开放国土



开放国土

“推进开放国土建设，加快形成协同联动的管理格局”

★解读：

国家、社会需要开放，开放的重要性已经被近40年的社会实践所证明。

一个单位、一个系统也需要开放。

在这方面，我们有很多教训，交了不少学费，吃了不少苦头。

部门联动机制不健全、运转不顺畅，造成前些年执法监察案件移交难、执行难，违法违规占地采矿比例居高不下，基层一些干部甚至因此而被追究渎职之责。

政府信息公开不及时，引发了大量的行政复议、行政诉讼，不但占用了有限的行政资源，浪费了大量人力物力，而且也给国土资源部门形象抹黑，造成了不好的社会影响。

由于我们自己不主动去说明、去沟通，或者说明、沟通不够，现在很多政府和用地用矿单位一说到项目落地、矿业权登记就抱怨审批周期长，国土资源部门受到地方领导不少批评指责。其实这中间有很多环节和手续需要其他部门去办理，我们也无能为力，但给别人的印象就是办事拖拉、效率不高。以上这些问题，在很大程度上都是我们自以为是、自我封闭造成的。

建设开放国土要保持开放的心态。开放的心态首要的就是要把态度放端正、把姿态放低，正确认识我们自己，清醒地知道不足。要正确地对待不同的意见，经常主动听取别的部门和群众的意见建议，主动改进提升我们的工作。要敢于接受新的思想和新的经验，迅速适应新的形势、新的情况，不断去完善我们的工作，打造服务型行政机关。

建设开放国土要拓展开放的视野。现在工作中的一个突出问题是站位低、视野窄，就国土说国土，只看到自己的一亩三分地，对其他单位及行业的发展动态不关注、不熟悉，对本地区和国家的大政方针、发展战略不了解、不融入，自说自话、自弹自唱，这样工作就很难找到位置，很难有分量、上水平，很难出新出彩。

要主动提高一级想问题，找准在全县、全市、全省大局中的定位，主动融入本地区发展大局和中心工作，发挥好职能作用，实现部门价值。

要多关注兄弟部门和行业发展动态，及时查漏补缺、完善提高，努力把工作做得更好，走在发展前列，打造开明型机关。

建设开放国土要构建开放的体系。各地要主动创造条件，努力构建开放的干部交流任职体系，积极和上级部门及当地组织部门搞好沟通协调，开展双向的干部交流任职、上派下挂，为干部成长创造条件。要构建开放的业务联动体系，主动融入地方中心工作，紧密围绕本地区发展大局，因地制宜采取有力措施，贯彻落实好国土资源管理各项政策要求，正确处理好保障发展和保护资源“两难”问题和双重压力。

要加强同相关业务部门的沟通对接，明确不同部门的监管职责，落实监管责任，重点就规划衔接、土地及矿业权出让、项目用地保障、执法监察等工作建立联合协调机制，共同推动开展工作，打造开放型机关。

建设开放国土要构建公开透明的体系。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过网站、新闻发布会、网络在线访谈、公报以及传统媒体等各种途径，打造阳光透明型机关。