浅议国有粮食企业财务绩效评价

刘晓琴

摘 要：自2004年粮食企业改制以后要，国有粮食企业的运作更加市场化，势必给国有粮食企业带来激烈的市场竞争。2015年5月在哈尔滨召开的全国国有粮食企业改革工作会议也明确指出国有粮食企业需要进一步深化改革，确保粮食安全并促进国有粮食企业不断发展。财务绩效评价体系的完善有利于确保国有粮食企业资金的健康，从而促进其不断发展。但是国有粮食企业的财务绩效评价体系的建设存在诸多的不足，我们通过分析这些不足以期能够完善国有粮食企业财务绩效评价体系的构建。

关键词：国有粮食企业；财务；绩效评价

一、引言

我国的国有粮食企业在粮食的流通过程中发挥着极其重要作用，国有粮食企业是国家掌握粮食来源，实行粮食控制以及促进农村经济发展的载体。随着我国粮食流通体制改革的进一步深化，政府把国有粮食企业的改革作为工作重点，不但推进国有粮食企业在企业管理、会计核算方面的改革。在当前的市场经济下，国有粮食企业的健康发展不仅仅取决于企业的产量、规模、成本以及利润的高低，很大程度上取决于企业的财务健康程度，只有保证企业资金的健康，促进企业资金良好的运转，才能为企业的发展和和产量的提升提供帮助。然而国有粮食企业财务状况是否健康及能否进行及时准确的改进，很大程度上取决于国有粮食企业能否对自身的财务状况建立有针对性的绩效评价体系，以评价的结果倒逼企业不断完善自身的财务状况。但目前一些国有粮食企业的财务绩效评价体系尚且不够完善，考核指标和考核标准方面也存在诸多问题，我们接下来通过对这些问题进行深入的剖析，同时结合国有粮食企业的发展需求，提出完善国有粮食企业财务绩效评价体系的对策。

二、国有粮食企业财务绩效评价存在的不足

（一） 绩效考核指标不完善，且绩效考核指标之间缺乏独立性。主要表现为以下几点：一是对于现金流量指标的考核不够全面，现金流量作为表现企业财务报表目标的指标缺乏全面的考核，使得考核结果不能完全的反映企业的财务状况；二是考核过程缺乏对于现今流量、资产损益以及资产负债等指标的联动综合分析，使得绩效考核不够全面；三是财务绩效评价指标部分来自于财务分析指标，一些指标的相关性较强，国有粮食企业在绩效考核过程为对这些重复的指标进行分离，使得绩效考核结果不够准确。

（二）定量分析不足，定性分析过于主观。国有粮食企业由于自身机构设置的问题以及考核水平的限制，导致财务绩效考核的定量分析不足，且定性分析过于主观。第一，在进行财务绩效的考核过程中，仅仅是对考核指标进行简单的数学计算，用单纯的数据比对来确定财务管理的效果，缺乏财务风险等方面的综合评估，使得定量分析结果不够科学、准确；第二，企业的绩效考核仅仅由单一的部门甚至是由一个项目组进行，评价结果难免过于主观，不能真实的反映企业的财务经营状况并提出有针对性的对策，使得绩效考核达不到预期的效果；第三，考核的标准较为模糊，无法精准的对财务状况实施绩效考核。

（三）绩效考核结果不准确，无法为企业管理提供帮助。国有企业由于自身机构设置冗杂且经营效率较为低下，加之国有企业管理的松散，使得国有粮食企业在绩效考核过程中存在诸多的问题，使得绩效考核结果不准确，无法为企业的管理和生产经营决策提供必要的帮助。一是企业虽然建立了专门的绩效考核小组，但是在实际的考核过程中过于泛化，没有遵照绩效考核的要求详细的进行考核，考核结果平均化，使得绩效考核流于形式；二是财务绩效考核过程中，考核人员与财务部门人员为谋私利相互勾结，隐瞒其中不良的财务数据，改变财务绩效考核的结果，使得绩效考核的结果偏离实际情况，不能为企业的管理提供帮助，甚至会影响企业的决策和发展。

（四） 绩效评价过于简单，无法为财务管理的不断完善提供帮助。国有粮食企业在财务绩效评价的过程中，偏重于对财务指标的绩效考核，而忽略了评价对于财务不断完善的反馈调节作用。首先，企业并未对绩效考核的结果进行分类汇总，没有详细的分析不同人员、不同项目、不同财务指标的绩效考核结果，所以不能及时发现其中存在问题的地方，使得绩效考核失去意义；其次，绩效评价的过程过于简单，没有结合企业的实际发展情况和经营目标，以此总结企业以往财务管理的不足，并为企业下一步财务管理的完善提出建议；最后，没有将财务绩效考核的评价结果进行详细的纪录，在企业经营过程中参照评价结果不断调节企业的财务状况，使得绩效评价失去了反馈、调节企业财务不断完善的功能。

三、完善国有粮食企业财务绩效评价体系

（一）完善财务绩效考核指标。完善国有粮食企业的财务绩效考核指标，可以从以下几点着手：第一，增加对于现今流量的考核指标，比如增加现金回收率、现金流动负债比等考核指标，以全面的反映企业的经营效益、财务资金的流动性以及财务资金的安全程度，使得对于财务的绩效考核结果更加可靠；第二，增加关于无形资产、知识资产、等价值的财务考核指标，通过对这些指标的考核来反映企业内在的生产力以及科学技术水平；第三，加强各项绩效考核指标的联动分析，以此来全面的对企业财务状况进行绩效考核，为企业的管理提供必要的参考和帮助；第四，通过eviews统计软件对绩效考核的各项指标进行相关性分析，对相关性显著的指标进行调整，以确保考核指标的独立性，防止考核结果的重复和不准确。

（二）加强定量分析和定性分析的结合。在绩效考核评价的过程中，应当强化定量分析的水平，同时客观的对绩效考核结果进行定性分析。首先，应当充分利用运筹学、统计学方面的知识，并结合Matlab、R等统计分析软件对财务数据进行统筹分析，通过残差平方和、方差等结果对财务指标进行深入的考核分析，使得考核更加科学、全面，同时可以准确的发现企业可能存在的财务风险，以便进行及时额防范；其次，建立统一、科学的考核标准，绩效考核部门在进行考核过程中应当严格遵照考核标准执行，不得进行主观的臆断和评价，使得绩效评价结果更加有据可循；最后，建立绩效评价复检机制，以及时更正绩效评价中过于主观的部分，使得绩效评价更加科学，更加能够促进企业的发展。

（三）建立监督机制，确保绩效考核结果的准确性。国有粮食企业应建立绩效考核评价的监督机制，以确保绩效考核结果的准确性。第一，成立专门的监督小组对绩效考核的过程和方式进行监督，监督小组由各个部门的成员综合而成，首先将需要考核的指标汇总发放到每一个绩效考核人员手中，考核完成一项就进行标记，以确保考核的全面，避免考核结果过于平均，或是考核过程形式化；第二，监督小组应定期的对绩效考核的结果进行核查，及时发现绩效考核过程中徇私舞弊的行为，并进行及时控制，使得绩效考核结果更加准确。通过以上方法，确保绩效考核的准确性，以便给企业的下一阶段决策提供参考。

（四）加强对绩效考核结果的评价分析，以促进国有粮食企业财务状况不断完善。首先，企业应当加强对于绩效考核各个指标的综合分析，并对绩效评价结果进行反复的推敲，使得绩效评价更加科学、准确，并且对财务部门工作人员进行准确细致的评价，以避免财务造假现象的发生；其次，在绩效评价的过程中，应当充分考虑粮食企业如今的发展情况和粮食企业改革下的市场动向，充分的掌握可能存在的财务风险，然后做出具有前瞻性的绩效评价，以便企业及时发现财务管理中的不足，并为企业财务管理的不断完善和企业的发展提供参考；最后，企业应当对每一次绩效评价的结果进行备案，以此来发现绩效评价中不足的地方，并对财务绩效评价的方式和指标进行不断的改进，以期能够发挥财务绩效评价的反馈、调节作用，确保国有粮食企业财务健康的同时促进其改革的顺利完成。

总结：总之，我们应该不断完善国有粮食企业财务绩效评价体系的建设，确保企业财务健康的同时促进企业在激烈的市场竞争中完成改革，实现跨越式发展。

参考文献：

[1] 叶敏敏.Z国有粮食企业直属库内部控制的优化研究[D].南京理工大学，2014.

[2] 郝思琪，邵华清.我国国有企业绩效评价与财务评价的相关性研究[J].中国商论，2016.