省级质检检验机构的现状及发展浅谈

闫颖+王斐+胡月双

摘要：市场化背景下省级质检检验机构面临着竞争激烈、负担过重、人才引进困难、市场经验缺失的困境。为了在市场竞争中生存并取得更大的发展，应深入进行企业化改革，加快技术创新步伐，加强人才队伍建设，加大机构间合作，加快适应市场规则。

关键词：省级质检；检验机构；质量

中图分类号：F253.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-0000-01

省级质检检验机构一般是省级区域内技术水平、综合实力处于优势的检验机构。省级检验机构普遍来讲能代表该省综合性检测的最高水平，对于全省整体质量控制工作起到较大的作用。在改革开放之后的一个阶段内，作为省级质量监督管理部门的下属技术机构的省级质检检验机构一般能够得到相对充足的资金和政策支持，在一定程度上得以较快发展。目前，随着我国行政体制改革步伐的加快，市场的逐渐放开，省级质检检验机构也面临着不可回避的困难和前所未有的挑战。

1.市场竞争的激烈化

随着我国对检测市场的逐步放开，越来越多的民营资本和外资开始进入检测行业。检测市场中逐渐出现了如华测、SGS等一批规模大、技术实力雄厚、检测收入高、竞争力强的综合性第三方检测机构。同时，一些检测范围较小却精通行业知识的小型专门性检测机构也大量涌现。相比较仍在“体制内”的省级质检检测机构，这些第三方检测机构经营更加灵活，对市场的反应更加及时，机构负担较小，服务更为便捷。目前来看，外资检验机构、民营检验机构在我国质量检验市场中所占的份额已经接近50%，检测市场的竞争正在日趋激烈。

2.技术更新步伐滞后

省级质检检验机构虽然在技术实力上来处于省内的优势地位，但是其对于市场的反应较慢，直接造成省级质检检验机构的技术更新步伐滞后。不能及时把握市场的走向和客户的需求，对于新产品的检测、新方法的应用、新设备的投入，均落后于先进的非国有第三方检验机构。

3.日常运营负担过重

目前省级质检检验机构因为单位长期运行造成了离退休人员负担过重，管理人员比例偏高，办公等费用所占比例大等问题。这些问题在很大程度上拖慢省级检验机构发展的步伐。

4.人才引进机制僵化

作为国有事业单位，省级质检检验机构在人才引进的工作中，人才引进机制不够灵活手续繁琐，人才待遇相对较低。在引进人才、培养人才、留住人才的问题上省级质检检验机构明显落后于民营或者外资的检验机构。

5.市场经验缺失

长期以来隶属于行政部门的省级质检检验机构业务来源偏重于政府指令性任务，对市场的关注度及市场开发的力度不够。在面对市场竞争的时候，这些机构的市场敏锐性较低、市场开拓的经验欠缺，业务人员市场开拓的能力不足。这些都造成大部分省级质检检验机构在市场开拓方面明显落后于民营或者外资检测机构的局面。

总的来讲，当前省级质检检验机构对外面临市场化改革的冲击和民营、外资检验机构的竞争、挤压；对内面对体制僵化、人才不足、负担过重等问题的牵绊，整体生存环境在逐步恶化。为改变当前省级质检检验机构的困境，更好的适应检验市场的竞争，我认为应在以下几点进行尝试：

1.深入进行企业化改革

对“体制内”省级质检检验机构进行彻底的企业化改革，打破一直以来的半企业半行政的管理模式。将民营、外资检验机构的先进管理模式引入进来，实现更加科学、高效的管理。以市场说话，以业绩说话，改变分配方式，充分调动员工的工作积极性和创造性，进一步激活机构的活力。

2.加快技术创新步伐

结合市场需求，逐步加大技术升级的投入，不断更新检验设备设施，加强科研工作力度，形成一批优势检验项目，做到人无我有，人有我精，稳步占据优势行业的检验市场。同时，通过科技创新将机构的业务范围从单纯的检验拓展到研发、验证、咨询等技术服务方面。通过技术进步实现业务转型和市场扩大。

3.加强人才队伍建设

作为技术机构，省级质检检验机构需着重加强人才队伍建设工作。首先，以灵活的机制为人才的引进打开大门，努力做到不论身份、不论编制，论能力论需求的人才引进机制。其次，要提高人才待遇，改善晋升机制，优化工作环境，让人才进的来留得住。第三，加强人员素质的提升。努力通过学习培训等各种方式提高工作人员的整体素质，以高素质的技术队伍来参与市场竞争。

4.深化机构间合作

省级质检检验机构虽然在省域内处在优势地位，但是在很多检验项目或者某些行业检验方面的不足。省级质检检验机构应加强同技术实力较强的县市级质检检验机构、优秀的行业性检验机构、先进的外资、民营检验机构的合作。努力以自身为基础，整合各种检验资源，充分发挥各个机构的优势，形成既覆盖全面又优势突出的检验综合体，进一步提高市场竞争力。

5.加快遵循、适应市场规则的步伐

省级质检检验机构应加快改变多年以来的工作方式，以市场需求指引工作开展的方向。灵活开展业务，努力将各项工作的开展置于市场规则之下，改变服务观念，一切以客户和市场为导向，尽可能缩短进入市场竞争的适应期。

以上是我对于现阶段处于改革期的省级质检检验机构现状及未来发展的一些思考。相信经历这次改革之后，省级质检检验机构能抓住当前检验市场化竞争的机会，迎来快速的发展。