安全国土



安全国土

“推进安全国土建设，努力打造严管厚爱的工作环境”

★解读：

《意见》突出强调建设安全国土，着眼点主要是从“严管”和“厚爱”两个方面入手，“严管”就是要规范权力运行、严格廉洁从政；“厚爱”就是完善保护机制、优化工作环境，让我们的干部安全、部门安全、系统安全，这对国土资源部门来说具有特别重要的意义。

前些年，互联网上评定出所谓十大高危岗位排名，国土资源局长高居榜首。

2015年，全省国土资源系统共处理违法违纪干部322人，其中给予党政纪处分281人、追究刑事责任41人，数量是2014年的3倍多。

分析国土资源部门典型违法违纪案件可以看出，腐败问题高发的原因主要有三点：一是从客观上讲，土地和矿产资源是稀缺资源，不可替代，供需相对紧张，权力寻租的空间比较大；二是监督制约机制和管理制度没跟上，权力运行不规范，自由裁量权大；三是个别领导干部经不起权力、金钱、美色的考验，铤而走险。

建设安全国土，就是要把这些漏洞堵上。

在安全国土建设上，要突出抓好依法行政、廉洁从政、制度保障、正面宣传四个方面的工作。

依法行政、规范权力运行方面，要着力完善科学民主决策机制，进一步完善党组（党委）工作规则，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的决策机制，认真落实规范性文件后评估制度，及时调整完善政策；探索建立科学的权力配置和公开规范运行机制，完善权力运行流程图，明确权力运行每个环节的主体、条件、目标、时限等，并向社会公开，接受社会监督；建立权力监督制约机制，完善廉政风险防控措施。

强化廉洁从政、净化政治生态方面，要严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格落实好“两个责任”实施意见及责任追究办法，制定“三单一图”（权力清单、主体责任任务清单、监督责任任务清单、权力运行图）；全面落实从严治党要求，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，注重运用执纪监督“四种形态”，强化警示提醒，深化廉政教育，严格自查自纠，坚决遏制腐败蔓延；抓住领导干部这个“关键少数”，加强监督和制约，营造风清气正、清正廉洁的政治生态。

强化制度保障、保护干事创业方面，主要是加强对外政策宣讲，讲清国土资源部门的政策规定和权力运行情况，积极争取相关部门的理解支持；建立健全允许失败、宽容犯错的“容错”机制，给予担当者一定的“试错权”，注意把改革进取、先行先试出现的错误，同明知故犯的违纪违法行为区别开来，给改革的促进派和实干家创造好的环境；要在提拔任用、生活保障上关心敢闯敢干的干部，让他们有干劲、有活力，能够“豁出去”干事创业。

强化正面宣传、营造宽松环境方面，就是要充分运用国土资源宣传平台，特别是要用好微博、微信等新媒体、新平台，宣传国土资源国情国策、省情省策，引导大众舆论，凝聚社会共识，促进全社会更加理解和支持国土资源事业的发展，为系统干部工作营造良好的外部环境。