对南昌作为“一带一路”节点城市的区域交通规划的研究

刘维敏+任华+曾后芬+刘媛媛

摘要：本文通过对南昌作为“一带一路”节点城市的区域交通规划的分析，得出相关结论并提出针对性建议，为南昌市有关政府部门提供决策依据，希望能为南昌作为“一带一路”节点城市的建设计划添砖加瓦。

关键词：一带一路；长江中游城市群；运输；国内贸易；旅游

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

一、存在的问题

（一）交通运输

1.在旅客运输方面

南昌的旅客运输总量最少，作为中部城市群里最不发达的一个省会城市，南昌由于本身经济等各方面的欠缺，在民航，铁路，公路方面不及长沙武汉，2009-2013年间又属南昌各方面增长最为缓慢，总量偏少且变化不大。

2.在货物运输方面

众所周知，货物运输总量和经济、交通等诸多方面密切相关。武汉是长江中游最发达的省会城市，加之铁路交通网密集，辐射范围广，货物运输量自然遥遥领先，长沙居中，南昌最末；主要原因是依托长江和其他发达水系，虽然三城同属长江中游城市，但武汉是唯一一个毗邻长江主干道的中游城市，加之武汉本身的经济较为繁荣，货物吞吐量大，水运才得以遥遥领先。

（二）国内贸易

1.社会消费品零售价格总额

社会消费品零售价格总额的影响因素主要包括人口的数量，商品零售价格指数，职工工资水平。武汉作为三个城市中人口最多的城市，到13年人口总量为822万，远高于长沙的662万和南昌的510万；南昌职工的工资水平低于武汉和长沙；同时武汉看重举办各类节庆和促销活动，各大高校的带动和辐射作用等种种原因，使得武汉的社会消费品零售价格总额在全国中也名列前茅。

2.货物进出口贸易总额

从三个城市的货物进出口贸易总额比较可以看出，2013年，武汉的进出口贸易总额达到217亿美元，而南昌只有97.2亿美元。同武汉相比，南昌的进出口贸易总额远远落后。

3.批发和零售业亿元以上商品市场成交额

南昌的亿元以上商品交易市场主要有洪城大市场、南昌深圳农产品中心批发市场有限公司和江西省洪城汽配城三个龙头市场，分别实现成交额278.4亿元、157.7亿元和126.6亿元。不可否认，这些超大型商品交易市场的发展给当地带来了巨大的社会效益和经济效益，但是仍然存在规模小，体制不健全等问题。

（三）旅游

南昌市旅游业基本上停留在观光阶段，缺乏拳头产品和知名品牌，而且旅游产品水平不高、体验性不强、旅游形象模糊，从而导致游客的回游率低。旅行社推出的南昌旅游线路大部分都是一日游，游客当天逛完滕王阁和八一起义纪念馆，就直奔庐山、三清山等景区，南昌很难留住游客。尽管滕王阁与八一起义纪念馆能够对游客形成吸引力，但是由于景点过于单调，难以形成集群效应。

二、原因分析

1.行政分割

在现行财政体制和政绩考核的制度下，地方保护主义倾向依然存在。比如，对外地产品进入本地市场，抬高进入门槛，市场封闭和地方保护，人为对各种商品和生产要素的自由流动进行阻挠。

2.基础设施建设严重滞后

在鄱阳湖城市群内部，部分交通设施不对接、功能不够完善，导致基础设施的共建共享受到很大制约；一些公路设施等级水平较低，难以适应新形势发展的需要；城际高等级公路纵通横不通，一体化的公路网络尚未形成；内河航道和港口建设滞后，长江“黄金水道”的作用没有得到充分发挥；运输管理的手段落后，公共运输信息传输慢；信息网络尚未完全实现互联互通，信息资源的开发不够，缺乏平台支撑。

3.低水平同质化竞争激烈

南昌所在的长江中游城市群产业层次较低，链条较短，配套能力不足，现代物流和服务业发展滞后，产品技术含量和增值率不高，企业自主创新能力不强，缺少在国际市场上有影响力的自主品牌，严重制约了其综合竞争力的提升。

4.区域合作机制不健全

城市群内部缺乏稳定的沟通渠道和合作平台。从法律制度看，相关法律法规不健全，市场监管机制不完善，阻碍了要素自由流动和跨地区合作，特别是现行对异地投资企业实行双重征税政策，严重制约了优势企业的跨地区迁移或兼并、重组。

三、对南昌作为“一带一路”节点城市的区域交通规划的建议

1.依托高铁资源优势，打造南昌旅游优势

作为中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路，沪昆高铁南昌至长沙段建成开通后，可实现华中地区与珠三角的快速通达，对促进赣、湘等省区的人员、物资、资金交流，推动沿线经济社会发展具有重要意义。沪昆高速铁路也是我国铁路几次大提速以来，时速300公里以上的动车组将首次进入大西南，对西南地区的社会、经济发展有重要的意义。

2.加强对设施地点，库存和交通运输的有效控制

公路是南昌交通运输网的重要组成部分，是南昌城乡沟通，物流产业，旅游运输的一个纽带，南昌公路建设存在的规划不到位设施陈旧的问题，通过加强公路建设，可以更加彻底地打通其与周边城市的交通障碍，对于整个南昌的城市发展有至关重要的作用。

3.充分利用昌北机场的航空优势，加强与外部往来

政府有关部门要打开思路，通过航空发展资金的政策引导，让航空公司将更多运力投入南昌昌北国际机场，丰富昌北机场的航线网络布局，增加机场的通达性，使昌北机场做强做大；同时国际和洲际航班也要着力布局，协同机场共同努力，尽早开通南昌始发的洲际航线。

4.提升南昌水运优势

赣江是贯通中国南北交通运输的大动脉，但是在铁路、公路、民航的大力发展下，水运逐渐成了一块短板，因此，南昌应依托黄金水道，抓紧制定江西水运多式联运发展规划，补齐水运短板，加快融入长江经济带及中部城市群建设。

5.构建南昌作为“一带一路”节点城市互联互通的区域基础设施网络

当前要着力推进交通、信息、水利和能源等基础设施建设一体化，解决好南昌作为节点城市与长江中游城市群基础设施的对接和融合，合力构建整个长江中游城市群互联互通的区域基础设施网络，尤其是一体化的区域综合交通网络。以南昌昌北机场为骨干，整合周边地区机场资源，加强分工合作，构建干支结合、客货并举的长江中游地区民用机场体系；以信息资源整合共享为突破口，统筹规划建设信息网络，推进长江中游城市群信息服务一体化。

参考文献：

[1]刘平.区域公路网交通组织规划研究[D].长安大学，2011.