全面预算管理在烟草行业中的应用研究

孙昕

摘要：在市场经济环境，随着市场竞争的不断加剧，企业之间的利润日益公开化，在这种情况下，企业需要不断降低自身的经营成本，对此全面预算管理受到企业的关注。对于烟草行业来说，虽然自身具有一定的计划性，但是面对市场竞争依然需要应用全面预算管理，以此提升自身的市场竞争力。为此，本文从烟草行业的角度进行分析，同时提出烟草行业应用全面管理的具体措施，为烟草行业应用全面预算管理提供参考。

关键词：预算管理；烟草行业；财务管理

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

在市场经济中，烟草行业作为一种特殊的行业一直受到社会的关注。对于烟草行业来说，为了实现自身的生存与发展，需要实施全面预算管理，以此提升自身的市场竞争力。

一、全面预算管理的含义

在激烈的市场竞争中，全面预算管理作为一种新型管理模式，受到烟草企业的认可和关注。所谓全面预算就是在开展经济活动前，事先罗列营业预算、资本支出预算，以及财务预算等内容，按照企业经营目标，结合市场需求，在销售预算的引导下组织开展日常经营活动。对于现代企业来说，全面预算管理是一种内部管理控系统，这种系统在一定程度上推动了企业的成熟与发展。

二、烟草行业应用全面预算管理的意义

在我国，受计划经济体制的影响和制约，烟草行业依然执行着专卖制度，这种制度按照自上而下的顺序传达着计划任务，并且沿用传统的工效挂钩模式，从某种意义上说，烟草行业受计划经济体制的影响较为严重。但是，随着改革开放的不断深入，传统的管理模式逐渐暴露出不足，在这种情况下，需要加强管理，尤其需要加强预算管理。随着全球经济一体化进程的不断推进，烟草行业应用全面预算管理模式成为一种趋势。

三、烟草企业预算管理存在的问题

在我国，烟草属于国家专卖行业，具有较强的计划性，因此其市场份额相对比较高，而且较为稳定。在这种情况下，烟草企业在组织开展预算编制工作时，精力主要集中在上级任务和计划方面。近年来，随着竞争的不断加剧，烟草行业对预算管理进行了改革，同时积累了一些经验。但是，依然存在一些问题，主要表现为：

1.预算编制客观性较为薄弱

在组织开展预算管理工作时，预算编制是一个重要的环节。对于烟草企业来说，受预算编制目的、编制方法、编制时间等因素的影响和制约，在一定程度上降低了烟草企业编制预算的科学性、合理性。由于编制预算的目的不同，一些部门为了减轻预计任务，往往设置较低的预算草案，无形中增大了预算审批的空间，同时降低了日后工作任务的难度。反之，对于某些部门来说，为了扩大自己的权限，通常会提高预算目标。

2.预算考核机制不完善

在烟草行业中，一些管理意识较为超前的企业，早已将预算执行情况列入到企业业绩评价考核体系中，进一步审核、批复各部门的预算情况。相比之下，一些烟草企业依然没有意识到将预算纳入考核体系的重要性，在这种情况下，由于预算缺乏必要的奖惩，进而在一定程度上难以调动各部门参与预算管理的积极性。

3.预算管理形式较为单一

在我国，烟草行业依然存在较强的计划性，面对激烈的市场竞争，这些烟草企业依然推行着以目标利润为导向的预算管理模式，并且交叉进行着计划管理与预算管理，甚至有些烟草企业混淆了预算与计划之间的关系，在组织开展预算编制工作时，只有简单的年度综合计划，在这种情况下，编制的预算相对比较笼统，进一步弱化了预算的科学性和合理性。另外，一些烟草企业将编制预算视为一种财务行为，并且将预算制定、控制等工作交由财务部门负责，根本没有意识到预算管理的重要性，更没有将预算管理视为企业管理的重要举措，使得预算管理过于形式化。

四、烟草行业应用全面管理的具体措施

在激烈的市场竞争中，与其他管理模式相比，尽管预算管理存在一些问题，并且这些问题对预算管理效果产生不同程度的影响，但是需要意识到预算管理的重要性，对此，需要充分挖掘预算管理的价值，通过调整原有的管理体制，同时树立全面预算管理理念，在一定程度上帮助烟草企业提升管理水平。

1.完善组织机构，加强预算管理

面对激烈的市场竞争，对于烟草企业来说，为了提高自身的市场竞争力，需要不断完善组织机构，对预算加强管理，尤其需要有效贯彻、执行全面预算管理。在企业内部，预算管理不是财务部门一个部门的事，为了做好预算管理工作，需要企业内部各部门之间加强合作，通过不断完善组织结构，在一定程度上取得领导层的认可和重视，进一步降低预算编制的阻力，通过企业全员参与预算编制工作，对预算加大考核的力度。

2.建立健全考核体系

在市场经济环境下，通过考核可以调动员工工作的积极性。同样，考核作为组织开展预算管理工作的首要环节，这是完成企业战略目标的有效手段。对于烟草企业来说，需要结合自身的实际情况，建立健全考核体系，进一步全面、系统地考核收入、费用、预算等，进而在一定程度上增强预算管理的严肃性。

3.调整预算管理流程，丰富预算管理方式

对于烟草企业来说，在组织开展预算管理工作时，涉及到的预算管理流程主要包括：①预算目标的界定；②预算的编制、复核与审批；③执行、控制预算；④预算差异化分析；⑤考核预算。通常情况下，这一流程的顺利实施需要以基础工作为前提，首先吸收借鉴发达国家成熟做法，最大限度地前置预算编制时间，在一定程度上延长预算编制周期，以市场需求为主线，使预算编制最大限度地反映实际需求，同时要综合分析企业的发展战略目标；其次制定科学合理的预算定额，通常情况下，这一环节较为复杂，而且需要组织开展大量的基础工作。

五、结论

综上所述，在激烈的市场竞争中，烟草企业需要积极推广使用全面预算管理，通过建立“以总体预算目标为导向，以成本定额控制为手段，以激励约束机制为保障”的全面预算管理体系，在日常经营过程中，充分发挥预算的作用，进一步提升自身的市场竞争力。

参考文献：

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