习近平建立了怎样的国家治理体系



习近平建立了怎样的国家治理体系

党的十八大以来，我们面临全球经济危机深化、国内进入经济新常态等一系列新情况、新考验。面对复杂的国际国内环境和改革难题，习近平开创了怎样的国家治理体系？

搞活，不能搞乱；治乱，不能治死

今天的中国，需要解决的问题很多，集中起来，根本问题就是在改革开放30多年实践的基础上，建立一个什么样的国家治理体系，怎样治理国家，从而实现我国“两个一百年”的奋斗目标和中国梦的问题。

首先，这是解决当代中国社会主要矛盾提出的时代课题。

改革开放以来，我们认识到在社会主义初级阶段，我们要解决的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。我们解决这一社会主要矛盾，就要坚持以经济建设为中心，通过改革开放解放和发展社会生产力。为此，就要建立和发展社会主义市场经济体制。而要发展市场体系，解决市场经济发展中出现的新问题，就要进一步改革和完善上层建筑，从执政党建设着手，改革党的领导方式和执政方式；进而，就要全面深化改革，进一步解决国家治理体系和治理能力现代化问题，解决国家制度现代化问题。这就是中国改革的实践逻辑。

其次，这是改革发展稳定的实践提出的时代课题。

考察30多年改革开放以来，中国发生了天翻地覆的变化，然而，在我们把中国搞活的同时，出现了许多乱象，包括党内腐败从滋生到蔓延，引起人们对国运的担心。这就要求我们治乱，建设一个活而有序的社会。在这个阶段，建设一个什么样的国家治理体系、怎样治理国家的问题突显出来了。

时代提出的课题，也是时代提出的难题。搞活，不能搞乱；治乱，不能治死。不仅如此，我们追求的“活而有序”，不是权宜之计，而是长治久安。激发活力，要靠改革；治乱，要靠法治，还要靠治党。不论搞活，还是治乱，都必须有利于并确保“两个一百年”目标的实现。

为破解这一难题，十八大以来，以习近平为总书记的党中央先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来；继而秉持“治国必先治党，治党务必从严”的理念，一手抓群众路线教育实践活动，一手抓惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，改善了党在群众中的形象；接着，制订了“全面深化改革”和“全面推进依法治国”这两个被称为“姊妹篇”纲领性文件，把国家治理包括依法治国问题提到了改革总目标的高度。在此基础上，我们形成了“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。这就是以习近平为总书记的党中央所处的时代背景及其肩负的时代使命。

第三，这是信息化迅猛发展过程中提出的时代课题。

在当今世界，像中国这样一个大国的治国理政，已经不能离开这个国家所处的国际环境和时代条件。今天世界发生的变化，概而言之，就是现代化、信息化、低碳化、全球化。这样的变化，不仅深刻，而且广大，已经直接传递到老百姓的日常生活领域，成为一种时代潮流。诸如此类思考，汇总起来，就是一个目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

治国理政科学体系的主要内容

习近平提出的这一科学体系的主要内容包括：

第一，坚持和发展中国特色社会主义，这是主线。或者说，这是习近平治国理政思想的纲。

第二，实现“两个一百年”的目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，这是目标。

第三，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，适应、把握、引领经济新常态，保持经济持续健康发展，这是中心任务。

《习近平谈治国理政》一书英文版出现在位于白宫不远处的巴诺书店。较之其他图书仅以书脊面对读者，该店图书经营者将该书正面摆放面对读者，十分抢眼。

第四，坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面发展，这是工作总布局。

第五，强调全面深化改革开放是发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力，这是发展的动力。

第六，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，这是国家长治久安的法治保证。

第七，形成社会主义核心价值观，做好意识形态工作这一极端重要的工作，这是改革发展稳定的思想保证。

第八，在深化军队改革中加强国防建设，维护祖国统一，这是国家安全保证。

第九，坚持走中国和平发展道路和促进世界和平，这是重要的国际环境保证。

第十，坚持全面从严治党，惩治腐败和密切党群关系，增强党的领导和执政能力，这是根本的政治保证。

这十个主要思想，前五个讲的是治国理政的纲领和目标任务、动力，后五个讲的是实现目标任务的保证，包括根本的政治保证、法治保证、思想保证、安全保证和国际环境保证。这就是我们今天之所以有信心战胜各种困难和挑战的主心骨。

（《人民论坛》2016年3月下李君如/文）

习近平治国理政关键词：以上率下，形成合力

习近平总书记治国理政的关键词中，有一个词是“关键少数”，自从2015年2月首次正式提出以来，他在多次讲话中都强调必须抓住“关键少数”。

对于中央政治局，习近平说，全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到；对于省部级干部，习近平说，“要深学笃用”“要用好辩证法”“要创新手段”“要守住底线”；对于县委书记，习近平说，要带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

对于紧盯着“关键少数”，国家行政学院教授汪玉凯认为，治国理政，作为“关键少数”的党员领导干部责任重大，看住了“关键少数”，也就抓住了从严治党、依法治国的“牛鼻子”。（《人民日报海外版》2016.5.7）