建设生态文明 托起“幸福甘南”

罗玉英

摘 要： 生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。实施“生态立州”战略，建设“生态甘南”，是甘南各族人民对人类文明趋势认识的不断深化。

关键词：生态文明 科学发展 建设甘南

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0328-01

生态文明是继工业文明之后更高层次的文明形态，是人类社会普遍遵循的核心价值理念，代表着世界发展的潮流。生态文明的典型特征是人与自然的和谐相处，经济社会协调发展。党的十七大提出建设生态文明，这是全世界第一次由一个大国的执政党高举起生态文明的旗帜。甘南藏族自治州位于甘肃省西南部、青藏高原东北边缘，是我国黄河干流和长江支流水源补给与水源涵养及生物多样性生态功能区，也是我国重要的生态安全屏障。但由于草原退化、生态遭到破坏等原因，水源涵养及生态屏障功能一度下降。 十八大报告把生态文明建设提到了空前的高度，提出要建设“美丽中国”。这为大力实施“生态立州”战略、建设“生态甘南”提供了千载难逢的历史机遇。

一、结合甘南实际，充分认识建设生态文明的重大意义

1.建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和实现社会和谐的必然要求

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。随着经济快速增长和人口不断增加，甘南土地、矿产和水资源不足的矛盾日益尖锐，在社会发展进程的环境问题已集中出现。生态环境的严峻形势使我们进一步体会到大力推进生态文明建设、增强可持续发展能力的重要性和紧迫性。

2.建设生态文明是顺应时代发展潮流的迫切需要

我国生态文明建设正呈现出良好的发展势头。党中央第一次把“建设生态文明”写进党代会报告，我国积极参与应对全球气候变化等行动，彰显了我国负责任大国的形象。同时，不少省份也适应生态现代化的新趋势，相继作出建设生态文明的意见和决定，大力推动生态文明建设。适应上述发展趋势，迫切要求我们进一步审时度势、把握机遇，使甘南紧跟上生态文明建设的步伐。

3.建设生态文明是甘南发挥后发优势、实现历史性跨越的重要途径

建设生态文明是甘南利用比较优势、发挥后发优势的客观需要； 是解决甘南发展中的突出矛盾、实现可持续发展的战略举措； 是人民群众提高幸福生活水平的共同愿望；是我们提高应对灾害能力、搞好灾后恢复发展的现实需要。全州上下一定要进一步强化生态文明意识，牢固树立生态文明观念，使生态文明真正入脑入心，保护好我们的生态环境，保护好我们的家园。

二、转变观念，坚定走生态经济绿色发展之路

首要问题是提高人们的生态文明意识和生态道德素质。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与经济 、政治、文化、社会建设同等重要的位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活的各个方面，积极推进绿色消费、节能、低碳的生产生活方式。新世纪新阶段，人类已逐渐认识到长期对自然进行掠夺性索取、破坏必将遭受惩罚，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。全民生态意识觉醒之日，也是我国生态环境改善之时。因此，进行生态教育，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律，牢固树立生态文化意识，是解决生态问题的一项重要举措。同时，要注重生态道德教育，生态环境的优劣，反映着人们生态道德水准的高低，生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争。

三、强化支撑，全力构建生态经济发展体系

生态文明建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础。甘南要将从全国和全省的战略层面对州内的生态把准定位，按照生态文明建设的要求，精心组织好顶层设计。从科学保护生态和合理利用生态两个方面，尽快制定符合甘南州实际的生态经济政策和生态质量标准。推动循环经济示范园区建设和企业发展向产业园区集中，着力提高资源综合利用水平，以循环经济大发展推动甘南经济社会大发展。通过加快生态领域重点项目建设，抓住甘南被整体纳入全国13个市州生态文明示范工程试点的有利时机，抓紧总体规划的报批，力争首批生态项目早日开工建设，努力把甘南打造成全省乃至全国重要高原生态安全屏障。生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。为修复生态，2007年12月，国家发改委批复的《甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》正式启动实施，总投资44.51亿元。2008年，甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目正式启动。2010年国务院颁布的《全国主体功能区规划》，将甘南州的七县一市列为限制开发区和禁止开发区范围。2013年10月30日甘肃省第一部关于生态环境保护地方性法规《甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例》公布。标志着甘南州生态环境保护步入了法制化、规范化新阶段。为了遏制白色污染，根据国务院限塑令，结合甘南城乡居民的生活实际，《条例》规定，禁止生产、销售、使用超薄型一次性塑料袋，禁止在旅游景区（点）和草原使用塑料购物袋和一次性发泡餐具，为消除白色污染和牲畜安全提供了法律保障。

四、健全机制，加快生态经济健康快速发展

生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念，而且要推进生态文明意识在经济、社会、文化各个领域的延伸。在经济领域，经济活动要走“绿色化”、无害化道路，积极推进生态环境保护产业发展。要大力发展循环经济，加快推进甘南州高原特色循环经济产业示范区建设，实施传统产业技术改造，推动全州国民经济向生态经济转型。建立和完善生态补偿机制，认真落实国家有关水资源利用和草原、森林、湿地生态补偿的各项政策措施，努力提高生态补偿标准，力争在较短的时间内使甘南州各族人民群众生活水平赶上全省平均水平，为生态文明建设夯实根基。

总之，建设生态甘南，要树立“保护优先”的理念，大力加强生态环境保护与建设，努力把甘南建成青藏高原东部生态文明示范区。从根本上遏制重点区域生态恶化趋势，逐步恢复草原湿地森林的水源涵养和补给功能，提高森林覆盖率，维护生物多样性，生态环境系统更加优化，人与自然相处更加和谐。

参考文献

[1]《十八大报告辅导读本》：北京：人民出版社2012，11.

[2]甘南州第十一次党代会报告；《甘南日报》2011，11，11.

[3]《甘南州生态文明建设规划》.