河北省贫困山区农民收入与河北省平均收入差距研究

2016-06-29刘鑫,张瑞涛,孟奇等

现代农村科技 2016年8期

摘要：本文对保定、承德和张家口的贫困山区进行调研，共走访了6个县，62个行政村，收回62份调查问卷。采用对比分析方法从生产条件、生活条件、劳动力文化程度和农民收入四个方面对河北省贫困山区与河北省平均水平的差距做了对比分析，并得出相应结论。

关键词：河北省；农民收入；对比分析；贫困山区

河北省是农业大省，也是国家级贫困县数量较多的省，39个贫困县区经济发展、农民收入水平等都非常落后，尽管国家一直在关注和改善贫困县区的发展，但仍有很多地区跟不上发展的节奏。尤其是贫困山区，地处丘陵山区地带，交通不便，自然资源匮乏，农村经济社会发展落后，农民收入增加困难。为了深入分析河北省贫困山区农民增收存在的问题，探索制约农民收入增加的影响因素，本文结合京津冀协同背景下河北省贫困山区的经济发展、农民收入水平等情况，随机抽样选择了保定、承德、张家口的6个贫困县作为研究对象，包括保定的阜平县、涞源县，承德的滦平县、丰宁县，张家口的赤城县、蔚县。在省派贫困地区驻村干部的支持和帮助下，通过问卷调查和入户访谈相结合的方法，调查了6个县的贫困村、贫困户。

1　调查问卷分析

1.1数据来源。课题组针对问卷内容进行入户访谈、调查等。对村干部进行访谈，了解行政村的资源状况、区域条件、经济发展、社会保障等整体情况。问卷调查涉及6个县62个行政村，每个行政村发放1份问卷，由了解行政村全面发展的村干部填写，共完成有效问卷62份。

1.2调查情况。本次调查涉及62个行政村，其中9.7%位于丘陵地区，90.3%位于山区地带，无平原地区。有1个村已经完成整村推进，40个村正在实施整村推进，21个村尚未实施整村推进，不同县不同村之间完成整村推进的进程有所不同。被调查区域有8个村庄有企业，可容纳劳动力1 148人，企业经营多样化。有37个村庄有农民合作社，且大部分村民都已加入，农民合作社经营种类丰富，涉及种植、养殖、生产、销售、服务等多方面。在特色旅游方面，保定地区的旅游资源比较丰富，有国家地质公园、风景名胜、世界文化遗产、红色文化基地等。

被调查的62个行政村都已经通了公路和电，70%的行政村主要道路已硬化。270个自然村中，91.2%的村通了公路，71.76%的村饮水困难。被调查区域的农户家庭有自来水和灌溉井的很少，基础设施条件较差。

被调查区域的劳动力人口占总人口的50.4%，其中73.73%是小学或初中文化水平，10.77%是高中或中专水平，11.95%不识字或识字很少，仅有3.55%的劳动力上过大专。劳动力主要从事的职业有务农、打工、务农兼打工、经商、跑运输、其他经营型行业。由此可见，被调查村庄的劳动力受教育水平普遍偏低，大部分集中在小学初中这个阶段，高中以上文化程度的农民所占比例很小，村民文化素质偏低，阻碍了农民对先进技术的学习，也是影响农民收入增加的不利因素。

2　被调查区域与河北省平均水平的差距对比

2.1生产条件的差距对比。2014年，河北省乡村人口总数为5 695.41万人，调查区域人口总数为68 344人。表1为被调查区域与河北省耕地面积、有效灌溉面积、机耕地面积、大中型拖拉机、小型拖拉机总数和人均数量的差距对比。数据显示，调查区域的人均有效灌溉面积仅为河北省平均水平的20%，机耕地面积是河北省平均水平的50.34%。河北省大中型拖拉机的数量是调查区域的2.5倍，小型拖拉机数量是调查区域的24%，河北省大中型拖拉机数量多，小型拖拉机数量少，由此可见被调查区域耕地面积小，农业机械化发展比较落后。

2.2生活条件的差距对比。被调查的行政村农户人均住房面积21.86平方米，河北省人均住房面积34.95平方米，比被调查区域多59.88%。调查区域拥有钢筋混凝土和砖木结构的住户占46.6%，与河北省平均水平相差38.73%，农民居住条件比较落后。调查区域81.08%的农户拥有彩色电视，虽然大多数住户已经普及彩电，但是与河北省平均水平120.12%相比，仍然有差距。调查区域71.7%的农户拥有固定电话，河北省仅40.65%有固定电话，可能因为河北省拥有移动电话的农户很多，因此家里不再需要固定电话，而贫困山区尚不能普及移动电话，因此固定电话使用率比较高。调查区域拥有汽车的农户占5.3%，河北省拥有汽车的农户比重达20.15%，是贫困山区的4倍。综上所述，贫困山区的生活条件与河北省平均水平差距还很大，有待进一步改善。

2.3劳动力文化程度的差距对比。表2为调查区域与河北省劳动力受教育程度的差距对比。贫困山区被调查区域的劳动力受教育水平大多集中在小学和初中，文化程度较低。河北省劳动力文化水平和被调查区域相比略有差别，河北省未上过小学的人数比重仅为调查区域的13.61%，河北省小学初中文化水平的比重达79.2%，比调查区域高10%，河北省高中及大专以上文化水平的劳动力和调查区域水平相近。由此可见，河北省劳动力受教育程度平均水平要比贫困山区高，大多数劳动力都上过学。

2.4农民收入的差距对比

2.4.1人均收入的差距对比。调查区域人均纯收入为1 881.59元，河北省人均可支配收入为10 186.14元，是调查区域的5.4倍。把人均可支配收入水平按2 000元以下、2 000～3 000元、3 000 ～4 000元、4 000～5 000元、5 000元以上分为5个等级，其中调查区域有61.29%的农户人均纯收入在2 000元以下，而河北省人均可支配收入在2 000元以下的农户仅占3.61%，相差将近20倍。调查区域人均纯收入达5 000元以上的农户仅有3.23%，而河北省则有82.85%的农户平均收入5 000元以上，相差25倍之多，调查区域与河北省平均收入水平之间的差距显而易见。

表1　生产要素情况对比

表2　劳动力受教育程度对比分析

2.4.2收入结构的差距对比。2014年河北省贫困山区被调查农户家庭平均每年总收入19 049元。具体收入结构及所占比重如表3。据样本数据分析可知，被调查农户家庭收入低于河北省整体农户家庭收入，且大部分单项处于低水平。其中相差最多的是务工收入，被调查农户家庭收入比河北省平均水平要低61.7%，其次是种植业，比河北省水平低71.06%。被调查农户家庭的养殖业收入和经商或办企业的收入水平略高于河北省平均水平，可见贫困山区大多数以养殖业为主要经营方式，且收入还比较可观。对于政府补贴和土地租赁收入，贫困山区农户家庭稍微高于平均水平。

表3　被调查区域收入结构与河北省平均水平的对比

3　结论

通过对贫困山区的实地调查和与河北省农民平均收入水平对比可知：贫困山区在生产条件、生活条件、劳动力素质以及农民收入等方面与河北省平均水平都有一定的差距。

3.1被调查区域多分布在山区、丘陵地带，自然环境恶劣，耕地面积人均占有量低，农业机械化发展落后，从而导致生产条件受限制，农民收入水平增长困难。

3.2被调查区域资源匮乏，基础设施薄弱，社会发展水平较低。农民居住环境差，公路交通不便，水资源短缺，农民收入较低，相对贫困问题非常突出。

3.3文化程度低造成在家务农的劳动力学习和接受新的农业技术有一定困难，甚至农业生产落后，农民收入增长缓慢。在外务工的农民很难在城市中找到技术含量较高的工作，以体力劳动为主，收入水平低下，制约了农民收入的增加。

3.4被调查区域农民收入与河北省平均收入水平还有很大差距，要想从根本上改变贫困山区落后的现状，实现稳定脱贫，还需长期不懈的努力。

本文得到河北省社会科学基金项目（项目批准号：HB15YJ053）、河北省教育厅重点研究项目（SD151065）、河北省教育厅人文社科研究重大课题攻关项目（项目编号：ZD201615）、河北省哲学社会科学研究基地（省农业经济发展战略研究基地）、河北省高等学校创新团队领军人才培育计划（计划编号：LGRC029）、河北蔬菜产业人才培养与创新团队、河北省蔬菜、食用菌现代农业产业经济岗位项目的资助。

王俊芹，教授，系本文通讯作者。

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