河南省信阳市农业特色产业发展探讨

章娅薇

摘要：农业特色产业在地方经济发展中具有十分重要的作用。在发展地方特色农产业的过程中，信阳市政府主动适应经济发展新常态，实现特色农产业生产持续发展，在发展农业特色产业，尤其是茶产业发展方面，积累了一定的经验，为信阳特色农业的健康发展奠定了坚实的基础。

关键词：河南信阳；农业特色产业；茶产业

一、农业特色产业概述

农业特色产业在农业发展中是以自然环境为依据、以市场为导向，具有专业化生产、系列化加工、社会化服务以及企业化管理的产业。农业特色产业的发展从整体上推进传统农业转变为现代农业，加速了农业的现代化发展进程。信阳市作为河南省的农业大市，不仅盛产水稻、小麦、油菜等农作物，还有以茶叶、板栗等为主的经济作物。信阳市茶产业的发展立足于特有的生态环境，以其特色茶产品占有一定市场，并推动了全市经济发展。

一个地区的农业特色产业，应有以下特点：

首先，该产业应符合该区域的资源和生产条件，并能发挥该区域的比较优势。就信阳市而言，信阳市区位独特，位于淮河上游，大别山北侧，为南北气候过渡带，非常适宜种植茶叶。而且，信阳海拔平均高度在300-800米之间，高山雾浓、空气湿润、光照充足、土层柔软、偏酸性，其茶叶味道香醇浓厚，质量优良，使信阳成为全国最大名优绿茶生产大市之一。

其次，该产业市场开发潜力大。信阳市种茶历史悠久，有深厚的茶文化基础，在绿茶市场上占有较高的市场比率，茶叶开发能力及潜力巨大。2015年，经浙江大学CARD农业品牌研究中心评估，信阳毛尖品牌价值达55.73亿元，位居全国产业品牌价值第三位。

第三，产品具有特色，有较高的市场认知度。信阳茶叶作为重要的经济作物资源，信阳市为弘扬信阳茶文化，开发信阳茶产业，以信阳毛尖茶为载体共举办了23届茶文化节，大幅度提高了信阳茶叶的知名度，促进了信阳社会和经济的发展。

第四，市场需求量大，具有竞争优势。据数据显示，信阳市茶总产量达4.84万吨，其中一些名优茶产量甚至达1200万公斤以上。全市有茶叶集贸市场120个，茶艺馆、茶楼有280多家。

第五，政府对该产业的大力扶持。茶产业是信阳市的传统、特色、优势产业，市委、市政府和有关部门一直高度重视和支持信阳市茶叶产业的发展，不断围绕《河南省茶产业发展规划（2012-2020）》和《信阳市茶产业发展规划（2012-2020）》出台一系列农业发展政策，强力推进茶产业发展。此外，信阳市政府还对茶产业进行了资金支持，比如对被评为“中国驰名商标”或“中国名牌农产品”的茶企业市政府将给予50万元奖励等。茶产业已成为支柱型产业之一。

二、信阳市农业特色产业发展现状

信阳市政府根据信阳市地理和农业传统，把发展特色农业作为信阳农业发展的重中之重，尤其是信阳的茶产业。信阳茶产业在信阳市委市政府的大力支持和社会各界的共同努力下，信阳市茶产业在河南省乃至全国都具有一定的地位，呈现如下发展趋势和特点。

（一）茶产业基地不断扩大，茶园面积不断增加

2014年全市茶园总面积为187万亩，位居全国地级市第二名，其中开采面积为125.7万亩，而最新数据显示，目前全市茶园面积达到210.8万亩。

（二）茶叶产值稳步上升，茶农收入稳步提高

2014年全市茶叶总产量为4.8万吨，总产值为80.3亿元，其中全市春茶总产量为2.55吨，春茶总产值为62.3亿元，而最新数据显示，目前全市茶叶总产量达5.7万吨，总产值达90.5亿元。随着茶产业的生产规模不断扩大，茶叶从业人员数量也不断增加，目前茶产业的从业人员超过120万人，茶农人均收入达5000元。

（三）茶叶品牌不断增加，茶叶价值提高

2014年全市生产的茶产品拥有中国驰名商标4个，中国名牌农产品3个。而据最新数据显示，信阳市有7个中国驰名商标，并有信阳毛尖和信阳红两大公共品牌，注册茶叶品牌达200多个。此外，信阳毛尖这一品牌连续多年位居中国茶叶区域品牌价值排行榜前列，并且经浙江大学CARD农业品牌研究中心评估，品牌价值由14年的52.15亿元上升至15年的55.73亿元。

（四）茶叶加工企业不断增多，产业链延伸

2014年，信阳市茶叶加工企业有800多家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级龙头企业11家，市级龙头企业53家。而据最新数据显示，信阳市茶叶企业有1000多家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级龙头企业13家，市级龙头企业71家，中国百强茶企业有8家。一些公司改变最初只生产茶叶的思路，开始推出相关的茶饮品、茶制品以及中低档红茶、茶包等茶产品。

三、信阳农业特色产业发展中的问题

（一）农业特色产业规模小，龙头企业带头作用弱

全市茶园分布虽然比较集中，但多为农户分散经营，一定程度上制约了一些发展要素的充分发挥。信阳市茶产业加工企业有306个，但龙头企业仅十多家，年均加工产量只有1000吨左右，不足总产量的5%。信阳市的茶园发展，基础较薄弱，农业现代化程度低，产出水平也相应较低，加之没有形成规模化效应，龙头企业的带头作用也没有充分发挥，使得茶产业生产的经济效益并不明显。

（二）特色产业的政策、资金支持不足，科技含量不高

2014年信阳国际茶城被农业部认定为“国家级信阳茶叶市场”，是河南省“十二五”的重点建设项目，政府提出一系列发展意见，以加快推进国家级信阳茶叶市场建设。但一些企业由于资金不足，基础设施仍旧有些落后，使得生产水平滞后，政策支持的力度不足，使得企业的生产创新推广的积极性不足，市场竞争力不高。信阳市的茶叶生产较单一，创新力不足，科研力量较弱，使得茶产业面临产品单一销售难的情况。并且在茶食品、茶饮料等深度开发和综合利用方面还不成熟，产品科技含量不高、附加值较低，特别是一些县区多注重生产高档春茶，夏、秋茶的生产较少，新鲜茶叶的资源没有得到充分利用。

（三）市场流通体系有待进一步完善，品牌创建力度亟需加强

目前信阳市茶叶营销总的来看还处于低水平粗放经营状态，茶农与消费市场出现脱节，利润率较低。总的来看，茶叶产大于销，市场竞争愈发激烈。此外，全市茶产量2万多吨，单个商标平均市场占有量仅100吨。最大的省级龙头企业“五云”、“文新”等市场占有量不足200吨可见，品牌效应不足，市场竞争力较弱。茶产业缺乏整体的营销策略，品牌市场开拓力度较小，品牌建设意识淡薄，缺乏长远的品牌发展规划。

（四）质量安全意识以及监督机制有待进一步提高

一些茶农和经销人员过于重视茶叶的表象，却轻视了茶叶质量，相关的茶叶生产安全意识有待加强。少数小规模茶厂的设备陈旧，生产的卫生条件较差，相应的检测设备或者检测手段有些落后，不能有效落实生产监控，甚至出现有茶叶农药残留超标等问题。同时，对茶叶生产过程中的卫生质量、加工设备、生产环境检测等问题，相关部门监管力度不够，制约了信阳茶产业的发展。

四、信阳农业特色产业发展对策

（一）建设特色农产品生产基地，充分发挥龙头企业的模范带头作用

以区域产业的特色化、特色产业的规模化、规模产业的品牌化为方向，大力推进农业生产结构调整，重点发展茶产业。可以选择一批发展好的重点企业，建设一批茶产叶生产的示范基地，提高产品质量，创建茶产业特色品牌。增加在生产特色农产品方面的投入，扩大茶产业的生产规模，提高其规模效应。在茶产业发展过程中，龙头企业的规模化、产业化经营和成效也促进了农业的良好发展。

（二）政府应加大对茶产业的政策扶持、资金支持以及科研投入

随着国内经济形势的变化，农民外出打工趋势逐渐减少，目前农产品农业补贴制度亟须完善。完善农业补贴制度以及一系列惠农政策，可以更好的调动农民生产的积极性，确保农民的收益。对茶叶龙头企业进行政策及资金的支持，对产业化的龙头企业实行挂牌保护，可优先贷款并予以贴息等。企业还可以借助政府的政策及资金支持，加大宣传投入力度。在科研投入方面，可以设立茶产业发展专项资金，对在茶产业发展方面的创新推广的行为进行资金支持。增加在茶产业方面的科研投入和资金支持，提高茶产业尤其是特色农产品的生产能力，加大在科技创新方面的推广利用，转变生产方式。要完善农业科技创新政策措施，还要加强农业生产方面的科技创新人才队伍建设，提高培养新品种、推广新技术的生产创新意识，打造具有市场竞争力的茶产品。

（三）促进农产品市场信息流通，扩大宣传力度，打造茶产业特色品牌

通过完善农产品信息网络，重视促进茶叶市场的信息流通，使得农民能更及时、更快捷地接收到更多相关信息，同时也利于更好的落实各项惠农政策，让农民更多地受益，提高农民生产积极性以及对茶产品市场发展的信心，并保证市场供求平衡。同时扩大宣传规模，增加宣传力度，提高信阳茶产业特色品牌的知名度，以质量赢得消费者的认可，以品牌拉动销售和生产，积极尝试广告、网络等多种营销方式，打破市场上产销形势严峻的局面。

（四）提高产品质量意识，完善特色产品生产监督机制

建立一套包含各生产及监督各环节的茶叶技术标准，以确保茶产品的质量。积极推进茶叶生产的清洁化工程，力争实现茶产品的生产销售符合食品安全卫生标准，出口的茶产品符合国际食品卫生标准。完善质量检测体系和监管机制，树立起全市范围内的质量兴茶的意识。

五、结语

针对现在的经济形势来说，要注重积极推广生态农业模式，顺着大趋势，把握好消费者追求纯天然、无公害的消费潮流，依据本地的环境资源，发展适应市场的特色农产品，把特色生态农产品生产作为全市农业经济结构战略性调整的突破口，加大发展力度。

信阳市发展特色农业经济有着得天独厚的地理优势，在今后的发展中，有根据其地理特色来发展其优势农产品；根据科学规划和明确定位，鼓励一些特色农产品开发和加工的龙头企业发展，形成企业带动农业规模化发展格局，根据市场需求，研发出相关农产品，稳定市场地位；注重可持续发展，推进生态农业发展的步伐。（作者单位：河南理工大学）

参考文献：

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