诚信无价 联盟天成

许益萍

诚信体系建设一直是纺织产业集群地的一项重要工作。由中国轻纺城市场管理处牵头，工商、司法、税务等相关部门共同监督的创新管理模式的“诚信联盟”满足了轻纺城市场转型升级的迫切需求，实现了市场经营户自主管理、自我约束的良性循环，成为了柯桥区打造“信用柯桥”背景下市场信用体系建设的一个缩影，为深入推进“三次创业”、打造“三个柯桥”创造了重要载体。

随着“信用柯桥”建设的逐步深入，2015年8月，中国轻纺城天汇窗帘窗纱市场（简称“天汇市场”）召开市场诚信文明经营联盟（简称“诚信联盟”）第一次大会暨联盟成立大会，并设立理事会作为联盟日常办事机构。随后，《天汇市场诚信文明经营考核细则》出台并于2015年10月1日起正式实施。目前，天汇市场诚信文明经营蔚然成风，“诚信联盟”建设正在稳步推进。

市场转型亟需诚信经营

契约是文明社会的显著标志之一，也是市场经济得以成熟运行的重要支撑。在风云变幻的市场经济大潮中，中国轻纺城市场从上世纪80年代的马路经济发展壮大到目前全国知名的专业市场集群，实现了令人惊叹的华丽转身。如今，随着原料、人力成本的上涨，环保压力的倒逼，以及电商经济的带动，古老的中国轻纺城亟需实现新一轮的质变。在此过程中，它迫切需要一个个新的载体来推动中国轻纺城这艘巨轮驶向更宽阔的海域，从而开启新的征程。

“诚信联盟”就是在这样一个市场转型升级的关键时期出现的。“其实诚信文明经营不仅仅是市场管理层出于市场转型升级的考虑，更是市场经营户们的呼声与要求，所以‘诚信联盟的出现是水到渠成的一件事。”中国轻纺城北联市场分公司副总经理马晓峰告诉记者。

辉煌布艺是天汇市场内一家开了十几年的老门市部，负责人傅卫钢在接受记者采访时表示：“一个好的专业市场，不仅需要现代化的硬件设施，更需要经营者文明、诚信经营。比如按时缴税，积极解决客户投诉，不抄袭他人花样等，这些看起来微不足道的行为正是推动市场向前发展的内生力量。市场的发展需要我们经营户的共同努力，而诚信文明经营正是经营户们最应践行的理念与行为。”

马晓峰表示，为了更好地推动联盟的发展，市场管理处特意邀请广告公司制作了诚信文明经营手册，发放给联盟的每一个成员单位。自考核实施以来，各成员单位的配合度都很高，诚信文明经营的理念正逐渐深入人心。“如今市场环境变得更加整洁，市场安全有了更多保障，市场内的各类纠纷明显下降，市场发展更加和谐。经过和联盟理事商讨，今年将进一步扩大联盟成员的覆盖面，邀请更多优质的经营户参与其中，提升联盟的影响力。”

联盟成立力推自主管理

在天汇市场 B区2楼，共有32家经营户率先尝鲜。“这些第一批加入‘诚信联盟的经营户都是从自主报名的经营户中精挑细选出来的。”马晓峰说。记者翻看了天汇市场诚信文明经营手册后发现，经营户想要加入联盟，必须符合8项条件。而对这些条件的监督与审核，则由市场管理处联合工商、税务、司法等相关部门共同完成。

在第一次联盟大会上，市场管理处给所有加入联盟的单位都授予了“诚信文明经营户”的牌匾，并在此次大会上选出了一家理事长单位和两家常务理事单位作为联盟理事会成员，处理联盟内部事务，解决各类纠纷。

联盟理事会在其成员自主管理过程中发挥着中流砥柱的作用。据马晓峰介绍，虽然联盟理事会委托天汇市场管理处对联盟成员单位的诚信行为、文明行为与安全行为进行考核，但是一旦联盟成员之间发生难以解决的纠纷，就会由理事长与两家常务理事单位共同协商解决。“这一点在联盟公约上就已经明确提出，联盟成员要服从联盟理事会的决议。”

“‘诚信联盟的意义有很多，但最终是要为经营户服务，为经营户解决难题。”马晓峰如是说道。如今悬在市场经营户头上的两把利剑莫过于花样知识产权保护与资金拖欠。诚信联盟的出现恰好为这两大难题的解决提供了一个很好的渠道。根据《天汇市场诚信文明经营考核细则》，一旦有联盟单位被发现有偷窃花样但未造成影响的行为一次扣2分，情节严重的将移交相关部门处理。同时联盟将充分利用各个成员单位之间的信息共享来揪出那些经常拖欠经营户资金的客商，并将其信息公布于市场内的电子显示屏上。

“经营户们的眼睛是雪亮的，谁抄袭了谁的花型，经营户心里都清楚。如果在不了解情况的人眼中，这样的纠纷很难理清，但是有联盟成员之间的互相监督，谁是受害者大家心里都一清二楚。”天汇市场片区管理员赵建波向记者解释。

一点一滴加码“信用柯桥”

柯桥区委书记徐国龙在建设“信用柯桥”动员部署会上指出，“信用柯桥”的总体目标是通过努力基本建立接轨国际、体现柯桥特色、符合现代市场经济要求的社会信用体系。具体而言就是要做到以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用制度比较完善，监督体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。而天汇市场“诚信联盟”的推广与实施正是“信用柯桥”背景下市场信用体系建设的一个缩影。

2015年10月1日，随着《天汇市场诚信文明经营考核细则》的正式出台，市场管理处对联盟成员的考核实现了有据可依，奖惩分明。考核分为定时考核和不定时考核，定时考核每天上下午各一次。片区管理员按月将考核结果报送联盟理事会，经理事会审核后在片区宣传栏公布考核结果，并作为年度诚信文明经营户评定依据。

对联盟成员值得嘉奖的行为进行加分也是天汇市场“诚信联盟”的一大亮点。据赵建波介绍，目前考核时能够加分的情况大致分为5大类。比如成员中有拾金不昧且数额较大时，就会奖励1～3分；积极参与市场网格化管理等工作并踊跃建言献策，奖励1～3分；发生火警处置及时并在抢险救灾中有突出贡献，奖励1～3分。“这些加分项激发了经营户的主人翁意识，进一步推动了诚信文明行为的落实。”赵建波说。

更加值得期待的是，天汇市场“诚信联盟”与银行的合作也在积极推进中，这将为解决经营户融资难带来实际好处。据悉，浙江泰隆商业银行派代表出席了第一次联盟大会，并希望吸收这些优质的经营户，为他们提供一定额度的信用资金。除了浙江泰隆商业银行，“诚信联盟”和其他银行的合作也在洽谈中。

在市场管理处、联盟理事会以及联盟成员单位的共同管理、监督下，市场经营户自主管理、自我约束热情正酣。经过一段时间的试运行后，目前天汇市场“诚信联盟”建设日益成熟，在信息资源共享的基础上，其信用制度、监督体系、奖惩体系也在逐步完善，正一点一滴推动“信用柯桥”稳步前进。