉邦的GISTDA地面接收站

（2）通信卫星地面站

泰国Thaicom通信卫星主控站位于暖武里（Nonthaburi）。主控站负责Thaicom系列卫星的遥测、跟踪、控制，监测卫星运行性能，包括转发器效率、频率干扰等。

Thaicom电信港和DTH中心得到ISO 9002和ISO 9001：2000认证，提供先进的宽带服务，装配了先进的设备，满足国内外卫星广播服务需求（见图4）。

图4　Thaicom电信港和DTH中心

Thaicom公司运营的IPStar卫星在宽带接入、移动中继、视频采集、广播点播、视频点播、视频会议、农村信息化等领域有广阔的应用，卫星支持18个Ka频段波束，用于网关站，具体网关站如表2。

表2　IPStar卫星网关站

四、航天技术与应用产业

1. 航天器及运载火箭制造业

泰国尚无卫星运载火箭制造能力和完整的卫星制造能力。主要航天研究机构如下：

Mahanakorn大学：是一家私立大学，是泰国首个也是目前唯一一个发射过卫星的大学，曾经与劳拉空间系统公司合作研制TMSat-1技术试验卫星。

泰国农业大学（Kasetsart）：2013年，Thaicom公司与该大学签署备忘录，开展卫星通信动中通技术研发项目。

空间创新园（SPK）：GISTDA于2012年在Chon Buri省创建了SPK，致力于地理信息和空间技术的研发与应用。主要包括：地理信息研究和培训中心、THEOS卫星运行中心、空间技术实验室中心、空间技术园、地理信息系统和空间技术博物馆等，入园企业享受免税待遇。

2.卫星通信运营服务产业

（1）总体情况

泰国卫星通信产业收入在东南亚国家中名列前茅，泰国是东南亚国家中第一个发展商业宽带通信卫星的国家。

目前，Thaicom公司是泰国唯一的通信卫星运营商，其等效36MHz带宽的转发器数量处于世界第7位。该公司是东南亚首个提供Ku频段通信服务和数字直播到户广播服务的公司，发射了世界首颗基于互联网协议的卫星——IPStar，为运营商和服务提供商提供宽带和移动回程业务，业务遍及亚太地区大部分国家。

（2）重点机构和企业情况

Thaicom公司的卫星通信业务主要是电信、广播和宽带业务。该公司于1991年11月7日成立，由MICT颁发30年特许合同，以进行商业通信卫星的发射和运营，有效期到2021年。该公司于1994 年1月18日在泰国证券交易所（SET）上市。

Thaicom公司拥有多频段（C/Ku）通信卫星（Thaicom-5/6）和多点波束Ka/Ku频段卫星（IPStar）。泰国国内市场是Thaicom公司固定卫星业务的主要服务对象，这得益于泰国至今没有相关的开放政策，其他固定卫星业务来源于柬埔寨、澳大利亚、老挝、越南和印度部分地区。随着Thaicom-6卫星的发射，业务扩展到了非洲地区。

Thaicom公司最大的股东是西那瓦（Shin）公司，Shin公司拥有Thaicom公司41.14%的股份。Shin公司原名西那瓦电脑服务和投资有限公司，是前总理他信·西那瓦（Shinawatra）于1983年创建的公司。目前，Shin公司改名为Intouch控股大众有限公司。

在Thaicom公司广播业务领域，卫星直播到户（DTH）付费电视和频道分发业务是最主要业务，前者使用Ku频段，后者一般使用C频段。“真实景象”（TrueVision）电视台、国家广播电视（NBC）、Thaicom旗下DTV服务（DTV Service）公司、Thaicom旗下柬埔寨DTV网络有限公司等是重要的广播业务用户。

Thaicom公司泰国国内市场的业务重点是Ku频段的DTH，而该公司在国外市场主推C频段的视频分发服务（除柬埔寨和缅甸）。根据2013年初统计，Thaicom-5卫星Ku频段转发器占用率已达100%，C频段达98%，因此公司传统的卫星业务增长已经十分有限，公司更加重视视频广播、电信港运行和系统集成等增值服务。公司已经建立了全球数字电视网络系统，以上传并广播电视节目，服务于北美、欧洲和澳大利亚等地区。

在Thaicom公司电信业务领域，业务主要由IPStar卫星提供，包括国内VSAT网络、蜂窝回程、乡村电话和互联网服务。主要的电信用户是泰国的电信公司、移动通信公司和互联网服务提供商，包括TOT、CAT和TT&T等。TOT是泰国最主要的IPStar卫星宽带业务服务提供商，2013年4月与Thaicom公司签署了下一个8年服务合同（2013 —2021年）。泰国VSAT运营商包括Samart、Acumen和Compunet等公司，为重要客户（如银行）提供服务。缅甸是Thaicom公司国外VSAT业务的重要市场，例如Bagan Cybertech公司和缅甸邮政和电信（MPT）。2011年5月，Thaicom公司与澳大利亚宽带提供商NBN公司签署1亿美元合同，提供临时卫星通信服务，合同期5年。2013年，Thaicom公司与中国电信卫星通信有限公司（CTS）和协同通信（Synertone）公司达成框架协议，在中国进行卫星宽带业务。

2014年，IPStar通过海上和航空业务，增强了在移动市场的地位。2014年2月，基于Gilat的SkyEdge II VSAT平台，IPStar开展了宽带互联网业务。2014年5月，IPStar日本公司宣布开展低成本海上宽带业务，日本船运公司Ocean Trans是第一批客户之一，使用了端到端服务。2014年9月，Thaicom公司联合无线设备制造商Row44公司为泰国廉价航空公司大鸟航空（Nok Air）提供乘客空中免费WiFi网络，速度为8Mbit/s。

未来，公司计划采购Thaicom-8和Thaicom-9卫星，Thaicom-8是一颗Ku频段卫星，服务于泰国、南亚和非洲，成本1.785亿美元。Thaicom-9是一颗宽带卫星，将宽带业务范围扩展到中东、欧洲和非洲。

3. 卫星导航应用产业

在民用行业和个人应用领域，美国GPS系统已经在泰国有了广泛的市场。同时，中国北斗卫星导航定位系统和俄罗斯格拉纳斯系统都竞相进入泰国导航卫星应用市场。

泰国皇家测绘局（RTSD）是利用GPS系统较多的政府部门，隶属泰国皇家武装部队总部。RTSD有两项主要职责，测地和制作地理空间数据库，以支持泰国国家安全和经济发展。RTSD负责泰国大地控制网（geodetic network）的建立，水平控制网目前使用美国GPS系统进行测量。目前在泰国分布着8个GPS参考站、19个主要网络站、94个次级网络站和381个辅助网络站（见图5）。

未来，泰国计划建立自动的GNSS卫星观测基站，在本地和国际层面统一坐标系统。

图5　泰国GPS连续运行参考站和网络站

随着北斗系统的发展，中国正在扩展亚洲市场，泰国是重要的攻关地区。2013年3月，武汉信息技术外包服务与研究中心、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室、泰国科技部地理空间技术局三方在曼谷签订了《泰国地球空间灾害监测、评估与预测系统合作协议书》，支持泰国充分利用中国地球空间信息领域先进的技术、产品与服务，合作建设泰国地球空间灾害预测系统。

在北斗试图打开东南亚市场的同时，俄罗斯格洛纳斯导航卫星系统也正在竞争导航市场。俄罗斯总理梅德韦杰夫访问泰国期间，两国公司曾签署合作备忘录。格洛纳斯非商业集团准备向泰国建议一系列有关各行业应用导航技术的联合项目。首先是建立事故紧急应对系统，类似ERAGLONASS，是俄罗斯高科技出口产品。

4.卫星遥感应用产业

泰国目前只有1颗2m分辨率的业务型遥感卫星，遥感应用产业还处于起步阶段。

GISTDA在泰国卫星遥感产业发展中发挥重要的作用，泰国遥感卫星的民用和商业运营均由GISTDA管理，同时泰国遥感产业在东南亚地区有一定的影响力。

泰国首颗对地观测卫星，即THEOS卫星用于国家安全、灾害监测、资源勘查和土地规划和商业销售。以THEOS卫星标准任务产品为例，其22km×22km面积的全色图像售价为1150美元，但对东盟国家，有特别优惠政策，同样产品售价仅为290美元。GISTDA目前还是韩国Kompsat系列卫星（对柬埔寨、老挝、缅甸有一定优惠）、欧洲Cosmo-SkyMed卫星（只销售大于5m分辨率的数据）、加拿大Radarsat-2卫星的图像代理商。

五、 航天国际合作

泰国非常重视航天领域的国际合作。遥感卫星技术发展管理机构GISTDA，以及泰国气象局（TMD）等卫星应用部门广泛参与国际合作。泰国的遥感卫星和通信卫星都是通过国际合作发展的。TMD通过与世界气象组织（WMO）合作，从1969年起开始使用国外气象卫星进行天气预报。截至2014年7月，GISTDA已经与18个国家开展了合作，签署了23份备忘录、5份合作意向书（LOI）和7份合作协议。

同时，泰国特别重视与东盟国家开展航天合作，GISTDA是东盟空间技术与应用子委员会（ASEAN SCOSA）重要成员。例如，目前已经启动了ASEAN虚拟星座项目，泰国THEOS卫星与越南VNREDSat-1卫星组成2颗虚拟卫星星座，不需要额外费用，可增加观测频率。该项目是东盟成员国更广泛的空间合作的先导性项目。泰国正在建设东盟航天技术与应用区域培训中作。

参考文献

［1］ THAlCOM annual report. 2013.

［2］ Euroconsult. Company profiles - fss operators： the complete analysis. 2014.

［3］ Chukeat Noichim. Thai space law： Past， present and future perspectives.UN/China/APSCO Workshop on Space Law 17-20 November 2014， Beijing.

［4］ Chulalongkorn University. Space Master Plan for Thailand 2004-2014 （English Version 0.91）.