河南产业集聚区转型发展的路径

韩啸

【摘要】在经济新常态下，河南产业集聚区迎来了提质转型发展关键的历史期，特别是党中央、国务院实施“互联网+”战略以后，更为河南省产业集聚区提质转型发展提供了难得的发展机遇。河南省产业集聚区应借“互联网+”的东风，重点推进产业集聚区提质转型发展。主要思路是强化互联网思维，进一步加强基础建设和人才队伍建设；发展途径是打造“互联网+”产业群和智慧产业园，促使互联网产业与传统制造业全面深度融合，为经济新常态下的河南产业集聚区升级和经济结构调整开创良好局面。

【关键词】互联网+ 产业集聚区 提质转型发展

【中图分类号】F12 【文献标识码】A

河南省产业集聚区发展现状

在经济新常态下，河南产业集聚区发展迅速，数量不断增加，特色鲜明，产业成长性好，对经济增长的贡献率不断增大，为全省经济快速发展增添了强大的活力，已经成为全省经济发展的重要增长极。但是，产业集聚区在快速发展过程中，却存在着主导产业同质性较高、产业链接度较低，自主创新能力弱、区域恶性竞争等问题。

特别近年来，由于国际市场不景气，出口引擎熄火；国内宏观经济下行压力严重，陷入连续负增长，沿海很多企业纷纷向外转移产能。身处内地的河南，很多产业集聚区的企业陷入外无订单，内无品牌，产能严重过剩等窘境，甚至有一些地方出现工厂倒闭潮。

面对如此困境，如何破解，实现产业集聚区提质转型创新发展，是摆在河南产业集聚区面前急需解决的问题。2015年3月5日，国务院总理李克强在全国“两会”上首次把“互联网+”战略写到政府工作报告中，并将互联网建设上升到国家层面。2016年，李克强总理在《政府工作报告》中再一次强调“互联网+”的重要作用，并进一步提出了“互联网+政务服务”的主张。河南省产业集聚区要提质转型、创新发展，也必然要搭上了“互联网+”这趟高速列车，抢占“互联网+”的这个“战略高地”。

河南省产业集聚区发展现状

自2009年4月河南省委、省政府出台《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》以来，河南产业集聚区从无到有，逐步壮大。目前，河南省产业集聚区共有180个，集聚区内企业2万余家，分布在全省18个地市。所涉及的行业主要集中在装备制造、钢铁、食品加工、生物医药、汽车及汽车零部件、有色金属、纺织服装、农副产品加工、新材料、物流商贸、轻工、化工、电子信息、新能源、建材等十五大类。

据统计，河南省产业集聚区“四上”企业12487家，其中有123个产业集群主营业务收入超过100亿元，而郑州电子信息、漯河食品、洛阳装备制造3个产业集群主营业务收入更超过1000亿元。2015年产业集聚区规模以上工业增加值占全省的60.4%，对全省工业主营业务收入增长及利润总额增长的贡献率均超过70%，产业集聚区对全省高成长性制造业增长的贡献更超过80%。

在经济新常态下，产业集聚区俨然已成为拉动河南省经济发展的“第一引擎”，成为全省经济发展的重要增长极，其发展速度及效益均高于全省平均水平。

但是，河南产业集聚区在快速发展的过程也存在着诸多问题。主要体现在：

一是仍然钟情于传统产业发展模式，自主创新能力较弱。在集聚区内大多数产业依然存在着投资驱动和规模扩张的传统发展模式，产业结构中高新技术产业占比仍然偏低，低端产业、低劳动力成本、高能耗的传统商业模式占主导，新兴产业、新型项目明显不足，有“制造”无“创造”，创新驱动后继乏力。

二是产业集聚区主导产业差异化和互补性偏低，产业同质化严重。目前，河南省180个产业集聚区，主导的产业有一半是装备制造业，其他还有大量加工业，其中农副产品加工的有34个，食品加工的有32个，纺织服装的有27个。这些传统的加工业差异化不强、互补性偏低、同质化严重，为了生存，相互争项目、争企业、争产业情况严重，甚至于陷入恶性竞争，很多企业因此陷入困境。因此，要使集聚区走上可持续良性发展的道路，转变发展思路，充分利用国家实施的“互联网+”战略，加快产业集聚区传统产业转型升级，积极发展新兴产业，是河南产业集聚区提质转型创新发展的必由之路。

“互联网+”助推河南产业集聚区提质转型升级主要思路

“所谓‘互联网+就是‘互联网+各个传统行业，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态”。①“互联网+”作为一种新的经济形态，其重点是促进以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等高度融合创新，发展新兴业态，打造新型产业增长点。

河南身处内地，在180个产业集聚区里规模以上工业增加值占全省的60.4%。但是产业集聚区的产业大部分是传统产业，在全国经济下行压力增大的情况下，集聚区的很多企业面临诸多困难，处于转型发展的关键期。那么利用好“互联网+”国家发展战略，加快产业集聚区传统产业转型、升级，积极发展新兴产业，对河南省传统产业提质转型发展具有非常重要的意义。“互联网+”助推河南产业集聚区提质转型发展的主要思路为：

要强化互联网思维。所谓“互联网思维，就是在（移动）互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。”②在经济新常态下，河南产业集聚区要提质转型发展，集聚区的管理者及其从业者必须要具有“互联网+”思维，要充分认识互联网对产业集聚区提质转型发展巨大助推作用。比如，在产业集聚区某个项目发展过程中，从项目策划上要善于利用大数据来分析潜在客户的需求与爱好，进行目标策划；从项目运营上，可采用O2O+大数据运营模式。O2O即Online To Offline（在线离线/线上到线下），通过在线宣传，让潜在客户更快捕捉到所需信息，并很快转移至线下进行沟通，这使项目运营更加快捷。在项目营销上更要借力互联网进行精准投放。这种从项目策划到项目运营及营销整个过程所渗透的互联网的思维方式就是互联网思维。互联网思维能让我们紧跟信息时代，转变发展思路，用互联网思维去审视和解决产业集聚区转型发展过程中一系列问题。

要进一步完善“互联网+”基础设施。“互联网+”战略的顺利实施必须依靠强大的互联网基础设施。自2013年国务院发布“宽带中国”战略实施方案以来，各地都加强了互联网的基础建设。经过近三年的建设与发展，我国互联网宽带普及率稳步提升，基础设施水平得到进一步提高，但与“互联网+”行动计划和国家大数据战略发展的需求仍然存在很大差距。因此，强化“互联网+”基础设施建设，加快实施“宽带中国”战略尤为重要。河南产业集聚区的互联网基础比较薄弱，在转型发展过程更应加强互联网基础设施建设，特别是在产业集聚区内应加快光纤网络、移动通讯网络和无线局域网络建设，推动高速互联网在工业集聚区的普及。同时，在网络设施、公共平台、数据中心、物流网络等方面，进一步完善互联网经济的硬件环境，形成基于大数据和云计算的数据采集、储存、加工、分析、发布、开发、交易及应用中心，为产业集聚区的转型发展提供良好的互联网基础条件。

要加快培养一大批复合型的“互联网+”人才。随着互联网信息技术的快速发展，互联网信息技术人才在转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面起到的作用越来越大。

河南省产业集聚区在转型发展过程中，要利用“互联网+”大力发展新产业、新业态、新模式，必须要有一大批专业知识丰富和专业技能扎实，具有宽广的国内外视野，在计算机科学、经济学、管理学等方面拥有卓越才能的综合化、复合型的“互联网+”人才，为经济转型升级提供强大的智力支持。为此，一方面要花大力气、加大力度引进一批德才兼备的“互联网+”复合型人才；另一方面，也要进一步加强培养力度，定期和不定期派出相关人员进行专业技术培训，提高其专业技术能力和水平；另外，也应加强与高校、研究院所的通力合作，为集聚区内相关产业培养一大批急需专门技术人才，以满足“互联网+”行动计划所需的专业技术人才。

“互联网+”助推河南产业集区提质转型升级的主要路径

打造“互联网+”型产业集群。“互联网+”型产业集群是“互联网技术与传统产业融合的过程中，形成了一批以互联网平台为基础，并融入互联网基因的新产品、新业务或新模式的新型产业集群”③，“互联网+”产业集群突出的特征是“数据化、在线化和柔性化”等。所谓数据化，就是“互联网+”型产业集群要充分利用互联网信息技术搜集和交换信息，用大数据和云计算技术对各类信息进行快速处理，从而实现资源的合理配置，形成产业集群的核心竞争力。而在线化和柔性化则是要求产业集群内的人、物、事通过网络在线，让上下游企业和客户通过网络进行及时沟通、实时互动，最大限度地满足客户在柔性生产和个性化服务方面的需求。这种新型产业集群是依靠互联网来不断创造出新产品、新业务与新模式，构建起不同于传统产业集群的新生态。实际上“互联网+”型产业集群就是一个数字化的企业群落，它通过数字化的电子信息技术把企业、客户、供应商、高校、政府部门等机构联结起来，以提高产品竞争力，降低生产交易成本，从而实现价值增值。

河南产业集聚区要转型发展，就要尽力打造“互联网+”型产业集群。根据《郑州市汽车及装备制造产业提升发展专项规划（2014～2020年）》，未来郑州市要根据“互联网+”战略，打造能“地上跑的，天上飞的”制造业产业集群—以郑州为中心的全国一流汽车市场产业集聚群和中部地区首屈一指的航空产业集群，以及以郑州航空港为中心的电子信息产业集群，其它地方的产业集聚区也应及时做出规划，尽力打造各具特点的“互联网+”型产业集群。

积极推动“互联网+”与集聚区内产业的深度融合。产业集聚区要利用“互联网+”转型提质发展，必须以大数据、云计算等为主线，积极推进传统制造业与互联网产业的深度融合。

一个路径是“传统产业+互联网”。传统产业在转型发展中必须充分考虑与互联网紧密结合，积极引入互联网发展模式，以大数据、云计算作为传统产业互联网化的抓手，把大数据、云计算运用到产业生产与组织之中，使传统产业生产方式、生产、营销模式向信息化、智能化的方向跃进。一方面集聚区企业要积极引进信息化、集成化、感知化的智能设备，加强生产过程的智能化升级与改造；另一方面，积极研发基于大数据和云计算等服务系统和平台，充分利用大数据来有效收集产品研发、销售等环节中海量的数据信息，形成大数据信息集，再利用云计算对大数据集进行分析，为生产和销售提供决策，从而大幅度提高传统业的智能化水平。

另一个路径是“互联网+传统产业”。这主要是互联网企业利用其互联网技术优势来改善传统产业的生产方式，提高产品质量，并把物联网、互联网销售平台、信息化决策咨询等向传统产业渗透，积极推动传统制造业的信息化、智能化水平，实现互联网产业与传统产业的高度融合、深度渗透，从而全面推进传统制造业的数字化、网络化、智能化发展，推动产业集聚区转型发展、提质升级。

建设产业智慧园。在信息化时代，产业集聚区中对企业产业的凝聚从生产要素凝聚已转变为创新驱动和服务驱动。那么如何让产业集聚区的管理和服务快捷、高效，将是产业集聚区转型提质创新发展过程不得不面对的课题，而建设智慧产业园是有效解决产业集聚区管理服务质量和效率的有效手段。智慧产业园主要是通过信息化、物联网等技术和手段来搭建一个管理和服务立体化的信息平台，让园区的管理者和经营者通过这个平台进行自主服务、良性互动，从而使园区的管理更高效、快捷，服务水平更高，可以做到随需服务，实现园区经济可持续发展和产业价值链的提升。

现在全国各地有很多地区都在着力打造智慧区。据报道，广西将投资38亿元，建设“东盟国际智慧园”，建成后的智慧园将为企业供高价值服务的同时，还将引导企业集群、产业集聚式发展，为南宁经济的可持续发展提供动力。已建成的“宁波智慧园”被评为“互联网+2015浙江行动样本智慧园区”，已成为江浙地区在智慧园建设上的典型示范。河南产业集聚区在转型创新发展的过程中，利用“互联网”战略建设智慧产业集聚区是转型提质发展的有效途径。2015年，河南发改委要求全省产业集聚区积极推进智慧园区建设，并力争到2020年建成100个左右智慧园区，并在智慧园区建设过程中加快推动制造业向研发、设计、营销、品牌推广、物流和系统集成等方面延伸，提高信息基础设施的服务能力和服务水平。

结语

河南产业集聚区转型发展，提质增效，一定要抓住国家实施“互联网+”战略的良好机遇，加快进行产业集聚区有关“互联网+”的基础设施建设，加大“互联网+”人才的引进和培养力度，加快大数据、云计算、物联网等新技术更快、更好的融入到传统产业、行业中去，从而实现信息技术和传统产业的“生态融合”，大胆创新，不断创造出“互联网+”与传统行业融合的新业态、新模式、新途径。

（作者为安阳师范学院传媒学院副教授；本文系河南省科技厅软科学项目“河南省产业集聚区提质转型创新发展的路径与对策研究”主要成果之一，项目编号：162400410195）

【注释】

①“互联网+”，360百科，http：//baike.so.com/doc/7869991-8144086.html。

②王旭亮：《人人都要懂的互联网思维》，北京：人民邮电出版社，2015年，第6页。

③柳洲：“‘互联网+与产业集群互联网化升级研究”，《科学与科学技术管理》，2015年第8期。

责编 /王坤娜