周口市川汇区林地布局与分类区划调查初探



周口市川汇区林地布局与分类区划调查初探

摘要：近年来，随着社会不断进步和经济快速发展，公众依法保护环境的意识逐步提高，如何在保护生态资源的前提下合理利用林地资源成为关注和研究的重点。本文结合川汇区经济、社会、林地现状、生态环境等现实情况，就编制林地保护利用规划中的林地布局与分类区划进行了初步探查。

关键词：林地布局；分类区划；调查

近年来，川汇区坚持不懈地开展林业生态建设，通过实施营造林工程，逐步构建本区的森林生态体系和林业产业体系，初步实现了森林分类经营，切实维护了区域生态平衡，促进了本区经济的快速发展。但是，随着林业生态建设的深入进行和城市建设的不断扩张，经济社会发展需求与林地供给之间的矛盾逐渐显现，并日益突出，川汇区林业发展进入了一个关键时期。为平衡经济发展和林地保护，结合川汇区区情，编制符合政策要求和本区实际的林地保护利用规划，已成为当务之急，而了解林地布局和林地分类区划成为编制规划的首要问题，笔者对此首要问题进行了分析初探。

1　林地布局分区方法与结果

林地布局是在保持行政区域基本完整和地域连片的基础上，根据自然条件、生产条件和社会经济发展水平的相似性，林地经营历史、发展方向和经营措施的相对一致性，作出林地利用的区域划分与分工，旨在因地制宜地发挥区域优势，科学安排各区域林地的利用方向。

川汇区林地布局以主导生态功能和利用方向这两个因素为区域布局的主导因子，打破乡办行政界限，保持村界完整，将其划分为西部水源涵养林建设区、北部一般用材农田防护经济林建设区、中部环境保护林建设区和东部环境保护农田防护林经济林建设区等4个区域，明确区域范围，分析经营利用条件，确定保护利用方向与措施。

2　林地分区特点与保护利用方向

2.1西部水源涵养林建设区

2.1.1区域生态特点。该区地处川汇区西部，七里河以北，西环路和沙河上游外堤以西，大闸水库周围，沙河、颍河交汇处，具体包括城北办事处的彭新庄、孙嘴、西彭埠口、张埠口4个村和城南办事处的官坡、后王营、胡营3个村，共计7个村。该区现有土地面积1 164.86 hm2，占全区土地总面积的4.58%。该区位于沙河、颍河、贾鲁河交汇处，是大闸水库的水土保持、水源涵养保护地和城市水源地保护区，生态区位非常重要。

2.1.2林地资源现状。该区现有林地面积119.71 hm2，占全区林地面积的9.36%，林地面积占该区土地面积的比例为10.26%。按森林类别，全部为重点商品林地；按地类，有林地117.09 hm2，未成林造林地2.61 hm2，分别占林地面积的97.81%、2.19%。

2.1.3保护利用方向与措施。实行严格的生态公益林地用途管制，在建设水土保持林、水源涵养林的同时，兼顾生态文化旅游的需要，集水土保持、水源涵养、森林旅游于一体进行生态公益林建设，提高林分生态功能。

2.2北部一般用材农田防护经济林建设区

2.2.1区域生态特点。该区地处川汇区北部，在七里河、北二环路、周淮路以北，具体包括城北办事处大朱楼、李营、龙庄、水庄、苏湾、西张楼、下炉、新上口、徐营、周庄10个村和搬口办事处的郭寨、赵庄、贾寨、梁寨、毛寨、前文庄、邵火庙、沈楼、宋庄、朱庄10个村，共计20个村。该区现有土地面积6 415.32 hm2，占全区土地总面积的25.41%。该区绝大部分为基本农田；贾鲁河以西为城市总体规划的果品基地。

2.2.2林地资源现状。该区现有林地面积420.85 hm2，占全区林地面积的32.91%，林地面积占该区土地面积的比例为6.55%。按森林类别，全部为重点商品林地，无生态公益林地；按地类，有林地401.99 hm2，未成林造林地18.86 hm2，分别占林地面积的95.51%、4.49%。

2.2.3保护利用方向与措施。在基本农田范围内大力建设农田防护林；在贾鲁河以西建设果品基地。大力营造用材林，建设商品林基地，兼顾林分生态功能。

2.3东部环境保护和农田防护林建设区

2.3.1区域生态特点。该区在川汇区东部，具体为李埠口乡，共计23个村。该区现有土地面积5 718.22 hm2，占全区土地总面积的22.47%。该区土地绝大部分为基本农田；西北角为周口港口物流产业集聚区；沙颍河沿岸为城市总体规划的果品基地；周项路和漯界铁路之间的楔形地块是周口市城市总体规划中连接城市外围的生态廊道，楔形地块内布置点状发展用地，采用低层低密度的方式建设，使城市用地和外围生态环境高度融合，并对现有建设项目进行生态隔离，生态区位非常重要。

2.3.2林地资源现状。该区现有林地面积629.49 hm2，占全区林地面积的49.22%，林地面积占该区土地面积的比例为10.99%。按森林类别，全部为重点商品林地；按地类，有林地608.25hm2，未成林造林地21.24 hm2，分别占林地面积的96.62%、3.38%。

2.3.3保护利用方向与措施。在楔形地块内积极营造环境保护林；在基本农田范围内大力建设农田防护林；在沙颍河沿岸建设护岸林和果树林。实行严格的生态公益林地用途管制，提高林分生态功能。

2.4中部环境保护林建设区

2.4.1区域生态特点。该区在川汇区中部，具体包括搬口办事处的搬口、杨寨、赵庄3个村和城南办事处的艾营、八里庙、柴堂、后村、十里铺、西李庄、中村7个村，共计10个村。该区现有土地面积11 949.62 hm2，占全区土地总面积的47.33%。该区主要是城市建成区和规划建设的主要方向。东部地带是周口城区未来的核心地区，未来以“行政办公、文化教育、生活居住”为主要职能的综合性新城区；有效引导和控制向南建设，远期和商水进行一体化发展。规划有周口经济技术产业集聚发展区300 hm2、周口川汇区产业集聚区发展区140 hm2。工商业发展条件较好，具有较大的建设用地需求。

2.4.2林地资源现状。该区现有林地面积106.43 hm2，占全区林地面积的8.32%，林地面积占该区土地面积的比例为0.91%。按森林类别，全部为重点商品林地；按地类，有林地106.43 hm2，未成林造林地2.27 hm2，分别占林地面积的97.91%、2.09%。

2.4.3保护利用方向与措施。以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为主要目的，在城市及城郊结合部、工矿企业内、居民区营造环境保护林。

3　林地分类区划

3.1公益林地。川汇区现没有国家级公益林地、省级公益林地和省级以下公益林地。

3.2商品林地。川汇区现有商品林地1278.76hm2，全部为重点商品林地，占全区林地面积的100%，占全区国土面积的5.02%。现有的重点商品林地按地类划分，有林地面积为1 231.61 hm2，占林业用地总面积的96.48%；未成林造林地面积为44.99 hm2，占3.52%。重点商品林地以现有为基础，通过补充林地新造林，规划到2015年末达到1 298.83 hm2，占全区国土面积的比例提高到5.1%；按地类分别达到有林地1 298.83 hm2、未成林造林地0.32 hm2，分别占林地面积的99.98%、0.02%。到2020年末达到1 343.91 hm2，占全区国土面积的比例提高到5.28%；按地类分别达到有林地1 340.00 hm2、未成林造林地3.91 hm2，分别占99.7%、0.3%。重点商品林地经营目的主要是提供木材等林产品，同时产生生态效益，维持生态平衡。原则上不得转为其它用地，因城市建设、经济社会发展确需征占用的，必须依法依规申报审批。严禁非法征占用和毁林开垦等破坏行为。进行规范化的土地质量、肥力指标的监测。加强林地管理，提高林地质量，增加林地地力，进一步提高林地的生产力和森林的生态功能。积极营造速生丰产林、特色经济林。要加强集约经营，提倡发展林下特种养殖、林下种植中药材等林下经济，提高林地利用效率和效益。

参考文献

［1］全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）.

［2］全国主体功能区规划（国发［2010］46号）.

［3］河南省县级林地保护利用规划编制技术操作细则（试用）.

［4］2007年河南省森林资源二类调查结果.

［5］周口市川汇区林业生态建设规划（2008-2012年）.

［6］周口市川汇区“十二五”林业发展规划.

［7］川汇区土地利用总体规划及农业、水利等相关规划.

［8］川汇区土地利用总体规划及农业、水利等相关规划.

［9］社会经济调查数据.

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