浅谈煤矿企业基层工会在职工经济技术创新工作中的作用发挥

张伟

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-03

摘 要 中国煤炭行业正在经历结构性调整，只有适者才能生存。作为煤炭企业的基层工会要如何围绕中心服务大局，带领职工开展经济技术创新工作，提升企业竞争力，是新时期工会工作发展与深化的需要，对于职工文化素养和技能水平的提升，企业经济技术创新能力的增强，促进煤矿企业实现清洁能源提供商的转变具有十分重要的实际意义。本文以神华北电胜利能源有限公司基层工会为对象，主要针对工会在职工经济技术创新工作中发挥作用的认识和工会开展职工经济技术创新工作的主要做法进行深入的分析，探究经济技术创新工作开展过程中工会作用的发挥，以便今后更好的开展职工经济技术创新工作。

关键词 煤矿 工会 经济技术创新 作用发挥 国有企业

近两年来，煤炭市场销售量和成交价格均大幅下跌，整个煤炭行业正在重新洗牌，80%以上的煤炭企业出现亏损，但在内蒙古锡林郭勒大草原上却有一家国有大型煤炭企业实现了逆势飞扬，持续盈利，这就是神华北电胜利能源有限公司（以下简称胜利能源公司）。该公司成立于2003年12月30日，由中国神华股份公司（控股）、北方联合电力公司、锡林郭勒盟国有资产经营公司共同出资组建。主要任务是开发胜利煤田西一号露天矿，建设大型坑口电厂，经营煤炭综合利用项目，建设大型能源基地。胜利能源公司能够在不利的市场环境下取得较好的业绩，主要得益于其积极实施神华集团提出的以价值创造为主线，以科技创新为驱动，加快推进结构调整和转型升级的清洁能源发展战略。其中，该公司各级工会组织围绕企业发展形势及需求开展的职工经济技术创新工作对这一战略的顺利实施功不可没。本文通过深入胜利能源公司分析其基层工会是如何在职工经济技术创新工作中发挥作用的。

一、对工会在职工经济技术创新工作中发挥作用的认识

（一）工会开展职工经济技术创新活动是法定职责

《中华人民共和国工会法》第三章工会的权利和义务中第三十一条明文规定：“工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训”。这是法律赋予工会组织的权利和义务，也是该公司工会按照依法治国的思路要求其基层工会依法开展好职工经济技术创新工作的法律依据。

（二）工会开展职工经济技术创新活动是企业经营管理的现实需要

对人的管理是现代企业管理的核心。每个员工在企业岗位上，都符合一个“球体斜坡”原理。需要企业对这个球体有向上的牵引力，球体就会克服各种惰性和阻力向上滚动，牵引力越大，员工在岗位上越能创造出骄人的业绩。工会组织开展职工经济技术创新活动能最大限度地发挥企业员工在推进企业发展中主力军的作用，是与企业经营管理者取向相同，与企业经营管理融为一体的。面对市场激烈竞争和全球经济不景气的现状，开展经济技术创新活动，能够使企业降本提效、实力增强、实现经济效益最大化；使职工技能素质提高，福利待遇增加，实现收益最大化，达到利益共赢。这也是工会贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》与企业行政、党委形成共识，结合三方优势的最佳结合，从而使工会自然而然地融入企业的经营管理之中，使经济技术创新活动成为企业经营管理的重要组成部分。

（三）工会开展职工经济技术创新活动是为维护职工合法权益

《中华人民共和国工会法》第一章第六条指出：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。在市场经济条件下，职工的具体利益是要通过发展生产、振兴经济来实现的，开展职工经济技术创新活动有助于提高职工的综合素质，既是维护职工的就业权，又是维护职工的发展权。因为随着职工业务技能和创新素质的提高，竞争实力有了明显增强，可以获得较好的劳动岗位或较优厚的待遇，职工通过知识技能的积累又成为企业的人力资本，良性循环，从而更好的实现企业发展和职工合法权益的维护。

（四）工会开展职工经济技术创新活动是时代需求

在这个“大众创业、万众创新”的时代，职工需要工会为有创新意愿的职工进行项目指导、创新支持、培训交流等服务，推动职工岗位创新的开展；企业需要工会带动工程技术人员和广大职工进行科技创新、管理创新、服务创新、机制创新，助推企业转型升级；社会需要工会围绕中心、服务大局推进经济技术创新工作更好地适应全面深化改革发展的需要。

二、工会开展职工经济技术创新工作的主要做法及作用发挥

（一）解放思想，改善环境，调动职工参与创新意愿

解放思想、实事求是是邓小平理论的哲学基础。不仅具有丰富的哲学理论性和文化思想性，更重要的是具有广泛的指导性和实践性，从实践到认识和从认识到实践的全过程，自始至终贯穿着马克思主义的立场、观点和方法。在国家全面深化改革，煤炭行业转型升级的新时期更需要我们“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。企业的经济技术创新工作在形式上是以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为目标的。这就需要工会利用企业内部网站、期刊等宣传阵地进行广泛的发动和宣传，同时需要营造一种鼓励干事者、宽容失败者的宽松有利的创新环境。为此，公司工会还专门为员工铺设了一条通往经济技术创新之路的“星光大道”。标准制定的“接地气”，职工只要肯迈开腿就能上路，蹦一蹦就能够得着星光，并以评选“星光大道”好职工为基础，依次有“最美胜利人”和“优秀管理者”的层级标杆，形成了“争当好职工”序列评优工作体系，使每个人都有自己的奋斗目标。职工遵守规章制度的自觉性增强了，自觉钻研业务的多了，是公司顺利完成任务的最好推动力。仅2014年，公司已先后评选出了先进个人27人、“最美胜利人”3人、“金点子”、“银点子”标杆职工50余人，涌现出了中央企业劳动模范于宝青，“巾帼标兵”陈明艳等一大批优秀职工。通过搭建一个公平、公正的舞台，铺一条人人都有目标、都想冲刺的跑道，最终形成了职工内心勇于创新，企业环境便于创新的良好氛围。

（二）完善组织，形成制度，提升职工参政议政和民主决策程度

职工经济技术创新工作的高效开展需要建立统一、有力的组织机构。为此，胜利能源公司专门成立了由工会为主导，企业管理部、生产技术部、机电管理部、财务部、人力资源部及纪检审计部等相关部门参与的组织领导机构，负责制定职工技术创新活动工作的年度计划，对职工技术创新工作实行统一领导、统一规划、统一部署、统一考核奖励，成立专家评审组，对技术创新工作实施技术指导。为保证职工经济技术创新活动有序开展，公司还通过正式发文的形式给予制度保障。工会通过合理设计为职工提供参与管理、参与决策、参与监督的宽广平台，落实职工的民主政治权益。2015年公司实施的68条降本增效措施均由职代会审议通过并全程监督实施。其中，由工会引导的职工经济技术创新组织及个人提出的措施就有45条占总数的66.18%，充分体现了公司对广大职工的意愿尊重，彰显了职工的主人翁地位。

（三）结合薪酬，绩效考核，激发职工参与创新热情

薪酬不仅是劳动者的权利，还是激励员工的有效方法之一，通过设立合理的绩效考核指标可以有效的激励员工，引导员工将自己完全融入到企业发展目标之中。一个合理的薪酬体系对创新效果的提升具有不可估量的促进作用。基层工会根据实际将创新成果与每月的绩效工资挂钩，让员工当月就享受到参与经济技术创新活动的成果。为了把每名职工都调动起来，公司工会在2014年第一批班组长体验培训中专门增加了用DICS性格分析法合理管理班组成员，提高绩效的学习内容。每一位班组长就是一台“播种机”，要与职工的日常工作相结合，不断向职工灌输，使“日常工作就是技术比武，就是创新竞赛”变成职工的自觉行动，在日常工作中提高技术创新整体水平。薪酬，由薪和酬组成，就像硬币的两面，必须同时存在，同时考虑。公司工会每半年开展一次公司级的评比，对企业贡献较大的获奖者在获得荣誉与奖金的同时也会得到更多的培训、晋升机会，若是劳务工还能作为转正条件增加自身的竞争力，这些都有效的激发了职工参与创新工作的热情。

（四）岗位比武，劳动竞赛，多种渠道形式引导职工经济技术创新工作为企业中心工作服务

岗位比武、劳动竞赛是人才素质工程的主要方式之一，是工会组织参与企业生产经营的重要形式和传统优势活动，是经济技术创新工作的重要组成部分。胜利能源公司工会在劳动竞赛中，始终坚持以市场为导向，选择竞赛课题；以降本增效为导向，确立竞赛目标；以科技兴企为导向，增强竞赛科技含量；以促进企业管理进步为导向，拓展竞赛内容，从而使劳动竞赛的内容更加具体化，竞赛的形式更加多样化，竞赛的领域更加深层化，竞赛的指标更加科学化，真正使劳动竞赛在保证重点、突破难点、弥补弱点上发挥重大作用。同时，公司各级工会还按照自身生产特点开展技术比武、合理化建议征集、QC小组、安康杯活动等，多种渠道挖掘降本提效、科技兴安等方面的经济技术创新成果服务企业中心工作，确保公司整体生产效率稳步提升。仅2015年公司实现增收9322万元，节支7276.97万元，其中通过职工经济技术创新工作节约的成本占公司节约总成本的78.26%，并使公司保持着安全生产零事故、人员零伤害。

（五）打造品牌，选树标杆，引领全员助推创新风尚

职工创新工作室是近两年在企业不断兴起的新生事物。职工创新工作室是以在技术研发、成果转化、经营管理等方面，有一定理论水平、工作经验和创新能力的劳模、高技能人才、技术技能领军人物为带头人，组织带领本企业、本行业一线职工，围绕生产经营活动、技能人才培养和工作中的重点、难点问题开展技术创新、管理创新的职工团队。中华全国总工会十分重视职工工作室创建工作， 先后在《2011-2015 年劳动竞赛规划》、《关于加强劳动模范工作的意见》和《关于进一步加强职工技术创新工作的意见》等文件中作出具体部署。公司工会参照上述规划意见积极创建成立了两个以劳模名字命名的创新工作室，三个以技能大师名字命名的技师工作室。张华明劳模创新工作室自从成立以来共完成小型创新项目133项，修旧利废192项；赵奇劳模创新工作室2015年共完成装车站定量闸板改造、箱变空气净化供给装置等创新项目21项，开展专项技术培训和成员金牌课堂培训4次；张志文技师工作室2015年完成科技创新项目2项，修旧利废项目2项，研发项目2项；黄永明技师工作室2015年组织编制3个培训课件，1套作业流程、完成了1份检修分析报告，并设计完善了4套维修装置。以科技创新的名义而成立的创新工作室，人员队伍从最初的几人在短短一年时间内增长至几十人，这些平均不到33周岁的年轻骨干把力气、勇气和智慧转化成了工作室的累累硕果，使“小组织有大作为”。三个“技能大师”和三个工种的“技能大师工作室”在2014年11月获得中国煤炭工业协会“煤炭行业技能大师”和“煤炭行业技能大师工作室”命名的荣誉称号，标志着公司有了国家级的技能大师和技能大师工作室。公司工会不断提高项目资金支持，提高奖励额度，丰富奖励方式，使创新人才“名利双收”，吸引了更多的人参与到创新工作之中，最大限度发挥创新工作室和技能大师工作室的作用，使工作室不仅能出技术成果、理论成果、还能出人才成果，引领着公司全员创新创效的风尚，使创新驱动成为公司发展壮大的助推器。

（六）推进建设，学习型组织，保证职工经济技术创新可持续开展

职工是实施经济技术创新活动的主体，为了提高职工技术水平，发挥职工的创新积极性，胜利能源公司工会坚持推进学习型组织建设，结合公司经济发展的现实和客观需求，积极创造条件，加强对职工特别是生产一线职工业务技能的培训。通过大力开展读书活动，鼓励和引导广大职工自学；通过广泛开展多种形式和层次的专业培训、适应性培训、岗位资格培训和新技术、新知识更新培训等开阔职工视野，提高技能素养，增强职工的创新意识和创新能力；通过合理利用与厂家的技术交流、技术协作、技术服务过程开展培训，实现了完成生产任务和岗位练兵，技术培训同推广先进设备及操作方法相结合，为企业技术创新解决难题，为高新技术工种、关键岗位培训提供有竞争力的技术骨干；通过长期坚持开展导师带徒、两项技能提升、青年论坛等内部培训交流活动，促进职工间比、学、赶、帮、超氛围的形成；坚持员工有意愿、企业有需要的原则培养一专多能的复合型人才，注重学习型、知识型、技能型、专家型人才的培养，使公司职工做到精一门，会两门、学三门。公司学习型组织建设成果显著，在员工学历方面，大专以下学历人员占比从45.25%下降到了15.17%，研究生以上学历人员占比从5.96%上升到7.07%，有效改善了公司人才结构；在职工技能方面，以刚刚结束的2015年内蒙古自治区机电职业技能大赛为例，公司在大赛的5个专业领域中，共获得了5个一等奖，4个二等奖，3个三等奖和1个优秀奖。这些人才为企业可持续开展经济技术创新工作提供了最重要、最基础的保证，也符合公司精干高效的用人标准。

三、结语

通过胜利能源公司基层工会开展职工技术创新活动的实践表明，职工是主体、思想是动力、技术是核心、创新是灵魂、阵地是基层、发展是目标，情在发动群众，做在讲求方式，重在注重效果，需要从长效机制、动力机制和激励机制上下功夫，最大限度地吸引、组织广大职工围绕企业的业务创新、服务创新、技术创新、管理创新等方面开展职工经济技术创新活动，因为它既能加速煤矿企业作为清洁能源提供商的转变，又是国有大型企业可持续发展的动力和源泉之一。

参考文献：

[1] 黄国铭.高校工会在教学科研和技术创新中的作用[J].长春理工大学学报（社会科学版），2011.24.

[2] 唐宝印.深入开展技术创新，推动企业持续健康发展[J].中国职工教育，2012（218）.

[3] 藏彩霞.如何实施群众性经技术创新工程[J].科技创业月刊，2011（7）.

[4] 李忠清.浅谈对开展群众性经济技术创新活动的认识[J].中国职工教育，2013（16）.

[5] 谢茂如.浅谈工会在深化企业经济技术创新中的工作方法[J].企业导报，2014（09）.

[6] 卢裕敏.激发全员技术创新活力实现企业员工和谐双赢[J].安徽科技，2014（07）.