核事故应急演习模式的探索

沈大伟，李 冰，过 毅，李 晨，陈莹莹

（1.江苏核电有限公司，江苏 222042；2.环境保护部核与辐射安全中心，北京 100082）



核事故应急演习模式的探索

沈大伟1，李 冰1，过 毅1，李 晨1，陈莹莹2，*

（1.江苏核电有限公司，江苏 222042；2.环境保护部核与辐射安全中心，北京 100082）

摘要：本文在结合某核电厂2014年场内核事故综合应急演习的相关经验的基础上，重点就国内核电厂组织大型核事故综合应急演习以及如何提高演习的锻炼效果等方面进行交流，提出了演习体系化、完全不通知模式等观点和相应的做法，希望能给业界同行提供参考。

关键词：核事故；应急演习；模式；导调组；情景库

核事故应急演习是核电厂检验应急计划和程序、锻炼应急队伍、磨合应急管理机制的有效手段［1］，是保持核事故应急响应能力的重要环节［2］。近年来，我国核安全局监管当局及各核电厂在核事故应急演习管理方面做了大量的工作，特别是日本福岛核事故后，在应急管理和应急技术的改进上均取得了很大的成就［3］，但依然存在一些现实问题需要进行探索，如何进一步提高演习的真实性，最大限度的发挥核事故应急演习的作用，值得我们深入探索和思考［4］。

1 核事故应急演习的现状和存在问题

据不完全统计，国内大部分运行核电厂每年都要组织不少于40次的应急演习活动，详见表1，准备与实施应急演习成为了各核电厂应急管理人员的主要工作，包括编写演习方案、设计演习情景、协调各专业组、演习监控与评估、演习总结等内容。

表1 国内主要运行核电厂的某年度应急演习次数Table 1 Number of emergency drills of one year in domestic main running nuclear power plant

各核电厂的应急演习模式也逐步从使用详细演习脚本向无脚本演习的模式过渡［5］，核事故应急演习组织水平和实施质量都有了很大的提升，但距离实现真正高级模式的应急演习，还存在如下几方面的问题。

1. 1 演习性质不明确

演习性质或者进一步说演习目标是决定应急演习效果的最重要环节［6］，按照演习目的，应急演习分为检验性演习、示范性演习和研究性演习［7］，通过多年的技术研究和理论实践的积累，大部分核电厂已经认识到检验性演习的效果比示范性演习要好很多，也已经具备组织检验性综合应急演习的能力和实力。但在实际工作中，开展检验性演习仍然面临着许多棘手的问题，检验层次越高，参与单位越多，开展检验性演习的难度就越大。在现实的演习中往往会考虑到演习的流畅性和宣传效果，从而会导致出现“演”多于“练”的情况。这在演习前的准备工作上具有非常直观的体现，检验性演习则偏重于发现问题、针对性整改，准备工作的重点是演习监控和评估；而示范性演习则偏重于追求结果、要求尽量少的暴露问题，增强可视性，准备工作的重点则在培训和预演上［8］。成功的演习既需要保证过程的流畅性，又需要能够通过演习发现应急工作中的不足，如何把握检验与示范的平衡，需要我们从管理上提出更好的解决方案。

1. 2 演习模式单一

应急演习的实战效果与模拟事故的真实程度成正比关系，即越高级别的应急演习，将越贴近实战［8］。但对于核电厂来说，并不具备足够的资源来提升硬件、设备方面的性能，从而无法实现实施更高级别的演习。现阶段核电厂核事故应急演习，在演习方案中都事先设定好了演习情景，大部分参演人员已经提前获知演练内容，做好了相应的准备。参演人员的紧张情绪、应急决策的谨慎心态、讨论的充分程度均无法真正地体现实战的情景，而上述因素在应急情况下却直接影响到应急响应的决策过程。对于设定好的事故序列限制条件较多，留给参演人员自由发挥的空间较小，部分在极端情况下可以考虑的应急措施被情景和程序所限制，也不利于新技术措施的开发与应用。

众所周知，一次大规模的核事故发生，会给应急理念、应急技术、应急程序带来巨大的变革和改进空间，已经发生的三哩岛核事故、切尔诺贝利核事故、福岛核事故，均验证了这一点。例如在日本福岛核事故中应急抢修人员难以承担繁重的抢修任务，从而导致应急柴油机不能及时修复，电源车电缆连接缓慢，因此延误了缓解事故的时机，再加上核电厂应急抢修人员较少，造成难以满足多重事故情况下完成应急抢修任务的后果［9］。如果在日常应急演习中能够以真实模拟类似高强度、多重事故叠加的应急抢修为演习的内容，就能够发现人员配备数量上的不足，进而提前做好相关准备。但在目前模式单一的应急演习中，应急响应的内容被限制，很难像经历真实核事故一样，难以在技术和管理上形成新的突破。

1. 3 演习控制力不足

对于大型应急演习，现场导调是整个演练活动顺利实施的关键所在［10］，这需要应对更多的突发情况和需要不断根据现场情况变化插入监控信息［11］，调控演练进程，以引导演习按预定方向进行。目前对于核电厂来说，并没有专业从事应急演习监督评估的技术队伍，考虑到与日常运行生产工作的兼容，演习监控组成员往往在演习前才能够最终确定，而这些人员可能并不了解演习的策划准备过程，所以并不能完全掌控演习中的重要节点和可能出现的偏差。并且在通常情况下，演习导演组和监控组会在演习结束后解散，新的演习会再重新组织一批人员，这浪费了大量的资源，效果反而不好。监控组成员专业技术水平的参差不齐和人员的频繁流动，使之不能充分发挥其作用，甚至还会经常影响演习的顺利实施。随着演习水平的不断提高，我们对于演习的监控也提出了更高的要求。

表2 某核电厂综合演习监控人员数量Table 2 Number of controllers in a nuclear power plant comprehensive exercise

2 讨论

这里讨论的提高应急演习管理水平，核心内容是如何给参演人员提供一个“更真实的核事故环境［12］”，通过管理上的体系化创新，让参演人员进行自主响应，以达到全面提高核事故应急演习的实施水平和实战效果。

2. 1 组建演习导调组，演习流程体系化

成立演习导调组，并将其作为核电厂常设机构，主要成员包括运行、维修（电气、转机、静机、通讯）、仪控、核安全、模拟机、辐射防护与监测、技术支持堆芯损伤、消防、舆情应对等领域的专家，人数控制在20 -30人。因需承担情景设计和演习监控的任务，导调组成员应在精通专业的基础上，熟悉应急响应流程，并掌握应急演习导调技能。某核电厂应急演习导调组架构及职责分别见图1和表3。

导调组组建完成后，需制定详细的导调组工作方案，包括日常、演习、应急3种模式，日常工作内容包括技能培训、情景开发、讨论交流等；演习工作包括桌面推演、参与监控、评估、总结改进等；还有应急情况下参与应急响应、技术指导、经验反馈等。导调组的组建，能够有效地解决演习情景开发、演习过程控制、演习经验反馈等日常演习组织中的难点问题。这里重点强调的是需要保证导调组成员参与桌面推演的频率，桌面推演既可以完成对情景的讨论验证，同时还可以作为最有效的一种培训手段［13］。演习导调制度的最大特点是将演习的准备和实施过程专业化和规范化，以便形成一套稳固完善的应急演习组织体系，还可为真实事故下的应急响应提供更专业的人力保障。

图1 田湾核电站应急演习导调组架构Fig. 1 Architecture of emergency drill director group in Tianwan Nuclear Power Plant

表3 田湾核电站应急演习导调组职责Table 3 Duty of emergency drill director group in Tianwan Nuclear Power Plant

2. 2 开发事故情景库，演习文件体系化

编制核事故情景库，采用从情景库中随机抽取确定演习情景、随时实施演习的高级模式，即真正意义上的“盲演”。某核电厂核事故应急演习情景库包括8个模块，详见表4。演习情景库的演习功能主要包括抽取确定主事故序列、插入情景片段、形成演习方案、提供监控单和评估单等，其中考虑的主要事故类型见表5。

情景库制度可以为应急演习提供一个更贴近实战的模拟环境，使参演人员主动思考如何应对出现的各种情景［14］，从而避免参演人员提前获知演习内容、做好各种准备而降低演习检验效果的问题，同时又可以作为核电厂应急响应培训的基础教材，并为真实核事故提供技术指导。为了最大程度上发挥情景库的作用，还需保持对演习情景进行日常的动态化管理，对国内外核应急的最新动态、真实事故经验反馈、社会重大事件、同行电站突发事件等进行关注，如福岛核事故、电站主变火灾、同行电站水母事件、国外电站氢气爆炸、龙卷风等。这里重点强调的是需要保证核电厂应急演习和应急响应技术的先进性，从而能够及时对提出的严重事故管理导则、集团公司应急救援基地建设等新技术研究进行分析，并且补充到演习情景库中，以形成持续改进的演习文件体系。

表4 情景库涵盖的主要模块和内容Table 4 Main module and content in exercise scenedatebase

2. 3 采用不通知的演习模式

这里所说的不通知［15］包括不通知演习时间、不告知演习内容、不确定参演人员，对于大多数事故来说，均具备很大的突发性和随机性，不会给电厂人员充足的准备时间，我们需要避免将演习变成演戏。对于只能在真正事故发生后才能决策的指令、文件以及行动，均不做提前准备，全部将作为演习的检验项目。在这样更接近实战的状况下，可能会出现应急人员手忙脚乱，甚至做出不满足程序要求的应急决策；现有应急程序可能不足以解决此种事故工况，进而会提出质疑；应急设施的功能还有可能与设计要求不符，这都需要进行全方位的技术改造等。不通知的应急演习，检验性更强，但实施难度也较大，需要核电厂具备完善的演习组织体系和成熟的应急响应队伍，二者缺一不可。这里简述一下此种模式应急演习的实施流程。

表5 情景库重点考虑的事故序列Table 5 Accident sequence considered in exercise scene datebase

图2 不通知应急演习的实施流程Fig. 2 Implementation process of the emergency drill not been noticed

3 结语

应急演习作为锻炼应急组织、检验应急程序和设备有效性的最直接手段，通过建立演习导调组、开发事故情景库、采用不通知演习模式等做法，将复杂的核事故应急演习流程体系化，将有效保证应急演习的检验和锻炼效果，提高电站应急响应能力，从而履行“保护公众、保护环境”的核应急宗旨。

参考文献

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Exploration of the Nuclear Accident Emergency Exercise Mode

SHEN Dawei1，LI Bing1，GUO Yi1，LI Chen1，CHEN Yingying2，*
（1. Jiangsu Nuclear Power Corporation，Jiangsu Lianyungang 222042，China；2. Nuclear and Radiation Safety Center，MEP，Beijing 100082 China）

Abstract：Based on the experience feedback of the comprehensive emergency exercise of one chinese NPP in 2014，this paper offers some viewpoints and practice about the systematization and Non -Notice mode of emergency exercise of nuclear power plant（NPP）which focus on how to organize and improve the effectiveness of the large-scale nuclear accident emergency exercise. It is hopeful to provide reference to chinese industry.

Key words：nuclear accident；emergency exercise；mode；director group；scenario database

中图分类号：X946

文章标志码：A

文章编号：1672-5360（2016）02-0041-05

收稿日期：2016-01-06 修回日期：2016-03-07

基金项目：2013环保公益项目“福岛核事故后二代改进型核电厂改进措施技术要求研究”，项目编号 201309054

作者简介：沈大伟（1988—），男，江苏徐州人，工程师/学士，现主要从事核电厂应急管理工作

*通讯作者：陈莹莹，E-mail：cyy_ 97321@163. com