新形势下如何做好信访工作

伏广玉

摘 要： 2015年4月1日，白石山林业局全面停止天然林商业性采伐，林业局主营收入锐减，林区职工生活质量不如以前，信访工作呈现出多样性、群体性、复杂性的倾向，面临着前所未有的挑战，因此，信访工作如何适应新形势、新要求，保证社会稳定和改革发展的成果。当好党和人民群众联系的桥梁，已经成为信访工作者需要认真研究解决的一个重要政治课题。

关键词：新形势 如何做好 信访工作

中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）04-0319-01

一、信访工作必须齐抓共管，务必“小题大做”

对事关群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，小矛盾会变成大矛盾，小事端会变成大事端，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响社会稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，我们要 “小题大做”，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”，信访工作者都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。

二、信访工作必须与时俱进，力求“面面俱到”

处在新形势下，由于信访反映的问题面广量大、工作难度大。因此，信访工作者必须与时俱进，在原有的基础上，不断创新工作思路和工作方法，以适应信访活动中出现的新情况和新变化。特别是针对信访老户，要认真研究，排查不稳定因素，从而解决问题。一是对群众反映的一般性问题，要明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，要区别对待、慎重处理，严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的，要及时处理解决，必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决；对上访群众情绪激动、情况复杂、问题棘手的，在正面直接处理有阻力的情况下，可以采取迂回的办法，找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、朋友关系的干部或群众出面帮助做好思想工作，缓和上访者的对立情绪，然后再依法合理地进行处理；对混在上访群众中策划、组织、指挥闹事的不法分子，要坚决依法予以严厉打击。三是对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，依法制定出切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要保障。

三、信访工作必须总结经验，力求“科学决策”

对已经发生的信访问题，信访工作者要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决策不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，还是因为工作作风不过硬，工作方式太简单？特别是本单位内部发生了越级上访事件，要作深层次的反思：群众有问题为什么不找自己就地解决，是不是群众对自己已经不信任，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心？经过深刻反思，通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”，剖析原因，追根溯源，找准工作中的不足和薄弱环节，对症下药，以在今后的工作中逐步完善，避免失误。

四、信访工作必须坚持原则，力求“引导疏通”

现在部分群众由于不了解我们党依法上访信访的政策规定，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，信访工作者要注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。群众进行越级上访，主要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此，我们要坚持不懈地深入到群众中去，认真扎实地做到信访法规的宣传工作，使上访者进一步了解“分级负责，归口办理”的信访原则，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。二是要打消上访者获利心理，教育引导其合理解决问题。目前，在部门利益、个人住房、收入分配、绝对平均主义等信访问题上，有少部分群众认为只要上访就能“加钱”，只要上访就能获利，错误地把上访这个民主权利当做“获利”的法宝。我们要加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访群众打消借访获利思想，增强政策观念，认识到要通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。三是要打消上访者缠闹心理，教育引导其依法解决问题。现在在极少数上访人中流传着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信以为真，反映问题时胡搅蛮缠、态度恶劣，给信访工作带来了很大的困难。我们要整合全社会的力量，通过媒体广泛宣传相关法律法规；同时要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。

五、信访工作必须加强队伍建设，力求“群众满意”

一直以来，我局广大信访干部忠于职守、乐于奉献、奋发向上、扎实工作，为企业的稳定发展发挥了积极的作用。但是，与上级部门的要求和人民群众的期望相比，还存在着一定差距。要做好当下的信访工作，关键是要建设一支高素质的信访干部队伍。一是注重学习教育。要抓好政治理论学习，通过经常性的开展的党的宗旨教育、群众路线教育和“三严三实”专题教育，使信访干部不断提高信访干部的政治素质、思想境界和党性修养。不断增强政治敏锐性和辨别力，坚定政治方向，丰富自己的知识，正确运用国家的政策、法规和丰富的知识，及时妥善处理社会各类矛盾。二是注重实践。目前，群众反映的问题，大多数发生在基层，多数问题在基层也能解决。对群众在信访活动中反映出来的各类问题，信访干部要满腔热情、千方百计为群众排忧解难，认真处理好每一件群众来信来访，把最广大的人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。