关于引进世界知名大学，构建国际教育特区的建议

张云楚

[摘 要]建设国际教育特区才能更好地为经济建设国际化服务，有力助推我市内陆开放高地的建设，促进人才培养工作，助推共富工程，我认为这是教育工作以经济建设和民生工作为中心的具体表现。世界范围内国际教育特区建设方兴未艾，国内大城市也十分重视国际教育工作，建议我市抢抓机遇，引进世界知名大学，助推内陆开放高地建设。

[关键词]引进；知名大学；国际教育；特区

世界范围内国际教育特区建设方兴未艾，国内大城市也十分重视国际教育工作，建议我市积极引进世界知名大学，构建国际教育特区，助推内陆开放高地建设。

一、建设国际教育特区的重要意义

1.建设国际教育特区是坚持以经济建设为中心的重要表现。

目前，我市正在建设内陆开放高地，中国和新加坡政府间第三个合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目落户重庆，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与长江经济带在重庆互联互通，经济的国际化，必然要求教育的国际化为其提升人力资源和智力支持，建设国际教育特区才能更好地为经济建设国际化服务，有力助推我市内陆开放高地的建设，促进人才培养工作，助推共富工程。

2.建设国际教育特区是坚持改革开放的重要措施。坚持改革开放，必须有观念上的改革开放，建设国际教育特区，适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，有利于我们长期坚持改革开放，并且不断增强改革开放的能力，在改革开放国际交往中更好地为国家建设服务。

3.建设国际教育特区是以人为本教育科学发展的现实需要。教育最大的公平就是为需要的人提供合适的教育，在我市对外交流日益频繁的今天，许多人认识到国际化教育的重要意义，对子女接受外语等国际化教育十分重视，还有一部分归国人员子女也迫切需要国际化教育，满足人民群众的需要，是办好让人民满意教育的前提，所以，建设国际教育特区也是以人为本，办人民满意教育的现实需要。

4.建设国际教育特区是贯彻教育规划纲要的具体行动。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要引进优质教育资源，吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。我市是城乡统筹实验区，特别是两江新区，在社会经济建设等方面可以先行先试，建设国际教育特区，可以对引进境外知名学校方面先行先试；对中外合作办学的体制机制创新先行先试；对符合我国未来教育发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；对一些复杂、敏感的改革措施先行先试；对人才培养模式的各种改革实验先行先试等等。

5.世界范围内国际教育特区方兴未艾。《中国教育报》2011年07月05日以《欧美高校为何热衷海外办学》为题报道了世界范围内高校海外办学的热潮，发达国家高校赴经济政治状况较好的发展中国家办学已然成为国际教育市场上引人关注的议题。

（1）新加坡世界大学城。新加坡1997年就宣布：10年之内，将引入10个“世界级”的外国大学进驻新加坡。欧洲工商管理学院、美国芝加哥大学商业研究生院、纽约大学逖史艺术学院、麻省理工学院、康奈尔大学、斯坦福大学、澳大利亚的新南威尔士大学以及中国、德国、荷兰等知名大学接踵而来。新加坡成为了一个世界性的大学城市，新加坡也成为了全球性的“教育枢纽之地”。

（2）迪拜高教自由区。位于阿拉伯联合酋长国迪拜的国际大学城自称是全球唯一的“高教自由区”，进驻大学城的高校享受类似于自由贸易区的政策优惠，收入完全免税，可直接转回阿联酋之外的校本部。在该大学城办学的海外高校来源国既有美国、英国、法国、澳大利亚等发达国家，也有印度、巴基斯坦、伊朗等发展中国家。

（3）卡塔尔教育城。卡塔尔在2001设立的“卡塔尔教育城”，占地14平方公里，美国的弗吉尼亚州立联邦大学、康奈尔大学、德克萨斯州A&M大学、卡内基梅隆大学、乔治敦大学和西北大学的部分专业都在这里设立了分支机构和分校区。卡塔尔教育城的建设不但加快了本国高等教育人才培养的速度和质量，更是将全球先进的教育资源为我所用，为下一步的可持续发展吸引和储备了源源不断的外国人才。

（4）韩国松岛全球大学园。韩国松岛全球大学园位于韩国仁川的松岛自由经济区，大学园计划引入10所海外高校，仁川市政府希望海外高校将各自最优秀的课程引入大学园，以此形成类似于一所综合性大学的集合体。

二、国际教育特区的重要特征

1.办学体制取得突破。国家教委在1995年发布了《中外合作办学暂行规定》，2003年3月，国务院颁布了《中外合作办学条例》，规范和鼓励中外合作办学，截至2010年底，内地经批准设立的中外合作办学机构已达157个，其中，实施本科以上高等学历教育或境外学士以上学位教育的33个；中外合作办学项目1138个。2011年1月，教育部同意上海在浦东新区筹建上海纽约大学，这是国内目前第一所拥有独立法人资格的中外合作大学，今年已开始招收硕士研究生，预计2013年开始招收本科生。2009年国家同意澳门大学在珠海横琴新区建设新校区，并授权澳门管辖横琴岛澳门大学新校区，是对港澳大学在内地办学模式的重大突破。两江新区建设国际教育特区，也应该在办学体制方面先行先试，取得突破性的进展。

2.中外合作办学机构在数量和质量上居于西部领先地位。目前，我市三个中外合作办学机构一个在沙坪坝区，两个在南岸区，如果加上已签约的重邮惠普软件学院，则南岸区会有三个中外合作办学机构。我们要建设国际教育特区，首先在中外合作办学机构数量上应与其他地区不相上下，而在质量上应对其他地区有明显的优势，从目前的情况看，我市建设国际教育特区，引领西部地区国际教育发展，任务十分艰巨，时间十分紧迫。

3.外籍学生数量在西部领先。教育国际化的重要特征还在于外籍学生的数量。在美国等国家的世界知名大学往往会留出一定学位供外国留学生使用。根据上海教育工作年报，上海市2010年全市共有外籍人员子女学校32所，在读外籍学生24087人。2010年上海市各普通高校来华留学生41433人，在校港澳台及华侨学生总数9925人，其中高校1760人，各区县8165人。

4.外籍教师数量在西部领先。国际教育必须要有实施国际教育的教师，因此，外籍教师数量也应该是衡量教育国际化的一个重要指标。

5.课程设置在国际化方面有突破。学校教育的基本途径在课堂，在课程设置。所以教育国际化，必须在设置国际化方面的课程，才能真正实施国际化的教育。

6.教育对外交流有突破。教育国际化，还意味着教育对外交流质量的提升。走出去与引进来同样重要。

三、关于建设国际教育特区的建议意见

1.引进港澳名校。与经济特区建设首先引进港澳企业相同，引进港澳名校具有同种文化的优势。港澳大学也十分渴望到内地办学，比如在大学排名中亚洲第一，世界第二十三的香港大学校长徐立之2011年4月在接受记者采访时就公开表示，香港大学非常希望可以到内地办学，并且具体阐述了办学思路，他说，我们是想把学校一部分延伸到内地，比如建筑学院的学生在上海上课，让学生看到上海的发展。我们想在深圳办的是一个校区，是校园的延伸和拓展。

2.引进新加坡名校。我市作为中国和新加坡第三个政府间合作项目的运营中心城市，应该加强教育方面的合作与交流，积极引进新加坡著名大学到我市来开展中外合作办学。

3.将引进名校与生态小镇建设相结合。建议考虑在我市沙坪坝区西永大学城或江北区五宝镇建设大学校园，使当地社会经济发展更有内涵。

参考文献：

[1]《欧美高校为何热衷海外办学》孙敏 王焕现2011年07月05日 《中国教育报》

[2]《张振江：新加坡“教育特区”之路》张振江2010年08月19日《羊城晚报》

[3]《国际教育观察：卡塔尔“教育特区”之路》张振江2010年08月26日《羊城晚报》