电动车之后是无人机？？看看如何拍脑袋

王安

让人撇嘴的是，这些车是政府批准上路的，政府收了税费，给了牌照，等闹到不可收拾了，政府一翻脸，说以前的行政许可都不算数了，谁上路罚谁，利益两头吃，要“管制性征收”。

如今在北京长安街骑车，骑自行车，爽，空前辽阔。因为，电动车被绞杀了。

绞杀电动车，似乎是北广深一起动手。北京市在10条道路发了禁令，上街围堵；禁售、禁油、禁行、禁停、禁营运， 罚款2000元到5万元；深圳警方查扣电动车，拘留违规人。

“禁电”最直接的影响是快递业。正逢经济萎靡，且大领导号召互联网+，这事有点含糊了。这是拍脑袋吗？其实，拍脑袋也没什么不好，拍脑袋并不妨碍思考，拍脑袋可以让血液流通更畅快，使脑袋更清醒。问题是拍谁的脑袋。北京市邀请了社会各界，但这个“社会各界”可能是警方的亲友团，还是拍自家人的脑袋。

相比较，广州市做得好一些，交给人大来定夺。虽然人大里也有亲友团，但程序上总还像个样子，不像北京、深圳，拍自己的脑袋就定了。

法律是人大制定的，按道理应由人大来释法。政府要禁摩、禁电，都把上位法《道路交通安全法》当做尚方宝剑，其中第39条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”

对这个逻辑，人大还没来得及释法，但我们依据一般的常识，第39条提出“禁行”的前提是根据“道路和交通流量的具体情况”，应该是一种临时性、有针对性的微观调控手段，而对电动车整个车种搞具有普遍约束力的禁绝，显然超出了立法本意。

这39条文字上的含义究竟是什么？不用抬杠，初中毕业就能明白。如果非要抬杠，让人大立法者、警方和我等的初中语文老师们去抬吧。

除去对这些具体法条的抬杠外，我们还应该从更大的意义，从更高的层面来审视“禁电”。

传说中的美国公民教育教材中有一道题，什么是法制？中国人一般都会答“公民守法”。错，据说标准答案是“政府守法”。想想也是，公民不守法是有的，比如开电动车横冲直撞。但政府不守法，那动静就大了，公民的损失就哭晕了。中国人也明白这一点，所以在中国新《立法》里有 “不得减损公民权利原则”，明确：“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民权利。”

民众的损失是实实在在的。一辆电动车两天充一次电，也就1块多钱，但坐公交地铁一天来回就要几块，更别说开车了。而对快递员来说，他们的电动车是自己出钱买的，一辆2000多元，这是他们的谋生工具，砸了人家的饭碗，于心何忍？

其实，电动车闹到今天这个地步，正是政府自己昏着，没把握好，法律也玩了许多灰色地带。1999年的《国家标准》规定，电动自行车最高车速不大于20km/h、整车重量不大于40kg。按这个标准，中国95%的电动自行车是超标的。虽然许多超标电动车的速度已经超过了摩托车，但还是作为非机动车管理，不用上牌照，不用考驾照，不用买保险……

更让人撇嘴的是，这些车是政府批准上路的，政府收了税费，给了牌照，等闹到不可收拾了，政府一翻脸，说以前的行政许可都不算数了，谁上路罚谁，利益两头吃，要“管制性征收”。就算非要如此，政府也应当给受损者补偿，向受损者道歉，而不是没理走遍天下，当街抓人。

眼下明摆着的下一个电动车窘态的是无人机，看看政府如何操持？

作者为广发证券

首席策略分析师