衡阳市粉尘危害专项治理进行时

文、图┃本刊记者 陈晶

衡阳市粉尘危害专项治理进行时

文、图┃本刊记者 陈晶

粉尘危害越来越受关注，它不仅可能引发爆炸事故，如果长期接触粉尘且又没有配备相应的防护设施，还可能引发尘肺病等职业疾病。

今年年初，国家安监总局办公厅下发了《关于印发陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案的通知》（安监总厅安健【2016】10号）的文件，随后，我省也提出了相应的治理要求。根据要求，衡阳市于4月初制定了《衡阳市陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》（以下简称《方案》），并开始执行。在执行过程中，为了达到消除舞弊、相互学习经验等目的，衡阳市参照省局经验，采取交叉检查的方式，重点检查企业粉尘现状，并对整体职业健康情况进行全面评估。目前来看，整体效果明显。

明确做到“四个100%”

彭彬是衡阳市安监局职业健康监管科科长，他告诉记者，这次专项治理持续时间长、检查企业多、工作目标明确。“检查要持续到明年年底。”彭彬说，“主要针对陶瓷生产、耐火材料和硅酸盐轻质砖制造等三类企业粉尘危害进行专项治理。”

据介绍，专项治理紧紧围绕“岗位粉尘浓度治理达标”这一主题，以监督执法与典型示范为抓手，推动企业改进生产工艺、完善防尘设施和强化职业卫生管理，做到有效遏制尘肺病的发生。彭彬告诉记者，在全面实施工程治理的基础上，必须达到“四个100%”的要求。一是粉尘危害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%；二是企业负责人、职业卫生管理人员、接触粉尘劳动者培训100%；三是粉尘危害定期检测率100%；四是接触粉尘劳动者职业健康检查率100%。

“我们共分为四个阶段，现在正在进行第二阶段——企业排查治理。”彭彬说，“这一阶段有两个主要任务，一是制定粉尘排查方案；二是对照标准进行排查整改。”

据了解，此次衡阳开展的全市大整治检查行动，除市安监局外，也对各县市区及工业园区制定了主要任务。一是创样板，要求各地区根据辖区内的实际情况，尽量选择防尘设施效果好、职业卫生管理规范的大中型企业作为样板，进行典型示范推动；二是加强监督，要求各辖区以劳动者人数达到100人以上的企业为重点监管对象，加强对企业粉尘排查治理工作的监督检查，将检查贯穿于企业粉尘排查治理的整个阶段，并要求至少开展两轮监督检查。检查内容包括工程治理措施以及管理措施两大块。其中，工程治理措施方面，又将陶瓷生产企业和耐火材料制造企业分别按照国家相关规定进行检查。而管理措施上，则要求所有企业均按照国家相关规定严格执行。

▲ 工作人员在湖南世纪钨业有限公司检查

“交叉检查”成效显著

“交叉检查并不是我们的首创。”彭彬说，“去年全省的安全生产大检查中，省局采用各地市交叉检查的方法对我们启发很大，发现这样做效果明显，所以我们这次也采用了这种模式。”

9月20日上午，记者跟随彭彬以及衡山县安监局一行，前往衡东县开展检查。当日，检查组重点检查了位于衡东县境内的湖南世纪钨材有限公司。该公司主要生产耐磨耐高温高强度硬质合金密封件及异型制品等有色金属类产品，属于耐火材料类金属加工制造企业。其主要危害为粉尘与噪音，特别是其锻压车间为粉尘易生点。

彭彬等衡阳市安监局一行人与衡山县安监局相关人员仔细对该厂每个车间进行了检查。特别是在锻压车间内，检查人员仔细检查了粉尘现状，并详细询问了现场作业的工人防护用品使用情况。

衡山县安监局在其后的交流会上说，衡山县目前还没有这种规模企业，此次检查他们也学到了许多知识，特别是这种大型金属加工制造类企业怎样进行职业防护的方法让他们受益匪浅。

不过，衡山县安监局也指出了该企业内的一些小隐患，如危害因素告知牌不规范、无职业健康培训记录等等。企业表示一定按照要求及时整改到位。

9月21日，衡东县安监局一行来到衡山县对衡山汽车制造有限公司进行检查。该公司主要生产大型客车，属中国东风企业集团合资经营厂家。

检查组重点检查了该企业的员工职业健康档案建设，发现其档案建设明显不规范，且职业病危害因素监测从2013年起就没有继续进行。检查组当即对该企业下发隐患整改通知书，要求该企业在限定时间内进行作业现场职业危害评价，并立即配备职业健康专职人员。

在下午的检查交流会上，大家都一致认为这样的检查有许多好处，既可以避免打人情牌，又可以相互学习，成效显著。

围绕要点统筹兼顾

“衡阳市企业的职业健康方面整体情况尚好，当然也存在不少问题。”彭彬说，“比如在职工职业健康档案方面和管理措施规范方面等还需改进加强。”

在此次检查中，记者就看到不少企业存在没有进行职业危害现场评价、职业健康档案没有严格按照相关规定完善建立等情况。

记者了解到，国家在企业的职业健康管理措施上列举了五大方面的监管措施。一是严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）等有关法律法规和规章标准要求，建立并层层落实粉尘危害防治责任，依照有关规定设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员。二是建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，为劳动者（含劳务派遣工）配备符合标准要求的合格防尘口罩，监督其正确佩戴与定期更换。三是严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，并且每年至少委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测。四是加强对劳动者的职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识；依法组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；为劳动者建立职业健康监护档案。五是加强外包作业的职业健康管理，建立统一的粉尘作业人员职业健康监护档案。

彭彬告诉记者，根据《通知》要求，这次整治行动要统筹兼顾，把治理工作与基础建设和监督执法工作相结合，专项治理期间要对每家企业治理情况开展监督检查。同时，专项治理工作要紧紧围绕重点岗位，强化防尘设施、检测监测、个体防护、健康监护等关键环节，督促企业落实治理措施，改善作业环境和劳动条件。要结合本地区经济社会发展实际，建立健全地方标准，制定粉尘治理的治本之策，确保企业安全健康发展。

责任编辑：宋智慧 251373721@qq.com