生态林业 构建缙云新画卷

◇撰文/刘迎春



生态林业构建缙云新画卷

◇撰文/刘迎春

在缙云225.2万亩的土地上，180.8万亩的林业用地，73.9%的森林覆盖率，76.9%的林木绿化率，97.08万亩的生态公益林，造就了绿水青山的天然氧吧。“城在绿中，绿在城中”，人与自然和谐相处，经济发展与生态建设相协调，一个绿色的人居环境正呈现在人们的眼前。

近年来，缙云县林业局紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想和“和谐美丽好缙云”建设的战略决策部署，以改革为统领，以“植树治水”、“六边三化”、“美丽乡村建设”为突破口，以优化生态、兴林富民为导向，狠抓生态建设、产业发展、林业改革和资源管护，取得了较好成效。城乡面貌焕然一新，生态环境日益改善，走出了一条生态与产业、兴林与富民有机结合的可持续发展道路。

生态优化释放绿色福利

人居环境明显改善。通过实施封山育林、林相改造、景观林建设、城市绿化提升、河道生态修复、生态公益林等系列生态工程建设，有力地改善了人居环境。2014年，成功创建省级“森林城市”。近5年来，建成通道沿线生态景观林2万余亩，绿色通道150多公里，生态河道54公里，环城景观林带近6000亩，生态工程建设成效明显，绿化率大幅增加。建成了滨江公园、永宁公园、朝晖公园等一批高品质的公园，改造提升了一批山地公园和道路景观绿地；建成大洋山森林公园、括苍山森林公园、黄龙城市森林公园等3个森林公园和行政中心广场、火车站广场2个休闲绿化广场。全县全年空气污染指数良好以上天数达到96.5%，逐步形成了以城市公园、绿化广场为面，路网、农田、河道绿化为线，居住区绿化为点，立体绿化为辅的全方位生态环境。

义务植树广泛传播。通过广泛组织开展全民义务植树活动，近5年来，全民义务植树累计400余万株，全社会形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。建成仙都花园、蓬莱花园、黄龙香格里拉等一批配套完善、环境优美的“园林式小区”，营造出“推门见绿、出门进园、俯首闻香”的人居环境。积极开展公园、厂区、校园林木绿地认建认养活动，建立认建认养制度。相继开展了“共青林”、“企业林”、“珍贵树种林”、“樱花林”、“银杏养生林”、“干部同心林”等10多个纪念林基地建设，全民义务植树活动从山上进入村庄、学校、单位和公园。

生态产业快速发展。目前，全县已建成油茶林面积7万亩、毛竹林面积17万亩、香榧基地面积1.1万亩，一大批示范基地、林产品加工企业和林业专业合作社脱颖而出。油茶、毛竹、香榧三大产业成了带动山区农民增收致富的绿色富民产业，2015年，实现林业总产值52.7亿元。通过木本油料产业提升项目、生态高效油茶示范基地建设项目的建设，亩产山茶油从原来的5公斤提高到15公斤，实现了规模、质量和效益的快速提升。创建“高山绿谷”、“石笕”两个省内知名品牌。通过毛竹林低改、建设竹林道等有效方法，实现毛竹亩产从300元提升到1200元。大力开展香榧基地建设，壮大香榧产业，目前已建成千亩以上的香榧园3个，全县香榧基地面积达到1.1万亩。同时将竹林套种竹荪、种植铁皮石斛、林下种养殖和森林休闲旅游等作为主要林下经济模式给予大力支持。2015年，实现林下经济产值39.8亿元，极大促进了兴林富民，实现了经济生态效益双赢。

生态功能更具优势。全县累计建成公益林优质林分74.06万亩，建成率达76.3%，极大改善了全县生态环境和气候环境，减少水土流失和洪涝灾害的发生，形成了稳固的生态屏障。生物多样性得到有力保护，森林植被水源涵养作用得到有效发挥。近5年全县水质不断改善，饮用水水源水质达标率为100%。生态恢复保护不断加强，防灾减灾能力进一步增强，森林生态功能充分显现，森林间接减排和缓解城市热岛效应作用显著加强，城区空气清新。

机制创新共建美丽缙云

以植树治水为重点，大力开展绿化造林。缙云县林业局以“五水共治”为契机，大力推行“绿化造林，植树治水”，全面构筑绿色生态屏障。编印1000余册《缙云县绿化推荐树种名录》下发到各单位和市民手中，派出100多名林业技术人员深入30多个村庄，现场指导绿化种植、养护管护等基本技巧，夯实植树治水基础。全县形成合力，实现绿化造林从山上为主到山上山下、城乡统筹的转变，植树治水先进做法先后被《丽水日报》、浙江卫视相继报道。据统计，近5年来，全县累计完成绿化造林面积9万余亩，林相改造3万余亩，森林抚育28万亩，长防林建设4万余亩；建成绿化示范河段42个，全县治水植树达105万余株。

以巩固成果为抓手，创新植绿护绿模式。为巩固深化“创森”成果，缙云县按照社会化“植绿、爱绿、护绿”的理念，强化领导、创新机制、丰富载体，积极推进生态建设由“政府治理”转向“社会共建”，并取得良好效果。通过政府发动、部门联动、全民启动，进一步提高全民植绿爱绿护绿共识；通过采取政府、企业、社会多渠道的筹资机制、多元化的管护机制、经常性的监督机制和精准性的挂牌养护机制，进一步提高全民植绿爱绿护绿水平；通过开展以“党员带头、植树造林、封山育林”为主题的“好溪先锋林——三万党员百万树”行动、主题绿化林建设行动、齐心护古树行动，进一步增强全民植树爱绿护绿效果。

以“六边三化三美”为契机，推进森林村庄建设。优化林分结构，绿化、美化、彩化、珍贵化同步推进，提升森林生态功能和景观效果。将植树绿化与城乡环境整治、美丽乡村建设相结合，大力开展森林村庄、美丽乡村示范村、精品村、中心村等工程建设。通过拆违建绿、治脏变绿、村庄道路、河道、庭院、房前屋后、公共地、闲置地等绿化建设，构筑多树种、多层次、多功能的村庄森林植被生态系统。截至目前，已建成1个省级森林城镇，13个省级森林村庄，80个市、县级绿化示范村，1个城市森林公园。

以盘活资源为引擎，深化林权制度改革。为着力破解林区三农贷款难、抵押难、担保难等问题，进一步挖掘盘活农村集体森林资源，县林业部门牵头在全省首创缙云“林贷通”。通过近几年的业务探索，林权抵押贷款扩面增量，参与林权抵押贷款银行达12家，近5年，实现林权抵押贷款21.69亿元，受益农户2万余户。缙云“林贷通”的开创推广，有效盘活林地资源“沉睡资本”，实现“活树变现钱、青山变金山”，有力促进林农增收致富。同时，缙云县林业局还进行股份制改革探索，通过合作经营解决规模发展的瓶颈，在村民之间开展股份制经营；在经营大户与村集体之间开展承包制经营；在投资主体与国有林之间开展国有林地资源与社会资本合作的“两资融合”经营等多种经营模式，不断壮大经营主体。近2年，共引入社会企业6家，引进社会资金达2亿多元，缙云的林业产业成为浙商回归、企业投资的热点。