如何看待反腐下的“消极怠工”

文_曹林



如何看待反腐下的“消极怠工”

文_曹林

某地一官员这样描述一些基层干部的“消极”：出工不出力，出力不出活，出活不出彩。因为反腐推进，一些官员不作为、不干活怎么办？近日，王岐山在全国政协常委会上坦言，他也关注到这种现象，但他认为，与不作为相比，乱作为更亟待治理。

我在基层调研的时候，也听到和看到过不作为的现象。其原因主要有几个方面：一，对“八项规定”有抵触情绪，觉得执行太严，福利大为缩水，心理落差大；二，对反腐败有心理阻力，认为有点儿“官不聊生”了，觉得干事容易出事，混日子不干事反而没事；三，觉得现在花钱审批太麻烦，约束太多，那干脆就不干活了。

因为部分官员对从严治官和反腐败有情绪，他们更愿意夸大和渲染基层干部的“消极怠工”，制造和设置阻力，以此干扰、绑架和要挟反腐者。对这种情绪自然不能视而不见，那应该如何看待反腐下的“消极怠工”呢？

首先应该形成一个基本共识，不能任由这种情绪去“抹黑”反腐，好像是反腐制造了社会矛盾。“八项规定”和从严治官没有问题，反腐败更是获得了巨大的民意支持，在赢得民心中使人心回暖。民众对官员腐败深恶痛绝，已经到了不反腐就会危害到执政根基的危险地步。得民心者得天下，重拾那些流失的民心比什么都重要。

在这个前提下再来看“消极怠工”。这种消极怠工不是反腐的“后遗症”，而是昔日机关官僚作风涣散和懒政的“后遗症”。不是现在管得太严了，而是过去管得太松了；不是现在财务要求太苛刻了，而是过去花钱太容易了；不是“八项规定”执行过头影响到正常福利了，而是很多福利本就不应该有。昔日的机关温床惯出了一些官员的毛病，治病过程就是一个去特权恢复常态的过程。从松到严，有一个心理调适过程，有些官员很快认清形势，迅速适应了“官员过紧日子”；而有些人还停留于对昔日“好日子”的留恋中，撒娇闹情绪，消极怠工混日子，摆脸色给人看。

不必将这种情绪太当回事，等他们的心理调整过来，适应了“从严治官”的现实，并看到这一切制度化，意识到这不是针对哪个地区、哪个群体、哪个人，而是为官的常态，就会超越情绪而去做自己应该做的事。反腐者不要被这种情绪所干扰，坚持强力反腐，那些被温床惯出来的毛病会渐渐治好的。

当官没有特权是应该的，当官不做事却是绝不可以的。相信随着制度的完善，治懒、治庸、治不作为会渐渐跟上。正如中央领导所称，当前主要问题是治乱作为，先把乱作为治了，再治不作为。先把权力关进制度的笼子，约束其别作恶，下一步是促使权力去做事、并把事做好。随着官员评价机制的完善，做事且能把事做好的，会受到奖励；而不做事混日子的，会被清退出官员和公务员队伍，那时候消极怠工就完全没有空间了。